Si bien es cierto que la legislación chilena ha avanzado en reglamentaciones que sanciona la discriminación induciendo a construir un espacio de más inclusión; También es cierto que aún persiste en Chile una cultura discriminatoria que se escapa a toda norma impuesta.

2. 2

3. 3
No somos nada distinto de el otro en muchos aspectos pero
seguimos viendo solamente que ese otro es distinto;
básicamente pensamos que es otro; un ente ajeno a mí, distante
y diferenciado.
Viade, J.M.

4. 4
INTRODUCCION
El síndrome de Procusto1
es la tendencia que poseen algunas personas, organizaciones
sociales, empresas o incluso sociedades a rechazar a aquellos con características
diferentes a las propias por miedo a ser superados o cuestionados por ellos. De este
modo se establecen actitudes de discriminación e incluso cierto nivel de acoso hacia la
persona que sobresale y que se considera puede amenazar la propia posición o estima.
Las divergencias son mal vistas y/o castigadas.
Normalmente se da hacia personas que pueden estar por encima, pero también se
rechaza a personas que se considera tienen menores capacidades que las propias y en
esta caso se les pretende modificar de cara a que se adapten a la visión del mundo de
quién o quienes poseen este síndrome.
Lo expresado en este trabajo es la experiencia personal del autor quien ha debido de
adaptarse a una mini sociedad tal como lo es la Universidad de Chile y también a su
entorno, la sociedad toda. A través de observaciones y apuntes constantes se elaboró
este trabajo el cual sintetiza la cultura casi generalizada de la sociedad chilena de
rechazar las diferencias. Su finalidad y posterior análisis será de cargos de los lectores
quienes sopesaran su propio proceder y el entorno que los rodea.
El autor
1
Procusto, también conocido como Damastes, es según la mitología griega uno de los hijos del dios Poseidón.
Este ser acogía en su hogar a los viajeros y les dispensaba una gran hospitalidad, con un trato amable y dispuesto,
proponiéndoles pasar la noche en su morada. Sin embargo, al dormirse los invitados, Procusto los amordazaba y
comprobaba si su tamaño difería con el de la cama de hierro en la que les acostaba. En el caso de que la persona en
cuestión sobrepasaba el tamaño de la cama, Procusto pasaba a cortar los elementos que sobresalieran de ella. Si por
el contrario era más baja y no la ocupaba por entero, le rompía los huesos con un mazo con el fin de estirarlo. En
resumen, hacía que sus visitantes se ajustaran siempre a las medidas de su lecho.

5. 5
 La discriminación por ser diferentes, exclusión y marginación
“La intolerancia es definida como la falta de habilidad y voluntad de tolerar algo. La
intolerancia resulta ser cualquier actitud que se caracteriza por la perseverancia en la
propia opinión y supone cierta dureza y rigidez en el mantenimiento de las propias
ideas o características que se tienen como absolutas e inquebrantables”.
 Las diferencias en el ámbito laboral
Muchas habilidades en la vida se fortalecen con la capacidad de aprender pero en el
ámbito laboral se produce un shock cuando un empleado se desarrolla, piensa diferente
y aplica los conocimientos aprendidos. La conducta usual de los compañeros es el
egoísmo y es muy difícil para ellos respetar al otro sus diferencias.
La creciente posición social de una persona diferente dentro de un grupo produce
irremediablemente intranquilidad en el grupo. La probable oportunidad para que el
diferente desempeñe un trabajo superior gatilla en sus pares síntomas de tensión ya que
suscriben la idea de que todos debiesen esta en las mismas posiciones, independiente
de su grado de preparación.
El miedo y el odio a la diferencia siempre ha sido uno de los más añejos y peores vicios
de las sociedades sólo porque esa otra persona no se nos parece físicamente, habla un
idioma distinto, no profesa la misma religión, no profesa la misma ideología política,
tiene una orientación sexual distinta, tiene capacidades diferentes, es más profesional,
menos educado, etc. Existen actitudes que se caracterizan por la perseverancia en la
propia opinión, a pesar de las razones que se puedan esgrimir contra ella. El
mantenimiento de las propias ideas que se tienen como absolutas e inquebrantables
supone siempre irritabilidad e intolerancia.
“Stanley Pedalino se graduó en la universidad con calificaciones que se encontraban
dentro del 10% superior de las notas obtenidas por los alumnos de su generación.
Decidió que le convenía adquirir cierta experiencia en un trabajo manual antes de
dedicarse a su profesión elegida, la mercadotecnia, de suerte que se contrató como
obrero de construcción durante un año. Descubrió que su educación universitaria no
tenía valor alguno entre sus compañeros de trabajo, muchos de los cuales consideraban
con sorna a los universitarios, y algunos de ellos le preguntaban que hacia un
“estudiante” como él en ese tipo de empleo. Un año más tarde, cuando Pedalino se
unió al personal de investigación y ventas de una compañía nacional, descubrió que su

6. 6
educación tenía un recibimiento favorable. Contrariamente a lo que sucedió con el
equipo de construcción, el personal de investigación de ventas respetaba su título
universitario y lo alentó a prepararse aún más.”2
Cuando se examina asombrado actitudes como la expuesta y el fenómeno de percibir
las diferencias desde un punto de vista negativo es porque faltan instrumentos
educativos - culturales que subsanen este síndrome social. Las familias y colegios
básicos son los encargados de minimizar esta actitud egoísta de percibir las diferencias
como excluyentes del desarrollo personal.
La base de muchos conflictos que ocurren al interior de las empresas, organizaciones
sociales y la misma sociedad es la incapacidad para aceptar las diferencias. El solo
hecho de ser diferente implica transgresión
2
El comportamiento humano en el trabajo, Keith Davis

7. 7
 La discriminación y la diferencia de género. La violenta
subordinación de la mujer
3
La violencia basada en el género se asocia con la concepción social de lo que significa
ser hombre o mujer. Esta realidad se agudiza especialmente si se combina con actitudes
discriminatorias por razón de la orientación sexual o cambio en la identidad de género
4
Las personas que se identifican como lesbianas, gays, bisexuales, transgénero o
intersexuales, o son percibidas como tales, corren más peligro de ser hostigados y
víctimas de violencia por su orientación sexual o identidad de género.
El concepto "violencia de género" fue considerado hasta no hace mucho un asunto de
familia que no debía trascender de la puerta hacia fuera y, por lo tanto, en el que no se
debía intervenir. Se entendía la violencia como un asunto personal que forzaba a las
mujeres a una situación de subordinación y respeto del hombre e implicaba asumir las
relaciones de poder históricamente desiguales entre ambos y a través de las cuales se
legitimaba al hombre a mantener la dominación incluso a través de la violencia. Esta
percepción contribuía a que las mujeres no denunciaban su situación por miedo,
vergüenza o culpabilidad.
Por lo anterior es que la violencia y la discriminación contra los derechos humanos de
las mujeres esta culturalmente instalada en la sociedad chilena. Forma parte de una
marcada cultura machista en donde el uso de lenguaje discriminador, descalificador y
el acoso sexual vulneran los derechos fundamentales de las mujeres
En cuanto a las mujeres trabajadoras, por el bajo poder formal que tienen en la estructura
organizacional de las empresas son discriminadas exponiéndose a la violencia laboral,
chantajes y agresiones sexuales que suelen usualmente callar por temor al conflicto o a
la pérdida del trabajo. Se les atribuye que no tienen capacidad de liderazgo, no tienen
resistencia a trabajar en ambientes competitivos o bajo presión poca capacidad de
3
Relatora especial de la ONU sobre la violencia contra la mujer, en el 58 periodo de sesiones de la Comisión de
Derechos Humanos, 2002.
4
Organización estadounidense Gay Lesbian Straight Education Network en su Safe Kit.

8. 8
escucha y empatía, menor disponibilidad horaria y ánimo fluctuante. Todo esto
constituye un atentado contra la integridad, la dignidad y la libertad de las mujeres,
independientemente del ámbito en el que se produzca. La discriminación de las mujeres
y la violencia de género es la manifestación más brutal de las desigualdades entre
hombres y mujeres.
 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, “Declaración y Plataforma de
Acción de Beijing” celebrada en septiembre de 1995, se compartió un único objetivo,
la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres, en el mundo. Luego
de dos semanas de debates políticos, los representantes de 189 gobiernos consiguieron
negociar compromisos de alcance histórico. Se había producido el plan más progresista
que jamás había existido para promover los derechos de la mujer.
La Plataforma de Acción formuló amplios compromisos en 12 esferas de especial
preocupación.
Esferas de especial preocupación
 La mujer y el medio ambiente
 La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones
 La niña
 La mujer y la economía
 La mujer y la pobreza
 La violencia contra la mujer
 Los derechos humanos de la mujer
 Educación y capacitación de la mujer
 Mecanismos institucionales para el desarrollo de la mujer
 La mujer y la salud
 La mujer y los medios de difusión
 La mujer y los conflictos armados
La Plataforma de Acción imaginaba un mundo en el que todas las mujeres y las niñas
podían ejercer sus libertades y opciones y hacer realidad todos sus derechos, como el de

9. 9
vivir sin violencia, asistir a la escuela, participar en las decisiones y tener igual
remuneración por igual trabajo.
El proceso de Beijing desencadenó una voluntad política notable y la visibilidad
mundial. Conectó y reforzó el activismo de los movimientos de mujeres a escala
mundial. Las personas que participaron en la conferencia volvieron a sus hogares con
grandes esperanzas y un claro acuerdo acerca de cómo lograr la igualdad y el
empoderamiento.
Desde entonces los gobiernos, la sociedad civil y el público en general han traducido
las promesas de la Plataforma de Acción en cambios concretos en cada uno de los países.
Estos han emprendido enormes mejoras en las vidas de las mujeres. Nunca antes tantas
mujeres habían ocupado cargos políticos, contado con protección jurídica contra la
violencia de género y vivido al amparo de constituciones que garantizan la igualdad de
género.
Aun así, la Plataforma de Acción imaginó la igualdad de género en todas las
dimensiones de la vida, pero ningún país ha logrado completar hasta ahora ese
programa. Las mujeres ganan menos que los hombres y es más probable que trabajen
en empleos de baja calidad. La tercera parte de ellas sufre violencia física o sexual en el
transcurso de su vida. Las brechas en los derechos reproductivos y la atención de salud
causan la muerte de 800 mujeres al dar a luz cada día.
La propuesta de Beijín ha sido desoída en grandes partes del mundo y los ejemplos
abundan:
 5La proporción de feticidios (el asesinato de mujeres y niñas)
se ha incrementado significativamente en los últimos años en
el mundo según informe UNFPA
En la India y Asia del Sur hay una fuerte preferencia por los hijos varones. A las
niñas se les puede percibir como una carga económica debido a su menor
contribución hacia los ingresos y el alto coste de las exigencias de las dotes. En la
India la selección prenatal del sexo y el infanticidio han dado cuenta de la
terminación prenatal y la muerte de medio millón de niñas al año en los últimos 20
5 Informe UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas.

10. 10
años. En la República de Corea, el 30 por ciento de los embarazos en los que se
identificaron fetos femeninos fueron interrumpidos. En contraste, más del 90 por
ciento de los embarazos en los que se identificaron fetos masculinos concluyeron
con un nacimiento normal. El sistema de registro deficiente que existe a lo largo y
ancho de la región en cuanto a los hechos de violencia doméstica y la relación de
las víctimas con los victimarios, crean el problema de escasas denuncias de muertes
relacionadas con el género.
Si una novia no puede cumplir con la demanda económica de su dote, a menudo es
sometida a tortura, acoso y muerte por parte de la familia del novio.
El Fondo de Población de las Naciones Unidas, estima que alrededor del mundo
unas 5,000 mujeres son quemadas vivas cada año en asesinatos disfrazados de
"accidentes de cocina" porque se consideró que su dote era insuficiente.
En la India y Pakistán miles de mujeres son víctimas de muertes por causa de las
dotes. Solo en la India hubo casi 7,000 muertes por dotes con la mayoría de las
victimas comprendidas entre las edades de 15 a 34 años.
En México, la alta tasa de homicidios y desapariciones de mujeres jóvenes en
Ciudad Juárez ha recibido la atención internacional en los últimos diez años, con
un reciente y alarmante resurgimiento. En Guatemala, el número de femicidios se
ha incrementado continuamente: de 303 en 2001 a 722 en 2010, en donde la mayoría
de las víctimas tienen entre 16 y 30 años de edad. Un reporte de las Naciones Unidas
encontró que los femicidios no se investigan adecuadamente en Guatemala.
Los "Crímenes de Honor" continúan ocurriendo en Pakistán, Turquía, Jordania,
Siria, Egipto, Líbano, Irán, Yemen, Marruecos y otros países del Mediterráneo y
del Golfo Pérsico.
Los crímenes de honor ocurren cuando se le da muerte a una mujer por algún acto
que se percibe como deshonroso para su familia. Esto puede suponer darle muerte
como castigo por haber cometido adulterio, e incluso por ser la víctima de una
violación.
En Pakistán casi 500 mujeres al año son víctimas de crímenes de honor.

11. 11
En un estudio sobre las muertes de mujeres en Egipto, el 47 por ciento de las víctimas
femeninas de violaciones luego fueron muertas debido al deshonor que se cree que
le trajo la violación a su familia.
En 2002, 315 mujeres y niñas en Bangladesh soportaron otra forma de violencia en
contra de las mujeres: los ataques con ácido. En 2005, aun con la introducción de
castigos más severos para este crimen, más de 200 mujeres sufrieron ataques.
El abuso físico y sexual de niñas es una preocupación seria en todas las
regiones.
En Nigeria, un centro de tratamiento reportó que el 15 por ciento de las pacientes
femeninas que necesitaron tratamiento contra las infecciones de transmisión sexual
eran menores de cinco años. Un seis por ciento adicional tenían entre seis y quince
años de edad.
En África del Sur, uno de cuatro hombres reporta haber tenido relaciones sexuales
con una mujer en contra de su voluntad antes de que él hubiese cumplido 18 años
de edad. Las investigaciones realizadas entre las mujeres jóvenes de África
subsahariana hallaron que la violencia de pareja y el temor al abuso inhibió a las
jóvenes de negarse a sostener relaciones sexuales, y por lo tanto las expuso a la falta
del uso de condones.
De acuerdo con el Jamaica Reproductive Health Survey (encuesta de salud
reproductiva de Jamaica), aproximadamente el 20.3 por ciento de las mujeres
jóvenes entre 15 a 19 años de edad reportan haber sido forzadas a sostener
relaciones sexuales en algún momento de su vida. En conjunto, una quinta parte de
las mujeres jamaiquinas han experimentado las relaciones sexuales forzadas.
Un reporte divulgado en 2009 por la oficina del Inspector General de Colombia
mostró que en Colombia al menos 27,000 mujeres y niñas experimentaron violencia
íntima por parte de sus parejas, siendo el 74 por ciento de ellas menores de edad.
En los Estados Unidos, los Centros para la Prevención y Control de Enfermedades
(CDC, por sus siglas en inglés) estiman que el 20 por ciento de las mujeres jóvenes
experimentan la violencia íntima por parte de sus parejas.

12. 12
La Mutilación o corte genital femenino (M/CGF) le causa serias lesiones a
millones de mujeres jóvenes cada año
El CGF es la eliminación total o parcial de los genitales externos de una mujer joven
por razones no terapéuticas. Prevalece mayormente en partes de África occidental,
oriental y del noreste, aunque también se practica en Asia, el Medio Oriente y entre
las poblaciones de inmigrantes a Norte América y Europa.
El CGF/M se practica por razones socioculturales y económicas. El honor de la
familia, el asegurar la virginidad hasta el matrimonio y la integración social son a
menudo los argumentos que se usan para justificar este procedimiento.
Entre 100 y 140 millones de mujeres y niñas han experimentado la mutilación genital
femenina en el mundo, y tres millones de niñas están en riesgo cada año de
experimentar este procedimiento en África
Un estudio realizado en Egipto en 2005 encontró que aproximadamente el 97 por
ciento de las mujeres de 15 a 49 años de edad habían sufrido el CGF. Al 2006, en
Mali, el 92 por ciento de las mujeres entre 15 a 45 años de edad habían soportado
el CGF/M; en Burkina Faso el 77 por ciento y en Sudan del norte el 90 por ciento.
El matrimonio infantil continúa poniendo a niñas en riesgo de experimentar
embarazos prematuros y otros riesgos sexuales y reproductivos.
En África subsahariana y Asia del sur, más del 30 por ciento de las mujeres jóvenes
entre 15 y 19 años de edad están casadas.
En Nepal, el 40 por ciento de las jóvenes están casadas a la edad de 15 años.
En 2005, la encuesta demográfica y de salud de Etiopía concluyó que en este país el
62 por ciento de las mujeres de 20 a 49 años contrajeron matrimonio antes de los
18 años de edad. A nivel mundial, aproximadamente 14 millones de mujeres y niñas
entre las edades de 15 a 19 años dan a luz cada año.
El embarazo y el parto precoces tienen severas consecuencias para las madres
adolescentes, incluyendo complicaciones al momento del parto, la formación de
fístulas obstétricas y la muerte; esta última a menudo como consecuencia de los
abortos clandestinos. Particularmente en partes del África subsahariana, las
presiones socioeconómicas obliga a muchas jóvenes de 15 a 19 años de edad a

13. 13
sostener relaciones con parejas masculinas al menos 10 años mayores que ellas a
cambio de bienes materiales, dinero o un estatus social más alto.
Con base en estudios demográficos y de salud realizados en 2006 entre las mujeres
jóvenes de 15 a 19 años, el 21 por ciento en Nigeria, el 7.5 por ciento en Lesoto y el
9.5 por ciento en Uganda reportaron que recientemente habían comenzado a
sostener actividades sexuales de alto riesgo con parejas diez o más años mayores
que ellas.
Las niñas o mujeres jóvenes involucradas en el sexo intergeneracional tienen una
marcada falta de capacidad para negociar el uso de condones, lo que las pone en
alto riesgo de contraer una infección por VIH. Como tal, las mujeres jóvenes de 15
a 24 años de edad tienen tres veces más probabilidades de infectarse con VIH que
los hombres jóvenes de 15 a 24 años.
 XIII Informe Anual de Derechos Humanos y el maltrato a la
mujer en Chile
Según el XIII Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile
sólo en el año 2014 se produjeron 5 asesinatos de mujeres, incrementándose en un 25%.
Mientras que las agresiones físicas y verbales perpetradas por civiles subieron un 124%.
El informe planteó que los contrastes del 2014 refuerzan la necesidad de una
institucionalidad antidiscriminatoria que prevenga y enfrente las exclusiones, ayude a
las víctimas y fiscalice y coordine la correcta aplicación de los derechos
antidiscriminatorios.
Un último informe emanado de la Red Chilena Contra la Violencia Hacia la Mujeres y
el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, periodo 2010 / 2017 indica lo
siguiente:6
6
Fuente: Red Chilena Contra la Violencia hacia las Mujeres y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Genero

14. 14
Pese a los avances legislativos que sancionan este delito las cifras siguen aumentando y
no existe conciencia de la sociedad chilena sobre el asesinato de mujeres, violencia,
maltrato y agresiones sexuales y psicológicas.

15. 15
 Discriminación a la diversidad sexual, un problema a resolver
Uno de los principales y grandes problemas de los Derechos Humanos en Chile es
identificar y frenar la violencia en razón de la orientación sexual e identidad de género.
En los últimos años hubo más de dos centenas de víctimas de actos homofóbicos y
transfóbicos, algunos con resultado de muerte. La violencia motivada por la orientación
sexual o la identidad de género, real o supuesta, de las víctimas está muy extendida. Las
personas 7
LGBTI pueden ser víctimas de violencia en cualquier lugar, en la calle, en
bares y discotecas y otros lugares públicos, e incluso en su casa, en ocasiones a manos
de sus propios familiares.
El caso Daniel Zamudio
El ataque homofóbico con resultado de muerte perpetrado el 2 de marzo de 2012 a
Daniel Zamudio Vera causó conmoción en la sociedad chilena y abrió el debate sobre
la carencia de una ley antidiscriminación sobre orientación sexual y otro.
El presidente de la época Sebastián Piñera un 28 de marzo 2012 anunció al país que
había puesto suma urgencia al proyecto de ley antidiscriminación solicitando al
congreso aprobara la iniciativa con suma urgencia. Esta ley no era un proyecto nuevo
ya que había sido ingresado por el ex Presidente Ricardo lagos un 22 de marzo del año
2005. Cerca de 7 años el proyecto estuvo esperando ser revisado por el Senado luego de
que la Cámara de Diputados lo aprobara en primera instancia. Finalmente el 9 de mayo
de 2012 el Senado aprueba el proyecto en su último trámite legislativo por 25 votos a
favor, 3 en contra y 3 abstenciones, denominándose como “Ley Zamudio”.
7
LGBTI o GLBT son las siglas que designan colectivamente a lesbianas, los gays, los bisexuales y las
personas transgénero e intersexuales. En uso desde los años 90, el término «LGBT» es una prolongación de las siglas
«LGB», que a su vez habían reemplazado a la expresión «comunidad gay» que muchos homosexuales, bisexuales
y transexuales sentían que no les representaba adecuadamente. Su uso moderno intenta enfatizar la diversidad de las
culturas basadas en la sexualidad y la identidad de género., y se puede aplicar para referirse a alguien que no es
heterosexual, en lugar de aplicarlo exclusivamente a personas que se definen como homosexual, bisexuales o
transgénero.

16. 16
Esta normativa no solo privilegia la protección a las personas con distinta orientación
sexual además sanciona actos discriminación contra discapacitados e inmigrantes.
 Informe Oficina para la Democracia sobre Derechos Humanos y
Trabajo del Departamento de Estado de los EEUU. Capítulo
sobre Chile
El Departamento de Estado de los EEUU identificó que en Chile existía discriminación
contra mujeres, niños, indígenas, reclusos y personas lesbianas, gays, bisexuales,
transexuales e intersexuales (LGBTI). El informe 2014 fue presentado por el secretario
Jonh Kerry y fue elaborado por la Oficina para la Democracia sobre Derechos Humanos
y Trabajo del Departamento de Estado de los EEUU.
El capítulo sobre la realidad de las personas LGBTI en Chile resalta que en cuanto a
nivel legislativo la aprobación del Acuerdo de Unión Civil en Chile el Código Penal
enfatiza y fija edades de consentimiento sexual distintas para heterosexuales y
homosexuales. Del mismo modo destaca el informe las dificultades y obstáculos de las
personas trans para modificar su nombre y sexo legal a su identidad de género. Además
alerta que en los centros penitenciarios la población LGBTI fue separada del resto para
prevenir ataques.
En Chile en los últimos 5 años los ataques homo-transfóbicas, subieron un 126% en
donde principalmente afecto a gays, lesbianas, transexuales y a la población LGBTI en
su conjunto.

17. 17
La xenofobia, la diferencia del no nacional y la discriminación de los
inmigrantes
La xenofobia contra los no nacionales y en particular los inmigrantes, constituye una de
las causa principales del racismo contemporáneo. Según la División de Población del
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, hay alrededor de 200
millones de personas que viven fuera de su país de origen.
Los inmigrantes a menudo son detenidos en el país anfitrión como parte de un
procedimiento rutinario sin tener estos accesos a las salvaguardias judiciales adecuadas.
Los centros inmigratorios de detención por lo general es un hacinamiento que no
cuentan con servicios adecuados de salud, alimentación, saneamiento o agua potable y
ni tienen servicios de higiene separados para hombres y mujeres.
De igual forma, hay una tendencia cada vez mayor a enjuiciar los delitos migratorios,
lo cual, en algunos casos, ha resultado en violaciones de los derechos de los migrantes.
Esto en contrariedad al ordenamiento jurídico internacional de los derechos humanos.
En Chile el proceso migratorio es relativamente reciente y conlleva desafíos para toda
la sociedad chilena. Según estimaciones del Departamento de Extranjería desde 1980
hasta el presente, el número de inmigrantes se quintuplicó, superando hoy en día la cifra
de más de 500.000 personas en situación regular, (2,7% de la población nacional), son
principalmente de origen latinoamericano: Perú, Argentina, Bolivia Ecuador, Colombia, Brasil,
República Dominicana y Haití.
Esto conlleva que se produzca un nuevo y creciente aumento de casos de
discriminación que cada vez se hacen más numerosos y que incluso ha llegado a
materializarse tanto en violencia psicológica como física. A menudo los inmigrantes
son objeto de discriminación en el ámbito de la vivienda, la educación, la salud, el
trabajo y la seguridad social. El aumento de los casos de xenofobia y discriminación
de todo tipo en el país necesita con urgencia una legislación que prevenga y sanciones
estos delitos.
La Ley N°20.609, más conocida como Ley Zamudio promulgada en el año 2012 es un
instrumento de no discriminación por orientación sexual, pero resulta ser también
sancionadora contra la discriminación racial. La definición en su artículo 2 abarca las
dimensiones por discriminación arbitraria señalando toda aquella que carezca de

18. 18
justificación razonable, ya sea por agentes del Estado o particulares, fundándose en
motivos como la raza, la etnia, la nacionalidad, el género y la orientación sexual.
Sin embargo esta ley es una herramienta limitada ya que obliga al Estado a sancionar
los casos de discriminación pero no específica medidas preventivas. Por lo tanto, más
allá de defender los derechos de las víctimas de discriminación en situaciones puntuales
el Estado chileno no se haga cargo de este problema en general y no aborda la
discriminación contra las personas inmigrantes.
La encuesta 8
Ser Migrante en el Chile de hoy de 2012 especifica que un 37% de los
inmigrantes ha sido insultado sin motivo puntual; un 14 % porque supuestamente les
quitan el trabajo a los nacionales, un 10% ha sido tratado como delincuente y un 9,1%
ha sido discriminado por su color de piel. Estos comportamientos discriminatorios son
cada vez más numerosos y han llegado a materializarse tanto en violencia psicológica
como física.
Uno de los principales obstáculos que impiden la integración de los inmigrantes y su
acceso equitativo a los derechos humanos en el país anfitrión son los sentimientos
arraigados que existen contra los inmigrantes y las prácticas discriminatorias. Estos
sentimientos y prácticas a menudo son reforzados por las leyes, las regulaciones y las
políticas orientadas a restringir los flujos migratorios, lo cual queda en evidencia con la
creciente tendencia de criminalizar la migración irregular.
8
Fundación Superación de la Pobreza, Universidad Diego Portales

19. 19
 La discriminación a personas con capacidades diferentes en
Chile
“El domingo 28 de mayo de 2017, once jóvenes cuyo único objetivo era pasar un rato
entre amigos fueron discriminados por parte del personal de una importante cadena
de restaurante de la Capital Federal Alemana. El conflicto se inició cuando uno de los
encargados del local les negó la atención por no estar presente un coordinador que
asistiera el pedido en ese momento. “La explicación fue que como sufrían de una
discapacidad, era necesario que estuviese presente un coordinador regulador para
poder tomarles el pedido.”
En Chile las personas con 9
capacidades diferentes viven en una constante situación de
exclusión y marginación, esto pese a que desde el año 2010 existe una ley que establece
normas para promover la igualdad e inclusión social de las personas que tienen
capacidades diferentes.
Los expertos en el área coinciden en que las personas con discapacidad intelectual son
las más afectadas en el mundo laboral. Según la Asociación Americana de la
Discapacidad Intelectual, se entiende una limitación en las habilidades que la gente
necesita para aprender a funcionar en su vida diaria y que le permite responder en
distintas situaciones y lugares. Estas discapacidades o déficit se definen como
limitación grave que afecta en forma permanente al que la padece en cualquier actividad.
Una persona con síndrome de Down o una persona que ha tenido lesiones cerebrales
estarían dentro de este grupo pero no así un autista o un Asperger, porque este espectro
9
Es considerado como persona con capacidades diferentes el individuo que presenta una limitación, pérdida o
disminución de sus facultades físicas, intelectuales o sensoriales de forma temporal o permanente. Lo cual le impide
cumplir con sus actividades cotidianas normales. Es bien sabido y reconocido que las personas con capacidades
especiales sufren de marginación y de discriminación al ser considerados como una carga o personas
no productivas dentro de la sociedad como en el ámbito familiar, lo cual repercute afectando su autoestima.

20. 20
está focalizado en la comunicación y relaciones sociales y no en las habilidades
adaptativas.
Según las estadísticas del 10
INE los más afectados son aquellos que presentan
discapacidad o déficit desde un punto de vista sensorial (sordo, ciego) y aquellos que
presentan dificultades físicas (dificultades motoras) o intelectuales. El informe indica
que de un total de 2.068.072 personas con discapacidad en el país (12,9% de la
población), sobre un millón de estas personas en edad de trabajar no lo hace.
Las razones del porque terminan quedándose en la casa son variadas. Familias
sobreprotectoras, educación especial de segunda categoría y discriminación por parte
de las empresas. Además que las personas afectadas con este tipo de discapacidad
necesariamente deben andar acompañadas de un monitor.
En Chile pese a la aprobación de la ley que establece normas sobre igualdad de
oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, el actuar discriminatorio
sigue siendo, hasta el día de hoy, el mismo. Esto, indiferente a los buenos comentarios
de los empleadores que han optan por contratar personas con capacidades diferentes y
que coinciden en que en la generalidad son personas responsables y que su empresa
ganó en productividad, clima laboral y también en imagen corporativa.
El Ministerio de Educación chileno comenzó hace algunos años a trabajar en un
reglamento para que las condiciones en el sistema escolar sean igualitarias para niños y
jóvenes con y sin discapacidad. Se busca con este reglamento que todos los alumnos
accedan, participen y se beneficien de la educación en igualdad de condiciones.
10
Instituto Nacional de Estadísticas (INE) es un organismo estatal chileno creado en 1843, que tiene por finalidad
realizar los censos generales de población y vivienda, y producir, recopilar y publicar las estadísticas oficiales del
país,

21. 21
Por su parte la Universidad Andrés Bello creó en 2006 el Diploma en Habilidades
Laborales Específicas nombrando como directora del programa piloto a 11
María
Theresa von Fustenbe. Este programa apuntaba a cubrir las necesidades educativas
especiales y formarlos para que se desempeñaran como ayudantes eficientes en tareas
dentro de las áreas como la gastronomía, la administración, la veterinaria, la jardinería
y la educación parvulario. De acuerdo a lo que ha informado la directora del programa,
el diplomado ha contribuido a la inserción laboral de las personas con habilidades
diferentes de más del 60% del estudiantado.
 Inclusión social de personas con discapacidad Ley N° 20.422
Deberes del estado en materia de inclusión de las personas con discapacidad
Líneas generales
o Promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y
mejorar su calidad de vida.
o Proporcionar información pública, permanente y actualizada sobre los planes
conducentes a la prevención de discapacidades.
o Promover la autonomía personal de las personas con discapacidad en situación de
dependencia.
o Fomentar la rehabilitación en base comunitaria, así como la creación de centros
públicos o privados de prevención y rehabilitación.
11
VON FURSTENBERG LETELIER, MARÍA THERESA, UNIVERSIDAD ANDRÉS BELLO, chile.
vol 51, No 2 (2012): Diversidad y Educación Inclusiva - Artículos Temáticos
Implementación de un programa de inclusión a la educación superior de jóvenes con necesidades educativas
especiales por discapacidad cognitiva en la Universidad Andrés Bello

22. 22
 La discriminación de los pueblos originarios
El Convenio 169 de la OIT, firmado por Chile en 2009, garantiza, entre otras cosas, la
integración cultural de los pueblos indígenas y la obligación de tener su opinión para
leyes que los afecten directamente.
Según Unicef en Chile, un 8,7% de la población menor de 18 años es indígena. Las
niñas y niños representan el mayor índice de vulnerabilidad respecto a un no indígena:
el 29,5% se encuentra bajo la línea de la pobreza, mientras esta cifra desciende a 22,5%,
en caso del no indígena.
Las bases de datos del Mineduc, año 2016, registran un total 180.100 niños indígenas
como parte del sistema escolar tanto de enseñanza básica y media. La mayoría de las y
los niños indígenas no tienen acceso a conocer su cultura, lengua, ni a fortalecer su
identidad. A ellos no se les enseña lo que significó la guerra de Arauco, tampoco se le
indica que los indígenas son un pueblo vigente. La discriminación racial en Chile
destruye su identidad y cultura.
Según un sondeo realizado por el 12
INJUV a los jóvenes chilenos, estos indicaron que
los pueblos originarios son discriminados por apariencia física
12 Fuente La Tercera. Instituto Nacional de la Juventud es un organismo público chileno, funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la República a
través del Ministerio de Desarrollo Social.

23. 23
La mayor discriminación en Chile la han vivido los pueblos originarios. Ellos han sido
económicamente vulnerados y espoliados culturalmente.

24. 24
 Palabras finales
En mayo de 2015 en Chile fue promulgada La Ley de Inclusión que en su esencia
buscaba terminar con el lucro, el financiamiento compartido y la discriminación en el
acceso a los establecimientos educativos del país. La normativa elimino la selección de
estudiantes de manera general pero permitió la selección de alumnos con necesidades
educativas especiales y con discapacidad sólo en las escuelas especiales y en aquellos
establecimientos educacionales regulares con proyectos de integración escolar (PIE).
Pese al espíritu de la ley esta impuso barreras en el ejercicio del derecho a la educación
de las niñas y niños con discapacidad en igualdad de condiciones.
Si bien es cierto que la legislación chilena ha avanzado en reglamentaciones que
sanciona la discriminación induciendo a construir un espacio de más inclusión; También
es cierto que aún persiste en Chile una cultura discriminatoria que se escapa a toda
norma impuesta. La mayoría de los chilenos confiesa que se ha sentido a lo menos una
vez discriminado ya sea por su apariencia, ideología, religión, nacionalidad, orientación
sexual. Ocurre generalmente en los lugares de trabajo y colegios y la forma de
discriminar es ignorar, excluir, burlarse e insultar verbal o gestualmente.
,

25. 25

26. 26