Aporte a la memoria de las luchas que han emprendido los vecinos de Ñuñoa frente a las decisiones irracionales del municipio...

1. RED CIUDADANA
POR ÑUÑOA

2. Puntos a Tratar
El Conflicto
La Reacción
La Organización
La Acción
El Golpe de Timón
Aciertos y Desaciertos
Temas para Debatir

3. El Conflicto

6. Los Ñuñoínos asistimos pasivamente por más de una década a la
paulatina transformación de nuestra comuna.

7. La agresión de la industria inmobiliaria cobra una dimensión mayor
luego de la aprobación de seccional Irarrázaval. La Masacre Urbana
de Ñuñoa se acelera de manera radical.

10. El malestar comienza a
expresarse
espontáneamente a nivel
individual, alcanzando en
algunos casos escala barrial
al interior de algunas
organizaciones vecinales ya
existentes.

11. ÑUÑOA, TERRITORIO
OCUPADO…
La aceleración del
proceso destructivo lleva
a que los vecinos no solo
lamenten y cuestionen la
pérdida del patrimonio y
estilo de vida, sino a que
vean también afectada su
calidad de vida, por la
invasiva actividad de la
construcción.
La gente advierte además
que la construcción de
edificios desvaloriza sus
viviendas, por diversas
razones, entre las que se
cuentan también daños
estructurales.
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12. (3)

13. La Reacción

14. La gravísima dimensión que
alcanza el fenómeno de
destrucción entre los años
2004 y 2005 gatilla entre
algunos vecinas y vecinos la
necesidad de pasar del
lamento a la acción,
venciendo la fuerte apatía
reinante.

15. En un principio, domina la impotencia de ¿Qué hacer? ¿Cómo
encontrarse con los otros? No existen espacios ni un marco institucional
que facilite la participación ciudadana.

16. La creación de la Comisión Ciudad de la Concejala Danae Mlynarz, ofrece
un espacio de articulación en el que convergen personas a título individual
y en representación de orgánicas vecinales

17. La Organización

18. La Red Ciudadana por Ñuñoa nace en mayo de 2006, en torno a la
consigna de No a la Masacre Urbana de Ñuñoa. Se define como una
organización pluralista, trasversal, diversa y a-partidista.

19. El extremo
espontaneísmo de
sus inicios da paso
a una época de
intensa reflexión y
debate sobre la
forma que debe
tomar la
organización, los
derroteros de su
acción y el alcance
de sus contenidos.
Este proceso no
estuvo exento de
conflictos.

20. Manteniendo el marco de la lucha contra la destrucción urbana de Ñuñoa, se
suma la demanda por una discusión participativa y democrática de un nuevo
plan regulador y un nuevo plan de desarrollo comunal.

21. La Red organiza su
accionar con
reuniones ampliadas,
juntando alrededor de
20 vecinos, reuniones
de Comité
Coordinador y trabajo
de comisiones
técnica, organización,
medios, finanzas y
dañados.

22. Con frecuencia, los hechos superan nuestra propia dinámica,
viéndonos obligados a reaccionar frente la coyuntura, a costa de
nuestras planificaciones.

23. La Acción

24. La primera acción de la
Red fue conminar al alcalde
y al Consejo Comunal a
realizar una audiencia
pública para que la
ciudadanía pudiera exponer
a las autoridades sus
cuestionamientos y críticas
al desarrollo inmobiliario de
la comuna.
Juntamos 1000 firmas para
solicitar la audiencia y
Sabat solo permitió el
ingreso de 50 personas.

25. Se hizo evidente la falta de intensión de diálogo por
parte del edil, lo que nos llevó a concluir que la
movilización era nuestra única arma frente al
autoritarismo.
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26. Desarrollamos un intenso trabajo de difusión y capacitación en una
acción directa con la comunidad y a través de los medios de
comunicación. Esto lo apoyamos con la creación de nuestra página Web
y diversos blogs personales que se han puesto al servicio de la acción de
la Red.

27. Entre mayo y agosto de 2006, recolectamos 10 mil firmas y reunimos a cientos
de ñuñoínos y ñuñoínas en diversas actividades públicas, tales como
asambleas, caravanas, marchas, comidas solidarias, etc.
Logramos una importante presencia en los medios de comunicación.

28. (7)

29. Paralelamente al trabajo con lacon la comunidad, dialogó con diversas con
Paralelamente al trabajo comunidad, la Red la Red se reunión
autoridades autoridades nacionales y representantes institucionales:
diversas e instituciones tales como
•SEREMI de Vivienda y Urbanismo
•División de Desarrollo Urbano del MINVU
•Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Diputados
•Episcopado de la Iglesia Católica

30. El Golpe de Timón

31. En septiembre de 2006,
el alcalde
sorpresivamente plantea
al Concejo una
modificación integral del
PRC, que en líneas muy
gruesas, congela la
construcción en altura en
el centro de la comuna y
libera las alturas
en los bordes
comunales.

32. Frente a este escenario la Red pone en marcha acciones tales
como:
•Campaña informativa en terreno en zonas afectadas.
•Intervención en los “talleres informativos de Sabat”.
•Manifestación en la segunda Audiencia Pública, obligando al Alcalde a
dar la palabra a la comunidad.
•Segunda Gran Marcha por Ñuñoa.
•Campaña de presentación de Observaciones a la propuesta de Sabat.
•Denuncia ante instancias regionales y centrales por los innumerables
vicios del proceso.
•Elaboración de documentos fundados, dirigidos a las autoridades
competentes.
•Envío, previa invitación, de una delegación a la Cámara de Diputados
para presentar los hechos que afectan a Ñuñoa y a la ciudad en
general.

34. Efecto desmovilizador de la hábil maniobra del alcalde
•Se instala en la opinión pública, la percepción de en la comuna se han
congelado en su totalidad las construcciones en altura.
•Pese a un fuerte trabajo en terreno y con los medios de comunicación,
la Red no logra revertir esta percepción.
•Se genera una notable disminución en la movilización ciudadana
general que impacta en el activo de la Red.
•La Red se concentra en los mecanismos técnicos que exige el proceso
de modificación y en la denuncia de las irregularidades ante las
instancias correspondientes, perdiendo presencia a nivel público para la
comunidad.
•La Red y el problema urbano de Ñuñoa desaparecen de los medios,
contribuyendo a invisivilizar la problemática.
•El alcalde logra limpiar su cuestionada imagen política, desmoviliza a los
vecinos y mantiene intacto del boom inmobiliario en la comuna.

35. Se hace necesario iniciar un proceso de consulta ciudadana por el intermedio
de un plebiscito vinculante.
Aciertos y Desaciertos

36. Aciertos
• Haber generado un espacio de contención para un problema sentido por
muchos vecinos y vecinas como importante y frente al cual se sentían
impotentes y aislados.
• Haber dado acogida a personas afectadas por la agresión inmobiliaria, que
se transformaron en un importante activo de la organización y ganado en el
trabajo una perspectiva más amplia y política del tema.
• Mantener una actitud abierta y plural en relación a un tema sobre el cual se
tenían diferentes posturas dentro del marco común que nos agrupaba
• Desarrollar acciones educativas con los vecinos, usando herramientas que
facilitaran la comprensión del problema y la identificación con el mismo
(Plano Regulador)
• Crear trabajos específicos que ofrecieran un quehacer concreto a
determinadas personas (comisión dañados).

37. • Haber transformado el problema de Ñuñoa en un hecho noticioso.
• Haber establecido alianzas con tres de los ocho concejales.
• Elaborar documentos de an[álisis que han permitido, por parte de otros
actores, la comprensión real de los efectos y alcances del violento
desarrollo urbano de Ñuñoa.
• Haber ampliado la comprensi[on del fenómeno ñuñoíno, entendiéndolo
como un conflicto que involucra dimensiones de pol[iticas sociales,
medioambientales, urbanas a escala regional y nacional.
• Conquistar un espacio por parte de la ciudadania organizada en la que esta
se transforma en contrapeso a la voz oficial de autoridades e instituciones.

38. Desaciertos
La permanente contingencia en que se vio envuelta la Red, nos
impidió tener claridad respecto a nuestras verdaderas capacidades
de trabajo, para desde allí, asumir los compromisos.
-No haber descentralizado efectivamente el trabajo de la red.
-Deficiente desempeño de las comisiones.
-Su funcionamiento depende en definitiva de un pequeño
núcleo duro.

39. •No haber tenido las capacidades de crear estrategias y un plan de
trabajo concensuado.
•No contar con una institucionalidad formal hace que las
condiciones de trabajo al interior de la Red se basen en las
voluntades individuales y en circunstancias personales, lo que
relativiza el nivel de compromisos.
•Haber caído en las reglas del juego del alcalde cuando nos
sorprendió con su proyecto de modificación al PRC.
•Haber convocado a una segunda marcha cuando la población
estaba absolutamente desmovilizada debido a las estrategias del
alcalde.

40. Conclusiones

41. •No existen en Chile espacios reales de participación ciudadana, lo
que potencia la excesiva concentracion de poder en las
autoridades políticas, especialmente el Presidente y los Alcaldes.
•Esta situacion pone en serio peligro el necesario equilibrio de
poderes entre la autoridad y la ciudadania, para evitar situaciones
de facto.
•Hoy por hoy, existe una generalizada apatía alimentada por un
sistema
económico inhumano que sistemáticamente va eliminado la
conciencia social del ciudadano.
•En esta línea, es requisito fundamental modificar la Constitución
Politica respecto al rol que le cabe a la ciudadania en la toma de
decisiones sobre asuntos claves del país.

42. •La políticas de desarrollo urbano del país, están definidas por la
doctrina de libre mercado del actual modelo económico del país,
no existiendo otra regulación que la ley de la oferta y la demanda
del suelo urbano, obviándose las necesidades básicas de la
población.
•Se evidencia que en el actual escenario no hay, por parte de las
autoridades locales ni regionales, intenciones de solucionar el
problema que afecta, no tan sólo a Ñuñoa, sino también a toda a
todo Santiago.
•Esta total ausencia de regulación y planificación del territorio,
esta provocando efectos devastadores en la Región
Metropolitana, tales como incontrolables concentraciones de
población, irreversible alteración de los equilibrios medio
ambientales, altas tasas de contaminación del aire, agudización
de patologías nerviosas y respiratorias, graves dificultades de
movilidad en la población. En suma, una ciudad NO
sustentable.

43. •Queda en evidencia que con la actual propuesta del PRC de Sabat, no
se solucionarán los profundos problemas que afectan a la comuna.
-Sobrepoblación
-Colapso de redes
-Déficit de áreas verdes
-Congestión vehicular.
-Desaparición de patrimonio urbano e histórico.
•En este contexto, creemos que la única vía posible, para detener la
actual Masacre Urbana de Ñuñoa, es iniciar un proceso de consulta
directa a la población por el intermedio de un plebiscito vinculante.

44. Temas a Debatir
•Participación ciudadana: ¿Cuál es la realidad? Legislación vs
expresiones ciudadanas alternativas.
•¿Existe en Chile real resguardo por los derechos ciudadanos?
•Planificación Urbana: ¿Quién tiene la palabra?
•¿Que significa para ti habitar?
•Centralización/Descentralización económica, política y social del
país.

45. RED CIUDADANA
POR ÑUÑOA
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