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1. Viky González Meléndez
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Manejo Integrado del Agua – Grupo I
REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
1. RESUMEN
El reúso de las aguas residuales tratadas se plantea como una alternativa en las
estrategias de planificación y gestión integrada del recurso hídrico, que permite
combatir la escasez de agua con su aprovechamiento en el desarrollo de
actividades de riesgo e industriales, permitiendo la conservación del recurso hídrico
y un uso eficiente y sostenible del mismo. En Colombia se cuenta con reportes de
uso de aguas residuales desde aproximadamente el año 2002, sin embargo este
aprovechamiento de caudal no presentaba reglamentaciones con criterios de
calidad que protegieran la salud humana, es de esta manera donde con la
expedición de la resolución 1207 de 2014 se presentan los criterios de calidad y
usos para e reúso de aguas residuales tratadas. En este documento se presentan
las generalidades del reúso de aguas resídales tratadas, sus ventajas, desventajas
y como ha sido aplicada la alternativa en el Departamento del Chocó.
2. INTRODUCCIÓN
El agua es un recurso indispensable para las actividades humanas, para el
desarrollo económico y el bienestar social. En promedio se necesitan 3.000 L de
agua por persona para generar los productos necesarios para la alimentación
diaria. Aunque la irrigación para fines agrícolas representa apenas el 10% del agua
usada, esta es la actividad de mayor consumo de agua dulce del planeta (Silva,
2008).
El crecimiento de la población que se convierte en aumento de la demanda de
agua, las actividades domésticas e industriales que generan vertimientos
contaminados modificando las características del agua superficial y subterránea, la
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falta de planificación del recurso, las condiciones ambientales que aumentan los
periodos secos en las regiones , han llevado a la búsqueda de nuevas estrategias
para el abastecimiento de agua, siendo el reúso de las aguas residuales tratadas
una alternativa viable que permitiría disminuir los caudales captados para
actividades de riego e industriales en el país.
Sin embargo la aplicación de esta nueva alternativa requiere no solo requiere del
cumplimiento de reglamentación existente en cuanto a los usos y parámetros de
calidad para los mismos, sino también la ampliación de cobertura en lo que refiere
a la recolección, transporte y tratamiento de aguas residuales domésticas, así
como también las adecuaciones necesarias para su implementación y uso,
acompañadas de programas de sensibilización que permitan una adecuado reúso
de las aguas residuales domesticas tratadas protegiendo siempre la salud humana.
Colombia tiene un área irrigada con aguas residuales de 1.230.193 Ha, con 27%
de agua residual tratada y 73% sin tratar, por lo general diluida con aguas
superficiales, al igual que sucede con toda América Latina, no se cuenta con
información completa y confiable sobre el tema del reúso (Cepis, 2003; citado en
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014) y solamente el 8% del total
de las aguas residuales que se producen diariamente es tratado. (WSP et al 2007
en (Silva, 2008)).
Para el caso del Departamento de Chocó por su parte la información es limitada,
más teniendo en cuenta que la totalidad de su territorio se ubica en zonas con
riqueza hídrica, influenciada por altas precipitaciones anuales, con las que se dan
actividades de irrigación constantes naturales y que no permiten evidenciar la
necesidad directa del reúso controlado de las aguas residuales domésticas. Se
tiene además que en la región la cobertura de sistemas de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales no supera el 10%, lo que indica que se realizan
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descargas directas al suelo y cuerpos de agua, con irrigación de terrenos con
aguas no tratadas, para los que además no se cuenta con control de
concentraciones y demás parámetros requeridos por la normatividad vigente.
Este documento presenta entonces las generalidades en el tema de reúso del
agua, los usos y condiciones establecidos en la resolución 1207 de 2014 y las
ventajas y desventajas en la aplicación de la alternativa, así como su aplicación en
el departamento del Chocó.
3. OBJETIVOS
Elaborar análisis respecto al reúso de aguas residuales tratadas, las características
de calidad y los usos posibles establecidos en la resolución 1207 de 2014.
Presentar las ventajas y desventajas en la aplicación de la alternativa de reusó de
aguas residuales tratadas.
Revisar literatura y presentar los casos de aplicación en el departamento del Chocó
4. MARCO TEÓRICO
Las aguas residuales son una importante fuente adicional para satisfacer la
demanda del recurso, a causa de la disponibilidad limitada de agua potable para
cubrir los requerimientos de las poblaciones, los bajos costos, los beneficios para
los suelos agrícolas y la disminución del impacto ambiental. (Silva, 2008).
En Colombia según él (IDEAM, 2014) se dan demandas de caudal de agua con
porcentajes superiores en uso agrícola con un 46,6 %, energía 21,5%, pecuario
8,5% y domestico con 8,2%, siendo el uso que más presión genera en el recurso
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hídrico el agrícola y del que depende en cierta mediada la seguridad alimentaria
del país, así como la comercialización internacional de productos. Las presiones por
uso son aún más marcadas en los periodos con condición de año seco, donde se
cuenta con 34 subzonas hidrográficas con índice de uso de agua crítico entre ellas
las del Río Bogotá, Río Cali, Ríos Lilí, Meléndez y Cañaveralejo, Cienaga Mallorquin
y Río Ranchería; 20 subzonas con índice de agua critico como: Río Tuluam Río
Palo, Río Sumapáz, Río Totaré, Río Garagoa y Río Giavio; con afectación sobre
algunas de los distritos de riesgo más importantes del país.
Frente al crecimiento de la demanda de agua del mundo, su recuperación y reúso
se ha incrementado de manera importante convirtiéndose en un componente
integral de la gestión del agua. En países industrializados el reúso del agua se
practica para preservar las fuentes de aguas naturales y proteger el ambiente. Es
así como la planeación de proyectos de reúso se está multiplicando especialmente
en áreas con escasez de agua para uso municipal e industrial. Por el contrario, en
países en vía de desarrollo la necesidad de incrementar las fuentes de agua en
áreas áridas y semiáridas y el uso de aguas contaminadas debido a la falta de
sistemas de saneamiento resultan en un uso no planeado de agua residual frente a
la escasez del recurso. (Republica de Colombia, 2012)
Para el caso de Colombia y basado en los antecedentes de inadecuado uso de las
aguas residuales se expide en el año 2014 la resolución 1207 “Por la Cual de
adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas”
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014) donde se establecen los
parámetros de calidad que deben cumplirse y los posibles usos.
Con lo anterior es importante entonces definir la palabra reúso, donde tal como lo
menciona la resolución 1207 de 2014 es la utilización de las aguas residuales
tratadas cumpliendo con los criterios de calidad requeridos para el uso que se va a
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destinar. Con ello entonces la resolución plantea los usos establecidos que
corresponden a uso agrícola y uso industrial en el desarrollo de las actividades que
se listan a continuación.
Uso agrícola para el riesgo de Uso industrial en actividades de
Cultivo de pastos y forrajes para consumo animal Intercambio de calor en torres de
enfriamiento y calderasCultivos no alimenticios para humanos o animales
Cultivos de fibras celulósicas y derivados Descarga de aparatos sanitarios
Cultivos para la obtención de biocombustibles (Biodiesel y
alcohol carburante), incluidos lubricantes
Limpieza mecánica de vías
Cultivos forestales de madera, fibras y otros no comestibles Riego de vías para el control de material
particuladoCultivos alimenticios que no son de consumo directo para
humanos o animales y que han sido sometidos a procesos
físicos y químicos
Áreas verdes en parques y campos deportivos en
actividades de ornato y mantenimiento
Sistema de redes contraincendios
Jardines en áreas no domiciliarias
Además de los usos se establecen además los parámetros de calidad para cada
uno de los grupos para parámetros físicos, microbiológicos, y químicos como iones,
metales, metaloides, no metales y otros parámetros; se establecen además en la
norma las distancias mínimas de retiro para el desarrollo de la actividad, y que
corresponde a la distancia mínima desde las líneas de mareas máximas o cauces
permanentes de los cuerpos de agua.
La norma por su parte también se encuentra relacionada con la resolución 631 de
2015, “Por la cual se establecen los parámetros y valores límites máximos
permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales y a los
sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones”, su relación
radica en los parámetros establecidos y las condiciones de calidad del agua, ya que
con las exigencias para vertimientos es de más fácil cumplimiento lo estipulado en
la resolución de reúso de aguas residuales tratadas.
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Además de la definición y reglamentaciones establecidas en el país al respecto del
reúso de caudales de aguas residuales tratadas, en los proyectos de reutilización
de aguas tratadas para riego agrícola no solo se analiza la calidad del agua
residual sino también las características y necesidades del cultivo y suelo.
(Escobar, 2016). Donde es necesario realizar caracterización de la zona de
influencia, con estudios de topografía, clima, suelo y las limitaciones,
potencialidades y requerimientos del cultivo; donde además es importante el
balance hídrico que permite conoces las condiciones de precipitación, y
evapotranspiración que tiene influencia en los procesos de riego.
Los proyectos de reúso de aguas residuales tratadas son de complejidad debido a
la cantidad de variables y sus interrelaciones, donde además de tener en cuenta
las condiciones de salud pública por la posible contaminación microbiológica,
implicaciones económicas, sociales, ambientales, jurídicas y productivas, en el país
se cuenta con un limitante y corresponde a la baja cobertura en la instalación y
adecuada operación de plantas de tratamiento de aguas residuales, que se hace
mayor con la falta de iniciativas y recursos para la implementación de nuevas
tecnologías en este aspecto.
Finalmente se pueden plantear entonces los beneficios del reúso y corresponden
en general a:
Conservación, planificación y gestión del recurso hídrico
Menor cantidad de caudal extraído de las fuentes superficiales y subterráneas
Reducción en los niveles de contaminación del recurso hídrico
Conservación de fuentes hídricas clase 1, para la oferta de caudales para
consumo humano.
Solución para riego en periodos de sequía que se presentan cada día con
mayor intensidad en el país.
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Además de las ventajas en el reúso de aguas residuales tratadas también se
cuenta con desventajas o limitantes en la aplicación de esta alternativa; estas
limitantes por su parte pueden ser vistas como oportunidades de mejora:
Riesgos en la salud pública por bajo control de parámetros microbiológicos
Baja cobertura en recolección, trasporte y tratamiento de aguas residuales.
Inadecuadas prácticas de operación en los sistemas de tratamiento
existentes.
Altos costos de implementación de tratamiento, monitoreo e instalación de
equipamiento para el reúso
Además de las ventajas y desventajas presentadas es importante al utilizar el
reúso del agua evaluar los riesgos asociados al desarrollo de la actividad con el fin
de que estos sean minimizados, y se cumpla con los requerimientos de ley
establecidos.
5. DISCUSIÓN
La demanda de recurso hídrico para el desarrollo de diversas actividades en el
país, ha generado presiones por uso en las cuencas hídricas, generándose con ello
subzonas hidrográficas en estado crítico y muy alto en cuanto a la oferta del
recurso. Además de las altas demandas de caudales de agua segura, también se
presentan afectaciones en los cuerpos de agua por vertimientos de aguas
residuales sin tratar que modifican las características fisicoquímicas y
microbiológicas y limitan su uso aguas abajo, llevando a la sectorización del país
en lo que refiere a vulnerabilidad al desabastecimiento.
Como alternativa de solución a la escasez de caudales para el desarrollo de las
actividades domésticas e industriales, así como el deterioro de la calidad de los
cuerpos de agua, y los efectos por variabilidad y cambio climático y la diminución
de disponibilidad del recurso para su uso (calidad y cantidad), donde además se
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dan efectos adversos sobre la salud, se plantea como alternativa en la gestión y
planificación integral del recurso hídrico la resolución 1207 de 2014.
La aplicación de la resolución 1207 de 2014, a la fecha no presenta reportes
estadísticos claros en el país, solo se menciona que para el año 2012, año en el
que aún no se generaba la jurisprudencia, se contaba con un aprovechamiento de
aguas residuales del 27 % según lo presentado en (Ministerio de Agricultura,
2011), el porcentaje restante del total de área es irrigado con aguas residuales no
tratadas, con posibles efectos sobre la salud, y afectaciones en suelos y cuerpos de
agua con variación en las características propias de los ecosistemas.
Para una adecuada aplicación de la resolución 1207 de 2014 es necesario evaluar
diversos aspectos con los que se encuentra relacionada, en especial el tema de
tratamiento de aguas residuales domesticas que en país no alcanza una cobertura
superior al 30%, y donde además los sistemas de tratamiento existentes no
cuentan con las eficiencias de tratamiento adecuadas para su reúso.
Es importante entonces mencionar que la normatividad por si sola se convierte en
una herramienta adecuada de gestión pero sin un sentido muy claro cuando se
evalúa respecto a las posibilidades de aplicación con que se cuenta en el país,
donde es necesaria una integralidad en el planteamiento de estrategias para la
gestión del recurso hídrico, donde para una adecuada aplicación de la norma es
necesario mejorar las coberturas de saneamiento básico, con la construcción de
plantas que cumplan con los parámetros establecidos en la resolución 631 de
2015, así como el cumplimiento de las regulaciones del país en temas de concesión
para el uso del agua y vertimientos de agua residual, con sus respectivos pagos
por el uso de los servicios ambientales.
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Al revisar la aplicación de la normatividad en el país se evidencian avancen en el
desarrollo de proyectos para el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas
de plantas como la de la ciudad de Tunja (Boyacá), y Municipio de Nátaga (Huila),
de igual manera los aprovechamientos que se dan al interior de diversas industrias
donde se dan las inversiones necesarias para el reúso de caudal; donde para el
caso de Antioquia se cuenta con antecedentes de 6 industrias que realizan la
actividad al interior de sus procesos.
Al revisar los avances en temas de reúso de agua residual tratada en el
departamento del Chocó, es importante iniciar el análisis mencionando que la
región del pacifico colombiano donde se ubica el área de estudio cuenta con
precipitaciones totales anuales de más de 9.000 mm, convirtiéndose en la región
más lluviosa del país, donde por mencionada condición no son comunes los
sistemas de irrigación de cultivos; por otra parte en lo que respecta a agua potable
y saneamiento básico se tiene que en el tema de acueductos municipales y rurales
se cuenta con una cobertura que no supera el 40%, mientras que para el manejo
de aguas residuales la cobertura no es superior al 10%; con lo anterior no es
entonces muy viable la aplicación de la regulación en lo que respecta al reúso de
agua, ya que no se cuenta con sistemas de recolección, transporte y tratamiento
de las aguas residuales generadas.
Para el tema de las industrias se tiene entonces que la vocación económica de la
zona está dada en la actualidad a la minería de aluvión y a las actividades
agrícolas, donde el desarrollo de la actividad minera se da en los cuerpos de agua
y zonas de inundación y donde para el proceso económico no importa la calidad
del recurso hídrico, y donde tampoco por las condiciones de explotación no es
posible el reúso de caudales.
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La capital del departamento Municipio de Quibdó, cuenta con pocas industrias
asentadas en su territorio y para las que no se cuenta con información clara
respecto a las acciones de reúso, enmarcadas en las estrategias de producción
más limpia.
Con lo anterior se tiene que en temas de reúso de aguas residuales tratadas el
país no cuenta con información suficiente para el desarrollo de un análisis de la
aplicación de la normatividad, donde tal vez se ha dado un impacto positivo en las
industrias de las grandes ciudades que han desarrollado acciones para el
aprovechamiento de caudales residuales tratados en sus procesos productivos
según lo establecido por la norma en lo que refiere a calidad y usos.
Si para el caso de Colombia el panorama es incierto, en el departamento del Chocó
antes de evaluar la aplicación de la normatividad es importante que el estado
súbaseme las deficiencias en los servicios de agua potable y saneamiento básico,
una vez ello se dé es posible pensar en las acciones de reúso de caudales.
6. CONCLUSIONES
El reúso de aguas residuales tratadas se convierte en una estratégica para
combatir la escasez del recurso hídrico, así como una herramienta para la gestión y
planificación del recurso hídrico.
Con la aplicación del reúso, es posible disminuir las presiones sobre el recurso
hídrico en zonas donde predomina el uso agrícola, de igual manera permitiría la
conservación de tramos de agua clase 1 en las fuentes abastecedoras asegurando
las ofertas para el uso doméstico, de igual manera se darían menos vertimientos
contaminantes en las fuentes receptoras.
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El planteamiento de la resolución 1207 de 2014, se da como una estrategia de
gestión del agua que reglamenta el reúso del agua los parámetros y actividades en
que se puede aplicar, protegiendo siempre la salud humana.
En Colombia no se cuenta con estudios que ofrezcan cifras exactas e indicadores
respeto a la aplicación de la norma, para el caso de las industrias están según
indicadores de las entidades ambientales has desarrollado adecuaciones para la
reutilización de caudales; sin embargo no se cuenta con información precisa de los
usos dados y las adecuaciones necesarias para ello.
Para el caso del departamento del Choco, las condiciones climatológicas favorecen
la oferta hídrica en la zona, lo que disminuye la necesidad de distritos de riesgo en
la zona de influencia, por su parte las falencias en temas de saneamiento básico
también limitan la aplicación del reúso de aguas.
La aplicación de la norma no puede ser una entidad separada de las demás
acciones desarrollada en la gestión del recurso hídrico, la aplicación de la norma
debe ir de la mano con las estrategias planteadas por planeación nacional y los
diferentes ministerios y entidades de carácter nacional, departamental y municipal
en el aumento de coberturas de recolección, transporte y tratamiento de las aguas
residuales domésticas; así como las regulaciones y exigencias a las industrias para
la implementación de acciones de reutilización de caudal. De igual manera de la
mano con la resolución 631 de 2015 que plantea los parámetros y límites
permisibles para el vertimiento de aguas residuales a cuerpos de agua y que es un
insumo indispensable para la revisión de la calidad de las aguas factibles de reúso.
A partir de pequeños proyectos se deben dar pasos en la aplicación de acciones de
reusó, donde desde el hogar es posible la adecuación de sistemas sanitarios para
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el reusó de agua de lavado, que además pueden ser utilizadas en acciones de
limpieza en el hogar.
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