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LEY MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO                     LEY N°27658
Convertir al Estado en más eficaz y eficiente  y ponerlo al servicio de la ciudadanía.
Ineficaz.   Centralista.                                                      Mala      Desarticulado.                    ...
• Busca mejorar la calidad de   • Orientado a mejorar la       • Orientado a mejorar las  atención al ciudadano. El       ...
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EFECTOS•   Menos burocracia y mejor presencia estatal en las    zonas más pobres.•   Presencia del Estado significa la exi...
Se declara al Estado peruano en proceso de modernización en susdiferentes instancias, dependencias, entidades, organizacio...
Tiene como finalidad fundamentalla obtención de mayores niveles deeficiencia del aparato estatal, demanera que se logre un...
Al servicio de la ciudadanía.Con canales efectivos de participación ciudadana.Descentralizado y desconcentrado.Transparent...
Priorización de la labor de desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos.Concertación, con la particip...
Las funciones y actividades que realice laAdministración Pública, debe estar plenamentejustificada y amparada en sus norma...
Democracia participativa.• Presupuesto Participativo.• Plan de Desarrollo Concertado.Control ciudadano.• Comité de Vigilan...
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La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultado      de un estudio que          comprenda:  La    disposiciones ...
Establecer tipos de órganos.                 Establecer campos funcionales.                Precisar atribuciones funcional...
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TÍTULO I       • NORMAS GENERALESCAPITULO I     • DEL OBJETOCAPITULO II    • DEL CONTENIDO Y ALCANCE               • DE LA...
• INFORMACIÓN GENERAL• RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS• INFORMACIÓN PRESUPUESTAL• RESUMEN DE PROPUESTAS DE CAMBIOS
2. RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS2.1 ESTRUCTURA ORGÁNICA                                     ROF VIGENTE   ROF PROPUESTON...
• Ley Orgánica de Creación.• Estatuto.• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).• Cuadro para Asignación de Personal ...
JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.CONCEPTO DEL MOF.FINES Y USO DEL MOF.CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.DESARR...
El MOF es un documento normativo que describe lasfunciones especificas a nivel de cargo o puesto detrabajo desarrollándola...
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• El MOF no será empleado para crear  nuevas unidades orgánicas distintas  a las contenidas en el ROF.• No se utilizara el...
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FORMULACIÓN                 RECOPILACION DE LA                         REDACCION DELPLANEAMIENTOS                         ...
PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)INDICE (CONTENIDO)ASPECTOS GENERALES• OBJETO DEL MANUAL• FINALIDAD• ALCANCE• BASE LEGAL• APROBA...
Introducción.Finalidad alcance.Aprobación y actualización.Base legal.Objetivos.Políticas.Líneas de autoridad, responsabili...
ALCANCE    FINALIDAD               BASE LEGAL                ASPECTOS         APROBACIÓNOBJETO                GENERALES   ...
Nº DE ORDEN                 CARGO CLASIFICADO   TOTAL     CARGO ESTRUCTURAL01            -   Director de Sist. Advo IV    ...
RELACIÓN DE CARGOS   Nº HOJA       Orden Alfabética       Por Unidad OrgánicaOFICINA PLANEAMIENTO                       ...
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA A LA CUAL PERTENECE EL             CARGO• Denominación del cargo• Funciones generales• ...
UNIDAD ORGÁNICA                         CARGO   N°HOJA1.   FUNCIONES ESPECIFICAS     a.     b.     c. Las demás que le asi...
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Exp. estructura organizacional del estado, reforma, rof, mof   13.09-1
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Exp. estructura organizacional del estado, reforma, rof, mof 13.09-1

  1. 1. TEMA - ORGANIZACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Estructura Organizacional del Estado Reforma del Estado. ROF MOF
  2. 2. • El Estado es sociedad mas poder, es decir una sociedad políticamente organizada.• Al Estado a través de sus acciones, esto es, a través de la Legislación, de la Administración Publica, de la Fuerza Armada y de los Símbolos.• Pueblo, territorio y poder son los elementos del Estado.
  3. 3. La causa final del Estado es el bien común, es decir el bien de la comunidad . El bien común consiste en unEl bien común es un FINALIDAD conjunto deorden justo para la condiciones sociales vida suficiente de DEL que favorecen las una comunidad. ESTADO existencias y el desarrollo del hombre. Es el medio social propicio para que la persona se realice .
  4. 4. Conservación del orden socialLa defensa contra agresiones externasLa administración de justiciaLos servicios civilesLa educaciónLa regulación de las operaciones económicasEl desarrollo económico socialLa organización de la salubridad y los segurossociales.
  5. 5. Defender la soberanía nacional.Promover el bienestar general que se fundamenta en la Garantizar la plena justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de vivencia de los frontera y promover la derechos humanos. integración latinoamericana. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
  6. 6. P.C. DE LA REPÚBLICAOrganismos Poder Poder Poder JudicialAutónomos Legislativo Ejecutivo Corte Superior Comisiones Ministerios Juzgados de Justicia Gobiernos Gobiernos Regionales Locales
  7. 7. • Agricultura.• Comercio Exterior y Turismo.• Cultura• Defensa.• Economía y Finanzas.• Educación.• Energía y Minas.• Interior.• Justicia y Derechos Humanos• Mujer y Desarrollo Social.• Ambiente.• Producción.• Relaciones Exteriores.• Salud.• Trabajo y Promoción del Empleo.• Transportes y Comunicaciones.• Vivienda, Construcción y Saneamiento.
  8. 8. • Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.• Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas.• El ámbito de competencia y estructura básica de cada uno de los Ministerios se establece en su Ley de Organización y Funciones. Los Reglamentos de Organización y Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
  9. 9. • Es el conjunto de órganos o partes de un todo interrelacionados,Naturaleza interactuantes, e interdependientes; organizados para el logro de un objetivo.
  10. 10. • Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.• El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.• Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
  11. 11.  Gestión de Recursos Humanos. Abastecimiento. Presupuesto Público. Tesorería. Endeudamiento Público. Contabilidad. Inversión Pública. Planeamiento Estratégico. Defensa Judicial del Estado. Control. Modernización de la Gestión Pública.
  12. 12. En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo esresponsable de reglamentar y operar los SistemasAdministrativos, aplicables a todas las entidades de laAdministración Pública, independientemente de su nivel degobierno y con arreglo a la Ley de ProcedimientoAdministrativo General. Esta disposición no afecta laautonomía de los Organismos Constitucionales, con arregloa la Constitución Política del Perú y a sus respectivas LeyesOrgánicas.El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los SistemasAdministrativos al proceso de descentralización.
  13. 13. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión del proceso;Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema;Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema;Emitir opinión vinculante sobre la materia del Sistema;Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la AdministraciónPública;Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada yoportuna;Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normatividad de losprocesos técnicos de los Sistemas;Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los procesostécnicos del Sistema Administrativo; y,Las demás que señalen las leyes correspondientes.
  14. 14. Presidencia de la República. Consejo de Ministros. Presidencia del Consejo de Ministros. Los Ministerios. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.Marco Legal: Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
  15. 15. El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones: Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas de Estado. Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública. Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con énfasis en las competencias compartidas.
  16. 16. • Diseñar las políticas nacionales y sectoriales.• Defensa, Seguridad Nacional y las Fuerzas Armadas.• Relaciones Exteriores, a través de la Cancillería y de las Embajadas y demás Legaciones.• El Orden Interno, Policía Nacional, de fronteras y de prevención de delitos.• Dirige el Sector Justicia.• Responde de los asuntos relacionados con la Moneda, Banca y Seguros.
  17. 17. • Dirige la política de tributación y de endeudamiento pública nacional.• Maneja el régimen de comercio y aranceles.• Conduce la regulación y gestión de la marina mercante y la aviación comercial.• Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad.• Es la encargada de la regulación y gestión de la infraestructura pública de alcance nacional.
  18. 18. • Tienen por finalidad esencial fomentar el: • Desarrollo Regional Integral Sostenible. • Promover la inversión pública y privadaFINALIDAD • Garantizar el ejercicio pleno de los derechos • Igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. • Es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en elMISIÓN marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
  19. 19. La Gestión Regional es parte de la GestiónPública del Estado, lo cual implica elredimensionamiento gradual del GobiernoNacional, la transferencia contínua decompetencias y funciones a los GobiernosRegionales y Locales, fortaleciendo suscapacidades e incrementando sus recursos.
  20. 20. Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicoscorrespondientes.Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las Municipalidades y lasociedad civil de su región.Aprobar su organización interna y su presupuesto institucionalPromover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructuravial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional.Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudadesintermedias.Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemasproductivos y de servicios.Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura,agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos. //:
  21. 21. Educación.Salud Pública.Promoción, gestión y regulación de actividades económicas yproductivas en su ámbito.Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de lacalidad del ambiente.Preservación y administración de las reservas.Difusión de la cultura y mejora de las instituciones artísticas yculturales de la región.Competitividad regional y promoción del empleo.Participación ciudadana conforme a la ley de la materia.
  22. 22. Los bienes Las asignaciones y Los tributos muebles e transferencias específicas para su creados por ley ainmuebles de su funcionamiento. su favor. propiedad. Los derechos Los recursos El producto de sus económicos que operaciones financieras y asignados porse generen por las de las de crédito interno concepto de concertadas con cargo a privatizaciones y canon. su patrimonio propio. concesiones.
  23. 23. Normar la zonificación,Planificar y promover el urbanismo, Administrar y reglamentardesarrollo urbano y rural acondicionamiento los servicios públicosde su circunscripción y territorial y asentamientos locales .ejecutar los planes. humanos. Formular y aprobar el PlanAprobar su organización de Desarrollo Local Ejecutar y supervisar la obrainterna y su presupuesto. Concertado con sus pública de carácter local. habitantes.Aprobar y facilitar losmecanismos y espacios de Dictar las normas sobre los Proponer las iniciativasparticipación, concertación asuntos y materias de su legislativas que ley fiscalización de la responsabilidad. competan.comunidad en la gestiónmunicipal.
  24. 24. Participación en la gestión educativa.Salud pública.Cultura, turismo, recreación y deportes.Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas dela localidad, la defensa y protección del ambiente.Seguridad Ciudadana.Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.Transporte colectivo, circulación y tránsito urbano.Vivienda y renovación urbana.Atención y administración de programas sociales.Gestión de residuos sólidos.
  25. 25. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.Los tributos creados por ley a su favor.Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.Los derechos económicos que generen por las privatizaciones,concesiones y servicios.Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal, quetiene carácter redistributivo.Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la LeyAnual de Presupuesto.Los recursos asignados por concepto de canon y rentas de aduanas.Los recursos provenientes de sus operaciones financieras.
  26. 26. Consejo Nacional de la Magistratura. Contraloría General de Ministerio Publico la República.Banco Central de Defensoría del Pueblo. Reserva. Tribunal Jurado Nacional de Constitucional. Elecciones. Registro Nacional de Oficina Nacional de Identificación y Estado Procesos Electorales. Civil.
  27. 27. LEY MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO LEY N°27658
  28. 28. Convertir al Estado en más eficaz y eficiente y ponerlo al servicio de la ciudadanía.
  29. 29. Ineficaz. Centralista. Mala Desarticulado. Atención.Poco flexible. ESTADO No rinde cuentas. ACTUAL Eficaz. Ágil. Descentralizado. ESTADO Consagrado al MODERNO servicio de las Presente. personas.
  30. 30. • Busca mejorar la calidad de • Orientado a mejorar la • Orientado a mejorar las atención al ciudadano. El estructura y “reglas de juego” de trámite es la “cara” del funcionamiento con manera que sean comunes Estado al ciudadano. responsabilidades y reglas y claras y que permitan un claras de organización y mayor orden y mejor gestión que promuevan funcionamiento del Estado entidades ágiles y (Sistemas Administrativos). modernasSIMPLIFICACIÓN DE ESTRUCTURA DEL FUNCIONAMIENTO TRÁMITES ESTADO DEL ESTADO
  31. 31. Identificación de los 20 trámites más frecuentes.Silencio Administrativo Positivo.Creación de Ventanilla Única.Nueva Ley de Licencia Municipal.Mejora en la atención en los Horarios.Módulo de Atención al Ciudadano.
  32. 32. La Descentralización – Niveles de Gobierno. Nueva Ley del Ejecutivo.Fusión de los OrganismosPúblicos Descentralizados.Reestructurar y reorientar los Programas Sociales.
  33. 33. Ajuste del SNIP (Promotor de la inversión). Impulso a la iniciativa privada. Metas anuales para medir los resultados. E- Goberment – Gobierno Electrónico.Presupuesto por Resultados – Medición del Desempeño (Indicadores). Convenio de Gestión. Presupuesto Participativo. Nuevo Enfoque del Servicio Civil. Gestión con criterios de efectividad, eficiencia y economía.
  34. 34. EFECTOS• Menos burocracia y mejor presencia estatal en las zonas más pobres.• Presencia del Estado significa la existencia de una educación pública, medianamente buena.• Una razonable cobertura de salud.• Una policía que prevenga el delito.• Un Poder Judicial que resuelva los conflictos.• Construcción de carreteras-• Un uso racional de los recursos.• Implementación de servicios básicos.• Normatividad que promueva el desarrollo.
  35. 35. Se declara al Estado peruano en proceso de modernización en susdiferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones yprocedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública yconstruir un Estado democrático, descentralizado y al servicio delciudadano.Se precisa que el proceso de modernización de la gestión del Estadoserá desarrollado de manera coordinada entre el Poder Ejecutivo através de la Dirección General de Gestión Pública de la Presidencia delConsejo de Ministros y el Poder Legislativo a través de la Comisión deModernización de la Gestión del Estado, con la participación de otrasentidades cuando por la materia a desarrollar sea ello necesario.
  36. 36. Tiene como finalidad fundamentalla obtención de mayores niveles deeficiencia del aparato estatal, demanera que se logre una mejoratención a la ciudadanía,priorizando y optimizando el usode los recursos públicos.
  37. 37. Al servicio de la ciudadanía.Con canales efectivos de participación ciudadana.Descentralizado y desconcentrado.Transparente en su gestión.Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.Fiscalmente equilibrado.
  38. 38. Priorización de la labor de desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos.Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas.Descentralización, fortalecer Gobierno Regional y Local.Mayor eficiencia en la utilización de los recursos del Estado.Revalorización de la Carrera Pública.Institucionalización de la evaluación de la gestión por resultados, a través del uso de modernos recursostecnológicos, la planificación estratégica y concertada, la rendición pública.Regulación de las relaciones intersectoriales.
  39. 39. Las funciones y actividades que realice laAdministración Pública, debe estar plenamentejustificada y amparada en sus normas. Las dependencias, entidades, organismos e instancias de la Administración Pública no deben duplicar funciones – servicios. En el diseño de la estructura orgánica pública prevalece el principio de especialidad.
  40. 40. Democracia participativa.• Presupuesto Participativo.• Plan de Desarrollo Concertado.Control ciudadano.• Comité de Vigilancia.• Control vía Ley de Transparencia.Derechos y obligaciones del ciudadano.Obligaciones de los servidores yfuncionarios del estado.
  41. 41. Privilegiar, en el cumplimiento de sus funciones, la satisfacciónde las necesidades del ciudadano.Brindar al ciudadano un servicio imparcial, oportuno,confiable, predecible y de bajo costo.Otorgar la información requerida en forma oportuna a losciudadanos.Someterse a la fiscalización permanente de los ciudadanos tanto en loreferido a su gestión pública como con respecto de sus bienes o actividadesprivadas.
  42. 42. El proceso de modernización de la gestióndel Estado se apoya en la suscripción deConvenios de Gestión y en laimplementación de Programas Pilotos deModernización en los distintos sectores de laAdministración Pública Central, en todas susinstancias.Estos últimos implican una reorganizaciónintegral del sector, incluyendo aspectosfuncionales, estructurales, de recursoshumanos, entre otros.
  43. 43. El establecimiento de metas vinculadas al proceso de modernización y de descentralización. El Marco Macroeconómico Multianual (MMM). Las metas y objetivos establecidos en los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM).El establecimiento de mecanismos de transparencia que permitan a laciudadanía medir el desempeño institucional y la obtención de metasy objetivos establecidos.
  44. 44. • Ley Orgánica de Creación / Estatuto• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).• Manual de Organización y Funciones (MOF).• Manual de Procedimientos.
  45. 45. • Es un documento de gestión que precisa:NATURALEZAR • Funciones de la entidad y OF unidades orgánicas. • Relaciones funcionales y atribuciones especificas de las unidades estructuradas.
  46. 46. La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultado de un estudio que comprenda: La disposiciones legales administrativas de creación. La factibilidad de implementar la organización propuesta. Los principales servicios que corresponda a la organización. El sustento técnico de la estructura y funciones.
  47. 47. Establecer tipos de órganos. Establecer campos funcionales. Precisar atribuciones funcionales. Precisar responsabilidades funcionales. Precisar la interrelaciones funcionales. Determinar el régimen laboral. Determinar el régimen económico financiero.Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control.
  48. 48. FOMULACIÓN•Se constituirá una Comisión.•La Oficina o Área de Racionalización actúa como Secretaria Técnica.•Cada órgano propone las Funciones Generales y Atribuciones.•Su formulación debe ser compatible con las Normas Legales que le sustentan.•En lo posible se debe hacer corte de pagina en los respectivos capítulos y títulos.•El proyecto a nivel de documento y trabajo debe ser opinado, por los responsables de las diversas Áreas.•El proyecto final debe ser concordado en relación con las otras áreas. APROBACIÓN• El proyecto debe ser elevado a la autoridad competente con el respectivo proyecto norma de aprobación.• Debe adjuntarse una exposición de motivos. DIFUSIÓN• Imprimir el número necesario para su distribución a nivel de las unidades orgánicas de la entidad, archivo, centro de documentación, biblioteca y para los organismos de nivel superior.• Los ejemplares deben ser codificados y numerados.• Su distribución debe comprender necesariamente a los responsables de todas las unidades orgánicas de la entidad. ACTUALIZACIÓN• La Oficina de Racionalización o la que haga sus veces será responsable de la actualización del ROF.• Cuando se modifique la naturaleza, ámbito u objetivo y fines de la entidad• La propuesta de los órganos.• Cuando se emite una norma que modifique el ámbito funcional.• Cuando sea necesario modificar la estructura orgánica.
  49. 49. Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance.Determinación de las funciones.Agrupación de las funciones.• Por sistemas.• Por proceso administrativo.• Por funciones u órganos.Determinación de la estructura orgánica.
  50. 50. Debe previamente definirse la políticainstitucional sobre los niveles jerárquicosy sobre los tipos de Departamentalización.El diseño de la estructura orgánica debeefectuarse sobre la base de los siguientescriterios.• Objetividad.• Simplicidad.• Funcionalidad.• Flexibilidad.• Economía de recursos.• Separación de funciones y atribuciones.
  51. 51. Órganos de Alta Dirección. Órganos Consultivos. Órganos de Control Institucional. Órganos de Apoyo. Órganos de Línea Técnicos Normativos de Ejecución. Órganos Desconcentrados.Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización,carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.
  52. 52. Por funciones o propósitos Mixtas Por procesos o técnicas PorPor turnos productos Por Por territorio clientes
  53. 53. Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas alproceso de modernización y descentralización.Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad.Observar el principio de especialidad.Observar el principio de legalidad de las funciones.Todas las funciones y competencias que le competan a la entidad deben ser asignadasa algún órgano de esta.Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas.La estructura orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidadesde jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos.
  54. 54. NIVELESORGANIZACIONALES NIVELES JERÁRQUICO 1ER NIVEL ALTA DIRECCIÓN ÓRGANOS DE 2DO NIVEL ÓRGANOS DE LÍNEA ASESORAMIENTO Y ÓRGANOS DE APOYO UNIDADES UNIDADES ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE 3ER NIVEL ORGÁNICAS DE ASESORAMIENTO Y DE ÓRGANOS DE LÍNEA APOYO
  55. 55. INSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGALMinisterios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con Decreto Supremocalidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones,Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacionalde la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Resolución del TitularTribunal Constitucional y Universidades Públicas.Gobiernos Regionales Ordenanza RegionalMunicipalidades Ordenanza MunicipalOrganismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Municipal
  56. 56. TÍTULO I • NORMAS GENERALESCAPITULO I • DEL OBJETOCAPITULO II • DEL CONTENIDO Y ALCANCE • DE LA NATURALEZA JURÍDICA, DOMICILIOCAPITULO III LEGAL Y JURISDICCIÓNCAPITULO IV • DE LA COMPETENCIA.CAPITULO V • DE LAS FUNCIONES GENERALESCAPITULO VI • Del Marco Legal
  57. 57. • INFORMACIÓN GENERAL• RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS• INFORMACIÓN PRESUPUESTAL• RESUMEN DE PROPUESTAS DE CAMBIOS
  58. 58. 2. RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS2.1 ESTRUCTURA ORGÁNICA ROF VIGENTE ROF PROPUESTON° de Órganos (total) 47 17 Alta Dirección 1 1 Línea 3 3 Asesoramiento 2 3 Apoyo 3 2 Desconcentrados 36 6 Otros 2 3N° de Unidades Orgánicas (total) 48 20 Alta Dirección 2 3 Línea 39 9 Asesoramiento 2 3 Apoyo 3 2 Otros 2 3
  59. 59. • Ley Orgánica de Creación.• Estatuto.• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).• Manual de Procedimientos.
  60. 60. JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.CONCEPTO DEL MOF.FINES Y USO DEL MOF.CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.
  61. 61. El MOF es un documento normativo que describe lasfunciones especificas a nivel de cargo o puesto detrabajo desarrollándolas a partir de la estructuraorgánica y funciones generales establecidas en elReglamento de Organización y Funciones, así como enbase a la naturaleza, nomenclatura y requerimientosde cargos considerados en el Cuadro para Asignaciónde Personal.
  62. 62. DIRECTIVA N°001-95-INAP/DNR• Metodología y Lineamientos para formular el MOF, en las organizaciones de salud.Resolución Ministerial 603-2006-MINSAALCANCE• El MOF es obligatorio para todos los organismos de la administración pública.
  63. 63. • El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.• No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.• El MOF se elaborará de preferencia independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional.
  64. 64. Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad yrequisitos mínimos del cargo dentro de la estructura orgánica decada dependencia. Proporciona información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda. Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa. Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio.
  65. 65. Describe acciones a realizar.Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica).Su descripción debe ser clara, sencilla, objetiva y lógica.Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina,supervisa, controla).Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de suejecución.Describir las funciones permanentes y las periódicas.Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina,selecciona, convoca, etc.).
  66. 66. FORMULACIÓN RECOPILACION DE LA REDACCION DELPLANEAMIENTOS ESTUDIO DE ANALISIS INFORMACIÓN PROYECTO APROBACIÓN IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN DIFUSIÓN ACTUALIZACIÓN
  67. 67. PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)INDICE (CONTENIDO)ASPECTOS GENERALES• OBJETO DEL MANUAL• FINALIDAD• ALCANCE• BASE LEGAL• APROBACION (ACTUALIZACIÓN)ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANOCUADRO ORGÁNICO DE CARGOSINDICE DE CARGOSDESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS
  68. 68. Introducción.Finalidad alcance.Aprobación y actualización.Base legal.Objetivos.Políticas.Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.Funciones generales.Organización.Funciones de las unidades estructurales.Cuadro orgánico de asignación de cargos.Funciones especificas a nivel de los cargos.Organigrama.
  69. 69. ALCANCE FINALIDAD BASE LEGAL ASPECTOS APROBACIÓNOBJETO GENERALES (ACTUALIZACIÓN)
  70. 70. Nº DE ORDEN CARGO CLASIFICADO TOTAL CARGO ESTRUCTURAL01 - Director de Sist. Advo IV 01 Director General (Gerente)02 – 05 - Planificador II 0406 – 07 - Planificador I 0208 - Secretaria II 01
  71. 71. RELACIÓN DE CARGOS Nº HOJA  Orden Alfabética  Por Unidad OrgánicaOFICINA PLANEAMIENTO 20 Director Sistema Advo IV Planificador II 21 Planificador I 22 Secretaria I 23
  72. 72. DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA A LA CUAL PERTENECE EL CARGO• Denominación del cargo• Funciones generales• Funciones especificas• Líneas de autoridad y responsabilidad • Dependencia directa • Cargos que supervisan REQUISITOS MÍNIMOS (ESPECIFICACIONES)• Formación• Experiencia• Alternativa
  73. 73. UNIDAD ORGÁNICA CARGO N°HOJA1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior)2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n)3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa
  74. 74. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONESPerfil del Cargo Codigo:Enfermera: .............................................................1. Naturaleza del trabajo/ - Cargo -2. Funciones • De Gestión • Docencia • Investigación • Asistenciales3. Condiciones / exigencias  Formación del Cargo  Experiencia  Otros4. Forma de Contrato  Nombrado/ Contratado
  75. 75. UNIDAD ORGÁNICA CARGO N° HOJA Supervisión de Organización y Procesos Analista de Organización y Procesos1. FUNCIONES ESPECÍFICAS • Asesorar a los diferentes organismos en la formulación y/o actualización de sus documentos normativos. • Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización • Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos • Etc.2. LÍNEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDADA. DEPENDENCIA DIRECTA Depende directamente del supervisor de organización y procesos.B. SUPERVISION DIRECTA No ejerce supervisión directa.3.- REQUISITOS MÍNIMOSA. FORMACION (1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines. (2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.B. EXPERIENCIA (1) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.C. ALTERNATIVA (1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
  76. 76. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO DE: NEONATOLOGÍAPERFIL DEL CARGO: Médico Jefe de Servicio1. Naturaleza del Trabajo2. Funciones •GESTION • DOCENCIA •INVESTIGACION •ASISTENCIALES3. Condiciones que debe reunir:4. Forma de Contratación
  77. 77. DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA jmbrato@yahoo.com Cel: 999960103

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