Congreso de panamá

1. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA
FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
UNEFA, NÚCLEO MIRANDA, EXTENSIÓN OCUMARE DEL TUY
INGENIERÍA CIVIL, 6TO SEMESTRE, SECCIÓN 601-DIURNO
CÁTEDRA II
CONGRESO
ANFICTIÓNICO DE
PANAMÁ
PROFESORA: BACHILLERES:
GLADYS REVETE APONTE CAROLINA C.I 25.230.795
OCUMARE DEL TUY, JULIO DEL 2015

2.  ¿CUÁL ERA EL SUEÑO DE BOLÍVAR EN EL
CONGRESO?
Para el 22 de junio de 1826 se instalo el congreso
anfictiónico de panamá, en el que entra parte de el sueño de
Bolívar de unir a América de los pueblos independizados de la
corona española, creando una confederación que abarcaría
desde México hasta Chile y Argentina, a quién ideó el nombre
Francisco de Miranda de “Colombia”, para esa eventual
situación.

3.  ¿EN QUÉ SE INSPIRÓ?
El elemento subyacente que inspira a Bolívar esta idea, era
conjurar los peligros que corría, la seguridad de los Estados
nacientes, bien sea por el expansionismo de la política exterior
de los EEUU ó por los intentos de reconquista del imperio
Español con idea de un congreso anfictiónico en ejemplo de los
antiguos griegos, que acostumbraban celebrar asambleas con
participación de las ciudades para tratar sobre asuntos
generales, de interés común. La anfictionía aseguraba soluciones
que contaban con un vigoroso apoyo y contribuían a la
concordia entre los pueblos y a la estabilidad de sus
instituciones. El Libertador había previsto la celebración de un
congreso anfictiónico, es decir, formado por naciones de un
mismo origen, idioma y cultura, las de Hispanoamérica, aun
cuando no excluía del todo la presencia de observadores
pertenecientes a otras naciones.

4.  ¿DE QUÉ FORMA LO PLANTEÓ?
Simón Bolívar, plantea el congreso de panamá a través de
la Carta de Jamaica, en la capital de esa nación, Kingston, 6 de
septiembre de 1815, en la cual expresa:
"Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Nuevo Mundo
en una sola nación con un solo vinculo que ligue sus partes entre
sí y con el todo. Ya que tiene su origen, una lengua, unas
costumbres y una religión, debería, por consiguiente, tener un solo
gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de
formarse;… … … ¡Qué bello sería que el Istmo de Panamá fuese
para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojalá que
algún día tengamos la fortuna de instalar allí un augusto congreso
de los representantes de las repúblicas, reinos e imperios a tratar y
discutir sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las
naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de
corporación podrá tener lugar en alguna época dichosa de nuestra
regeneración..."

5.  ¿CUÁL ES EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA
“ANFICTIONÍA” EN LA ANTIGUA GRECIA?
Anfictionía, proviene del griego “αμφικτιονία”
(amphiktionía), a su vez derivado de “αμφί” (amphí) 'ambos' y
“κτίζω” (ktízo) 'construir', por lo que etimológicamente significa
'fundación conjunta'.
Se trataba de una liga religiosa que agrupaba doce pueblos (no
ciudades), casi todos de la Grecia central. Tenía sus reuniones en
el santuario de Deméter en Antela, cerca de las Termópilas .Se
reunían dos veces al año, alternando Delfos con Antela. Cuando
se fundó tenía un carácter puramente religioso, pero poco a poco
fue cambiando para terminar siendo verdaderamente político,
con grandes influencias en decisiones de esta índole.

6.  ¿CUÁNDO SE INSTALÓ?
El Congreso se logró en la ciudad de Panamá el 22 de Junio de
1826 y hasta el 15 de Julio de ese año.

7.  ¿PAISES ASISTENTES?
Gran Colombia (Colombia,
panamá, ecuador y Venezuela)
México
Provincias unidas de América
(Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa
Rica).
Perú
Holanda
Gran Bretaña

8.  ¿PAÍSES NO ASISTENTES Y SUS CAUSAS?
 ARGENTINA
El gobierno de las Provincias Unidas del Río
de la Plata recibió la invitación de Bolívar pero
los intereses argentinos del momento estaban
centrados, en el ámbito interno, en la
organización política del país, amenazada por
los caudillos federales. En el ámbito externo las
preocupaciones argentinas estaban en la
Guerra del Brasil, para mantener a la Banda
Oriental como una provincia de Argentina, y
fortalecer los vínculos comerciales con Gran
Bretaña antes que con el resto de Sudamérica,
por lo cual hubo escaso interés en el Congreso.
El presidente Bernardino Rivadavia se hallaba
en pugna con el Imperio del Brasil y prefería
contar con el apoyo bélico de todas las
provincias argentinas para superar la crisis en
vez de esperar apoyo de Bolívar; asimismo, la
mayoría de los políticos argentinos (incluyendo
al propio Rivadavia), desconfiaban del
proyecto bolivariano y temían que esto
significara el inicio de una "hegemonía" de la
Gran Colombia en América del Sur.
 BRASIL
El entonces Imperio de Brasil sí fue
convocado, pese a ser un estado monárquico
y abiertamente esclavista, regido además
por los descendientes de Casa de Braganza,
una dinastía europea, del cual recelaban
abiertamente las cancillerías del resto de
Sudamérica. En el caso brasileño, Simón
Bolívar remitió la invitación a la corte
imperial de Río de Janeiro sólo para
halagar a Gran Bretaña (que era la
principal aliada de Brasil y preocupada por
el aislamiento de éste) pero resultaba
evidente que la desconfianza de las
repúblicas hispanoamericanas y del propio
Bolívar hacia Brasil influiría en las
decisiones del Congreso.
Brasil precisaba mantener la neutralidad
entre las monarquías europeas y sus vecinos
republicanos hispanoamericanos, y en
octubre de 1825 aceptó la invitación de
Bolívar, pero la Guerra del Brasil contra las
Provincias Unidas del Río de la Plata hizo
temer al emperador Pedro I una recepción
demasiado hostil en Panamá, lo cual era
contrario a sus intereses. Por ello decidió no
enviar a los delegados brasileros a pesar que
ya los había designado.
 BOLIVIA
El gobierno boliviano estaba presidido por el
mariscal Antonio José de Sucre, compañero de
armas de Bolívar y uno de los principales
partidarios de éste, por lo cual se daba por
asegurada la asistencia de una delegación del
país. No obstante, pugnas políticas causaron
demoras en la designación de los delegados
bolivianos, y cuando éstos quedaron listos para
 CHILE
Chile fue invitado pero declinó asistir. El
gobierno chileno dirigido por Ramón Freire
no mostraba simpatías por Simón Bolívar ni
por su enorme influencia política sobre los
países sudamericanos con costas en el
Océano Pacífico. Además, la fuerte pugna
política chilena entre liberales y
conservadores (llamados pipiolos y

9. embarcarse hacia Panamá, se supo que el
Congreso había concluido en dicha ciudad.
Además, el clima político boliviano se había
tornado desfavorable a Sucre (y por ende,
contrario a los planes de Bolívar) lo que
impidió que se pudiera contar con la
participación boliviana.
pelucones respectivamente) reducía la
preocupación de los políticos chilenos por el
proyecto bolivariano, del cual además
desconfiaban, prefiriendo basar su política
externa en mantener buenas relaciones con
sus principales socios comerciales: Gran
Bretaña y los Estados Unidos.
 ESTADOS UNIDOS
Inicialmente el proyecto de Bolívar no
consideró invitar a Estados Unidos pero el
presidente de la Gran Colombia, el general
Francisco de Paula Santander, remitió una
invitación formal al presidente estadounidense
John Quincy Adams a inicios de 1825.
Asimismo los gobiernos de las Provincias
Unidas de Centroamérica y
de México apoyaron la participación de
Estados Unidos en el Congreso y enviaron a
Washington DC las invitaciones respectivas.
Bolívar, entonces presidente de Perú y
residente en Lima, aceptó el hecho consumado.
En los Estados Unidos la participación en el
Congreso de Panamá no fue recibida con
aceptación unánime, de hecho los estados del
sur (eminentemente esclavistas) aconsejaron
no enviar representantes en tanto la postura de
Bolívar contra la esclavitud era ya bien
conocida, y bloquearon el financiamiento del
viaje de diplomáticos estadounidenses;
mientras tanto, los estados del norte
(abolicionistas) sí estaban interesados en el
Congreso de Panamá pero sólo como medio de
entablar contactos comerciales.
El gobierno estadounidense envió a dos
representantes: Richard C. Anderson y John
Sergeant, también con instrucciones muy
concretas: estimular solamente los acuerdos de
comercio, evitar comprometer a Estados
 PARAGUAY
Paraguay, aunque ya era un estado
independiente desde 1811, estaba gobernado
por el doctor Gaspar Rodríguez de Francia,
partidario de una política de completo
aislacionismo. Tras la Batalla de Ayacucho
y la declaración de la Independencia de
Bolivia en 1825, el propio Simón Bolívar
trató de lograr contactos políticos con
Paraguay, enviando a Asunción
representantes para solicitar el inicio de
relaciones diplomáticas. Pese a esto los
enviados de Bolívar no tuvieron
comunicación alguna con los funcionarios
paraguayos y sólo recibieron una carta del
doctor Francia para Bolívar, donde el
dictador paraguayo rechazaba todo vínculo
diplomático de su país y defendía el
aislacionismo. Ante este rechazo, Paraguay
no fue invitado al Congreso de Panamá.

10.  ¿DÓNDE EL LIBERTADOR DIJO PARA REUNIRSE EN
PANAMÁ Y POR QUÉ?
Simón Bolívar convoca el congreso, desde Perú “Lima”, el 7 de
diciembre de 1824, Para constituir una federación de Estados
americanos capaces de defender y garantizar la independencia
conquistada.
Unidos (tanto en el aspecto político como en el
económico) en la confederación propuesta por
Bolívar y rechazar todo pedido de ayuda en un
conflicto contra España. Los delegados
estadounidenses no pudieron cumplir con sus
cometidos: Anderson murió de fiebre amarilla
en el viaje desde Cartagena, mientras que
Sergeant llegó a la ciudad de Panamá en el mes
de agosto, cuando el Congreso estaba
terminado y los embajadores ya habían
partido.

11.  ¿PROPÓSITO DE LA CONVOCATORIA?
Plan de organización y necesidad de una federación general
entre estados hispanoamericanos.
 ¿DE QUÉ SIRVIÓ LA BASE?
 Estableció escenarios a futuro, que si bien ya dibujó en su Carta de
1815, tenía absolutamente más claros entre 1821 y 1822, y que
planteaban diversos elementos.
 Tensiones existentes entre las muchas elites políticas que se
comprometieron en cada región o territorio en la lucha de ruptura del
vínculo colonial.
 La imposibilidad que eso representaba para el establecimiento de una
Unidad Confederada de naciones, que sería el instrumento que, en sus
análisis, sería el más indicado para afrontar con éxito el futuro político
inmediato.
 Los peligros que estos territorios experimentarían ante las naciones
dominantes y hegemónicas del momento, así como las que estaban
surgiendo (EEUU).
La convocatoria a los Gobiernos de Colombia, México, Río de la
Plata, Chile y Guatemala, a formar el Congreso de Panamá, para que
"sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los
peligros comunes, de fiel intérprete en los tratados públicos cuando
ocurran dificultades, y de conciliador, en fin, de propias diferencias". Esa
iniciativa se encuentra hoy concretada en dos organismos, que coexisten:
CELAC y UNASUR, lo que ratifica la genialidad geopolítica, anticipada
casi 2 siglos a las actuales coyunturas del sistema-mundo.

12. REFLEXIÓN PERSONAL
Estas concepciones del Libertador y su propuesta de unificación de las nacientes
repúblicas explican la gran cantidad de enemigos, confesos y encubiertos, tanto
contemporáneos como posteriores que ha tenido. Revisando se tiene:
 La Corona española directamente afectada con la Independencia de sus colonias y
los países que conformaron la Santa Alianza con la idea de ayudar a España a
reconquistar sus posesiones.
" El poderoso imperio de Inglaterra surgido al finalizar las guerras napoleónicas.
Monarquía en la que se comenzaba a afianzar el naciente capitalismo y para la
cual cualquier oposición al liberalismo económico y al individualismo que permitía
el desarrollo del comercio debía ser eliminada.
 Estados Unidos, hijo y discípulo de Inglaterra, a la que siempre ha estado unida.
Un año antes este país había proclamado la Doctrina Monroe.
 Las oligarquías tradicionales y las nuevas que se formaron después de los procesos
de Independencia, ávidas por conquistar riquezas, sometidas a los intereses
extranjeros.
 Los débiles dirigentes como Santander y Páez cuya ambición pesó más que su
entendimiento en la comprensión de las verdaderas necesidades de las nacientes
repúblicas.
Ese conjunto de enemigos se movió abiertamente y tras bastidores para sabotear el
Congreso de Panamá y los acuerdos que favorecían la unión de los países del
continente que del mismo se derivaron. Ellos y sus descendientes son también los
que han saboteado la enseñanza de la historia.
La irrefutable prueba de la traición y del engaño de las elites gobernantes se
encuentra en las condiciones de atraso, explotación y sometimiento que agobian a
las grandes mayorías de América.
“El duro aprendizaje adquirido a través de la experiencia es el motor que ha
despertado la conciencia de nuestros pueblos. Hoy estos comprenden que la
construcción de un futuro digno es tarea pendiente y que para alcanzarlo, la unión,
como lo enseña el pensamiento y el ejemplo del Libertador Simón Bolívar, es
requisito indispensable. El ALBA, la Misión Milagros y PETROCARIBE son los
primeros pasos que afianzan esa unidad.”
La Unión, el principal objetivo propuesto por el Libertador y los acuerdos
alcanzados en el Congreso de Panamá en 1826 siguen vigentes. Cumplirlos, es
tarea de pueblos.