1. QUITO, 01 DE DICIEMBRE
2009
EL GRUPO DE TAREA EN
OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA
2. Interpretar la doctrina que rige la Defensa
Interna mediante el análisis y la síntesis de
los contenidos, los ejemplos, los videos y la
ejecución de ejercicios aplicativos a fin de
que usted, como oficial, pueda tomar
decisiones acertadas.
3.
4. Conceptualizar la Defensa Interna, para
entender el alcance de la defensa interna en
el contexto y realidad nacional
5. CONJUNTO DE MEDIDAS Y ACCIONES CIVILES Y MILITARES,
ADOPTADAS POR UN GOBIERNO CONSTITUIDO, A FIN DE
SUPERAR ANTAGONISMOS QUE SE MANIFIESTEN O QUE
PUEDAN MANIFESTARSE EN EL AMBITO INTERNO DEL PAÍS
CON EL PROPÓSITO DE LIBERAR Y PROTEGER A LA
COMUNIDAD EN GENERAL Y A LOS GRUPOS MÁS
VULNERABLES EN PARTICULAR, CONTRA UNA GRAVE
ALTERACIÓN DEL ÓRDEN PÚBLICO, LA SUBVERSIÓN Y LA
INSURRECCIÓN, DENTRO DE UN CLIMA DE PAZ QUE POSIBILITE
UN CLIMA DE PAZ PARA LA SOCIEDAD.
7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Comprender los fundamentos que deben
observarse en el desarrollo de las acciones de
defensa interna mediante el análisis de la
doctrina del capítulo II, numeral 2.3. del ‘Manual
de Defensa Interna’ para que pueda observar y
exigir que se garantice el ambiente propicio para
el normal desarrollo de las actividades sociales y
económicas en el país.
8. 1. La mejor manera de combatir una guerra de insurrección es
evitándola
2. El Gobierno debe demostrar que es la mejor alternativa
3. Seguridad y desarrollo
4. Nacionalismo y patriotismo
5. Inteligencia y contrainteligencia
6. Buscar la reinserción de los elementos desafectos
7. La meta es el desmantelamiento de la estructura ilegal
8. La responsabilidad descansa sobre la propia nación
9. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar la organización del mando militar para
las operaciones de Defensa Interna, luego de
analizar y comprender los numerales 2.4. y 2.5.
del capítulo II del Manual de Defensa Interna.
10. CONSEJO DE
SEGURIDAD
NACIONAL
SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL
PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES
FRENTE MILITAR
MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL
(DIRECTOR)
FFRREENNTTEE E EXXTTEERRNNOO
FFRREENNTTEE I NINTTEERRNNOO
FFRREENNTTEE E ECCOONNÓÓMMICICOO
FFRREENNTTEE S SOOCCIAIALL
CONGRESO
NACIONAL
CONGRESO
NACIONAL
PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA
PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA
CONSEJO DE
SEGURIDAD
NACIONAL
COMANDO
COMANDO
CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS
CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS
FUERZA
TERRESTRE
FUERZA
TERRESTRE
FUERZA
NAVAL
FUERZA
NAVAL
FUERZA
AÉREA
FUERZA
AÉREA
ÓRGANOS DE
MANIOBRA
(FUERZA DE TAREA
ÓRGANOS DE
MANIOBRA
(FUERZA DE TAREA
CONJUNTA)
CONJUNTA)
FRENTE MILITAR
MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL
(DIRECTOR)
11. ·Los Planes de Defensa Interna elaborados por los Grupos, Unidades y
Elementos de Tarea, debido a la complejidad que guarda el empleo y conducción
de las tropas, deben ser detallados y coordinados con las diversas
organizaciones gubernamentales locales.
Grupo de Tarea
(G.T) Unidad de
Tarea (U.T)
Elemento de
Tarea (E.T)
NIVEL TÁCTICO
·Sobre la base de las misiones asignadas por el COMACO, en el Plan Militar de
Defensa Interna, los Comandos de las FTC elaboran el Plan de Defensa
Interna.
·Se requiere que el Plan Matriz y los documentos anexos sean lo suficientemente
detallados y estrechamente coordinados.
·A nivel Fuerza de Tarea se considerará a las Juntas Provinciales de Seguridad
Ciudadana y Defensa Civil para fines de asesoramiento, planificación, ejecución
y supervisión permanente de las actividades relacionadas con la defensa Interna.
Fuerza de Tarea
Conjunta (F.T.C)
NIVEL
OPERATIVO
·El COMACO recibe del FM, la Directiva General de Planeamiento en la que
constan las tareas que deben cumplir.
·Sobre la base de dicho documento y para ser difundido al nivel operativo, el
COMACO, elabora el Plan Militar de Defensa Interna, que incluye la División
Territorial, la org. de la Fuerzas, objetivos y demás detalles para el empleo de las
FF.AA., de la Fuerza Auxiliar y de los Órganos de apoyo a la Defensa.
Comando
Conjunto de las
FF.AA.
·Es el Organismo que recibe del COSENA el Plan Nacional de Seguridad
Interna.
·El Frente Militar elabora la Directiva General de Planeamiento de Defensa
Interna y la envía al Comando Conjunto de las FF.AA.
Frente Militar
·Bajo responsabilidad del COSENA se diseña y elabora el Concepto
Estratégico Nacional y sobre éste, se elabora el Plan Nacional de Seguridad
Interna.
·Este documento incluido los anexos preparados por la Secretaría General del
COSENA., sirven de base para la planificación de Defensa Interna en los niveles
subsiguientes.
Consejo de
Seguridad
Nacional
NIVEL
ESTRATÉGICO
NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN
NIVEL
POLÍTICO
ESTRATÉGICO
12. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar y aplicar la división territorial militar para las acciones de defensa interna
en los diferentes niveles mediante el análisis de la doctrina constante en los
numerales 2.6. y 2.7. del capítulo II del Manual de Defensa Interna para que pueda
estar en condiciones de realizar la división territorial, tanto para un grupo de tarea
como para una fuerza de tarea.
Aplicar la división territorial militar para las acciones de defensa interna en los
diferentes niveles, para que pueda estar en condiciones de cumplir las misiones
un grupo de tarea así como para una fuerza de tarea.
Analizar los diferentes factores que se deben considerar para realizar la división
territorial y, posteriormente, definir la organización y naturaleza de las unidades
militares, y su capacidad para operar en una zona, subzona o áreas de defensa.
13. DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR PARA LA DEFENSA
ÓRGANO DE NIVEL
JURISDICCIÓN MANIOBRA NOMBRE
ESCENARIO
UNIDAD DE TAREA TÁCTICO-BATALLÓN
NIVEL CANTONAL U.T ÁREA DE DEFENSA
A.D
NÚCLEO DE COMBATE TÁCTICO-ESCUADRA
N.C
SUB-SECTOR DE
DEFENSA
S.S.D
EQUIPO DE COMBATE TÁCTICO-PELOTÓN
ECO.
SECTOR DE DEFENSA
S.D
ELEMENTO DE TAREA TÁCTICO-COMPAÑÍA
E.T
NIVEL CANTONAL Y
PARROQUIAL
SUB-ÁREA DE
DEFENSA
S.A.D
GRUPO DE TAREA TÁCTICO-BRIGADA
G.T.C
NIVEL PROVINCIAL Y
CANTONAL.
SUB-ZONA DE
DEFENSA
S.Z.D
FUERZA DE TAREA OPERATIVO-DIVISIÓN
F.T.C.
NIVEL REGIONAL
ABARCA VARIAS
PROVINCIAS
ZONA DE DEFENSA
Z.D
INTERNA
14. F. T 1
ESMERALDAS
BB
OOL
LI
I
VV
AA
RR
LOS
RIOS
CCAAÑÑAARR
AAZZUUAAYY
CCOOLLOOMMBBIIAA
EECCUUAADDOORR
EELL OORROO
LLOOJJAA
OORREELLLLAANNAA
IIMMBBAABBUURRAA
NNAAPPOO
SSUUCCUUMMBBIIOOSS
PPAASSTTAAZZAA
MMOORROONNAA S.
ZAMORA CH.
CARCHI
PPIICCHHIINNCCHHAA
CCOOTTOOPPAAXXII
TTUUNNGGUURRAAHHUUAA
CHIMBORAZO
MANABI
GUAYAS
ECUADOR
EECCUUAADDOORR
COSTA RICA
0033º 2233´ 3333””..9966SS
PPEERRÚÚ
ZONA POTENCIAL DE
EXTENSIÓN DE PLATAFORMA
Z.D 5
F.T 5
Z.D 5
F.T 5
Z.D 2
F.T 2
Z.D 1
F.T 1 Z.D 4
F.T 4
Z.D 3
F.T 3
GEO
F.T 2
F.T 3
F. T 5
F.T 4
X
15
9
DDIIVVIISSIIÓÓNN TTEERRRRIITTOORRIIAALL AACCTTUUAALLIIZZAADDAA
15. FACTORES A CONSIDERARSE PARA LA DIVISION TERRITORIAL EN
OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA
1. NUMERO DE COMANDOS DISPONIBLES
2. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA MILITAR
3. VIAS DE COMUNICACIÓN
4. ACCIDENTES NATURALES
5. JURISDICCIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
6. ÁREAS PROBLEMAS ACTUALES Y POTENCIALES
7. DENSIDAD POBLACIONAL, ETNIA, CULTURA Y RELIGIÓN
8. HIDROGRAFÍA
9. SITUACIÓN DE LAS FUERZAS OPUESTAS
10. PROXIMIDAD A MARES Y FRONTERAS
11. IMPORTANCIA POLÍTICA Y ECONÓMICA
12. COORDINACIÓN Y CONTROL
16. ZONAS, SUB-ZONAS O ÁREAS DE
DEFENSA
Son aquellas que por su importancia política o
económica se le asigna a un comando determinado.
Ej. Lago Agrio. La refinería ESPECIALES de Shushufindi.
Constituyen los centros poblados que por su
importancia política, económica y su densidad de
población se la asigna bajo responsabilidad a un
comando específico. Ej. Guayaquil.
URBANAS
Constituyen las jurisdicciones normales en la que se
GENERALES divide el territorio nacional.
17. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar las áreas de defensa según el grado de control a
través de la lectura comprensiva y analítica del capítulo II,
numeral 2.8. del Manual de Defensa Interna para que
pueda determinar los medios a ser empleados en las
diferentes operaciones de defensa interna.
Identificar y analizar las áreas de defensa, según el grado
de control, para establecer los diferentes recursos a ser
empleados en las diferentes operaciones de defensa
interna
18. ÁREAS DE DEFENSA SEGÚN EL GRADO DE CONTROL
·Área bajo control continuo y permanente de las fuerzas opuestas
·En donde se localizan sus instalaciones y bases de operaciones.
·En ella operan con relativa libertad de acción; La guerrilla y sus
organizaciones de apoyo normalmente concentran su acción y reclutamiento
en estas áreas.
·Todo individuo debe ser considerado como sospechoso.
·Tropas legales actúan esta área, mantenerse alerta y combate permanente,
para evitar ser sorprendidas.
·Se debe privilegiar el principio de seguridad.
ÁREA ROJA
(ÁREA BAJO
CONTROL DE LA
GUERRILLA)
·Área en la cual las fuerzas ilegales actúan con frecuencia, en esta área la
fuerza de guerrilla realiza principalmente acciones ofensivas.
·Es posible que la guerrilla no se oponga tenazmente a que la fuerza de
contraguerrilla ingrese en esta área, para realizar acciones de hostigamiento
·No se encuentra bajo el control efectivo de ninguna de las dos fuerzas.
·Los vehículos deberán circular con escolta militar.
·El toque de queda y otras medidas de control deben ser prescritas y
observadas.
ÁREA AMARILLA
(ÁREA EN
DISPUTA)
·Área bajo control de las fuerzas legales, donde no están vigentes o fueron
suspendidas las medidas restrictivas para el control de la población.
·En estas áreas las actividades de las fuerzas ilegales son siempre
clandestinas, incluyen acciones secretas como la subversión, el espionaje,
acciones psicológicas, terrorismo y sabotaje.
·Las actividades se materializan básicamente por incursiones, pequeñas
emboscadas, acciones de francotiradores, de hostigamiento y sembrado de
trampas explosivas.
ÁREA VERDE
(ÁREA BAJO
CONTROL DE LAS
FUERZAS
LEGALES)
19. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar, analizar y aplicar las fases de la
defensa interna y las actividades que se realizan
en las mismas mediante el análisis de la doctrina
constante en los numerales 2.9. y 2.10. del
capítulo II del Manual de Defensa Interna para la
aplicación gradual de medidas en función directa
con la evolución de la amenaza o el
escalonamiento de la crisis.
20. FASES DE LA DEFENSA INTERNA
FASES PERÍODO ACONTECIMIENTOS
DESDE La situación de normalidad.
Aparecimiento de acciones que alteren el orden
DESDE público.
La Neutralización y y/o eliminación de los grupos
DESDE armados.
La HASTA situación de normalidad.
IV FASE
NORMALIZACIÓN
Neutralización, captura o eliminación de
dichas fuerzas; través op. militares y
gubernamentales.
HASTA
Grave alteración del Orden Público o la realización de
las primeras acciones armadas y de combate de las
fuerzas opuestas.
III FASE DESDE
OPERACIONES
MILITARES DE
DEFENSA
INTERNA
Cuando ocurra grave alteración orden público
HASTA o aparecimiento de grupos insurrectos.
II FASE
ALTERACIÓN DEL
ORDEN PÚBLICO
Cuando se presenten los indicios de alteración del
HASTA orden público.
I FASE
PREPARATORIA
21.
22. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las posibilidades de las fuerzas
opuestas en todos los niveles (estratégico,
operativo y táctico a través de la lectura
comprensiva y analítica del capítulo III,
numerales 3.1. (‘Amenazas a la seguridad
interna’), y 3.2. del Manual de Defensa Interna
(‘Posibilidades de las fuerzas opuestas’) para
estar en condiciones de emplear la fuerza
necesaria en función directa de la actuación de
las fuerzas opuestas.
23. POSIBILIDADES DE LAS FUERZAS OPUESTAS
•Infiltrar elementos subversivos
•Abastecer de armas, municiones, equipo, RR económicos y
materiales necesarios
•Alcanzar la organización de grupos armados tipo unidades militares
•Conformar áreas liberadas
•Atentar contra la infraestructura del estado y servicios básicos
•Lograr el apoyo de la población civil
•Promover disturbios
•Bloquear vías
•Terrorismo
•Invadir áreas públicas y privadas
•Narcotráfico
•Guerrilla urbana
24. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las causas que generan las amenazas
a la seguridad y escenarios de la amenaza,
mediante el análisis de la doctrina constante en
los numerales 3.3. y 3.4. del capítulo III del
Manual de Defensa Interna, para conocer sus
orígenes y estar en capacidad de tomar
decisiones adecuadas y oportunas
25. CAUSAS GENERADORAS DE LAS AMENAZAS A LA
SEGURIDAD
•La pobreza, las desigualdades económicas y la explotación
humana
•Permeabilidad de las fronteras
•La corrupción
•El regionalismo
•El subdesarrollo
•Falta de identidad y conciencia nacionales
•Pérdida de valores morales y cívicos
•La ingobernabilidad
26. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar las amenazas para la seguridad
interna los grupos de presión para la seguridad
interna y acciones de un gobierno para evitar las
causas que generan la inseguridad, a través de la
lectura comprensiva del capítulo III, numerales
3.5., 3.6. y 3.7. del Manual de Defensa Interna,
para que pueda adoptar las acciones necesarias
para enfrentar a elementos peligrosos para la
estabilidad social del país.
27. AMENAZAS A LA SEGURIDAD INTERNA
•El narcotráfico y el debilitamiento de la moral nacional
•La narcoguerrilla
•Terrorismo
•La delincuencia y el crimen organizado
28.
29. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y determinar las causas para la gestación de la
insurrección mediante técnicas de lectura y resúmenes de la doctrina
constante en los numerales 4.1. y 4.2. del capítulo IV del Manual de
Defensa Interna.
Interpretar el proceso evolutivo de un movimiento insurrecto a través
de la lectura comprensiva del capítulo IV, numeral 4.4. del Manual de
Defensa Interna.
Identificar e interpretar los factores que inciden en el triunfo de la
insurrección a través de la lectura comprensiva del capítulo IV,
numeral 4.5. del Manual de Defensa Interna.
30. CAUSAS DE LA GESTACIÓN DE LA INSURRECCIÓN
•Causas sociales
•Causas políticas
•Causas económicas
•Causas psicosociales
•Causas militares
31. PROCESO EVOLUTIVO DE UN MOVIMIENTO INSURRECTO
•Principios doctrinarios
•La naturaleza dilatoria de la guerra subversiva
• Primera etapa (Defensiva estratégica)
• Segunda etapa (Ampliación del control)
• Tercera etapa (Contraofensiva)
32. FACTORES QUE INCIDEN EN EL TRIUNFO DE LA
INSURRECCIÓN
•Apoyo de la población
•Liderazgo
•Ideología
•Objetivos
•Escenario
•Apoyo Externo
•Planteamiento y escalonamiento oportuno
•Normas de organización y operación
•Eficiente organización insurrecta
33. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar los grados de intensidad de la insurrección mediante
técnicas de lectura y resúmenes de la doctrina constante en el
numeral 4.6. del capítulo IV del Manual de Defensa Interna.
Identificar las estrategias y tácticas que la insurrección emplea en la
actualidad a través de la lectura comprensiva del capítulo IV,
numerales 4.7. y 4.8. del Manual de Defensa Interna.
Identificar la organización de un movimiento insurrecto mediante la
lectura comprensiva de la doctrina constante en el numeral 4.10. del
capítulo IV del Manual de Defensa Interna.
34. GRADOS DE INTENSIDAD DE LA INSURRECCIÓN
•Insurrección latente o insipiente
•Violencia sistemática y organización de la guerrilla
• Terrorismo
• Zonas liberadas
•Guerra de movimiento o abierta
• Insurrección general
• Organización de unidades militares o fuerza de tipo
convencional
• Contra ofensiva insurrecta
36. TÁCTICAS DE LA INSURRECCIÓN
•No militares
• Infiltración
• Neutralización
• Difamación
• Autocrítica
• Provocación
• Huelgas
• Levantamientos
•Militares
• Sabotaje
• Terrorismo
• Desorientación
• Creación de una base militar
• Expansión
37. ORGANIZACIÓN DE UN MOVIMIENTO INSURRECTO
•Organización de las masas
• Organizaciones populares
• Asociaciones de interés común
• Las milicias del pueblo
•Partido revolucionario
• Organización celular del partido
• Sistema de comités
• La organización juvenil del partido
•Fuerzas militares
• Fuerzas principales
• Fuerzas regionales
38.
39. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y comprender las operaciones
complementarias a través de la lectura
comprensiva del capítulo V, numerales 5.1. y 5.2.
del Manual de Defensa Interna.
40. - OP. DE INTELIGENCIA
- OP. PSICOLOGICAS
- OP. APY. AL DESARROLLO
- ASESORAMIENTO
- COMUNICACIONES
- GUERRA ELECTRÓNICA
- ADMINSITRATIVAS Y
LOGÍSTICAS
- APOYO A LAS JUNTAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
CCOOMMPPLLEEMMEENNTTAARRIIAASS
41. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y comprender las operaciones tipo
policía mediante la lectura comprensiva de la
doctrina constante en el numeral 5.3. del capítulo
V del Manual de Defensa Interna.
42. OPERACIONES
ANTIDELINCUENCIALES.
OPERACIONES DE CONTROL
DEL ORDEN PÚBLICO.
OPERACIONES DE CONTROL
DE LA POBLACIÓN Y SUS
RECURSOS.
OPERACIONES CONTRA
NARCOTRÁFICO.
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
DDEE TTIIPPOO PPOOLLIICCÍÍAA
43. CONTROLES Y RETENES
PATRULLAJES A PIE O
MOTORIZADOS
ALLANAMIENTOS
CAPTURAS.
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
AANNTTIIDDEELLIINNCCUUEENNCCIIAALLEESS
44. CONTROL DE DISTURBIOS Y
MOTINES.
ALLANAMIENTOS.
OCUPACIÓN DE TUNELES O
GUARIDAS.
OP. ANTISECUESTRO O
EXTORSIÓN.
REGISTROS Y CAPTURAS.
CONTROL DE ÁREAS
URBANIZADAS.
EVACUACIÓN DE ÁREAS.
INTERDICCIÓN DE ÁREAS.
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
DDEE CCOONNTTRROOLL DDEELL
OORRDDEENN PPÚÚBBLLIICCOO
45. Control de población desplazada.
Separación de la población civil por
empleo de medidas de control.
Observación.
Patrullaje de Control.
Puestos de control de tránsito.
Redes de control.
Control de vías de comunicación.
Control de milicias.
Control de áreas sensibles.
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE LLAA
PPOOBBLLAACC.. YY SSUUSS RREECCCC..
OOPPEERRAACCIIOONNEESS
CCOONNTTRRAA
NNAARRCCOOTTRRÁÁFFIICCOO
46. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y comprender las operaciones
militares de defensa interna a través de la lectura
comprensiva del capítulo V, numeral 5.4. del
Manual de Defensa Interna.
50. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer la relación de las operaciones
militares de defensa interna con las operaciones
complementarias y tipo policía a través del
conocimiento de sus características así como el
tiempo y lugar para su aplicación y conducción.
51.
52. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer el empleo del apoyo de Artillería, Ingeniería y Comunicaciones, para
las operaciones militares mediante el análisis de la doctrina constante en el
numeral 5.4. del capítulo V y los numerales 6.1., 6.2. y 6.3. del capítulo VI del
-Manual de Defensa Interna- para que pueda estar en condiciones de utilizar los
medios y las fuerzas disponibles en la ejecución de las operaciones de defensa
interna.
Determinar la participación de la Fuerza Naval y Fuerza Aérea en las operaciones
militares de defensa interna a través de la lectura comprensiva y analítica del
capítulo VI, numeral 6.4. del -Manual de Defensa Interna- para que pueda conducir
las operaciones conjuntas.
Establecer el apoyo administrativo y logístico para las unidades que conducen las
operaciones militares de defensa interna mediante el análisis de la doctrina
constante en el capítulo VII del -Manual de Defensa Interna- para que pueda
garantizar el cumplimiento exitoso de una misión de operaciones militares de
defensa interna.