La planificación estratégica participativa y la programación operativa son herramientas para organizar sistemáticamente las actividades y recursos de una institución con el fin de cumplir los objetivos y metas establecidos en el plan a niveles distrital, zonal y nacional. La planificación estratégica es una herramienta de diagnóstico y análisis colectivo que permite a las comunidades y organizaciones definir su visión de futuro y lograr la máxima eficiencia en sus intervenciones.