educación, gobierno allende y pinochet

1. Facultad de educación
Pedagogía en educación básica con mención
Fundamentos a la educación básica
Educación del
gobierno de Allende y
Pinochet
Yessenia Fernanda Salvo Palma
Doc. Maria Elena Mellado
Ayudante: Omayra Muñoz
Junio 2015

2. Índice
 Introducción……………………………………………………………………………………….Pág. 1
 Propósitos educativos del gobierno de Allende…………………………………..Pág. 2
 ¿Qué es el proyecto ENU? ¿En qué consistía?.......................................Pág. 3
 Propósitos educativos del Gobierno Militar……………………………………….Pág. 4
 fortalezas y debilidades en educación durante el gobierno militar….…Pág. 5
 Cierre de carreras pedagógicas durante el gobierno militar……………..Pág. 6
 Causas y consecuencias de la municipalización de la educación
chilena…………………………………………………………………………………………....Pág. 7
 Conclusión……………………………………………………………………………………….Pág. 8
 Bibliografía…………………………………………………………………………………..…Pág. 9

3. Introducción
En el presente trabajo podremos observar los grandes
cambios vividos en la época del gobierno de allende y el gobierno
militar de Pinochet, dos tipos de gobiernos totalmente distintos en
sus ideologías, pero que ambos hicieron grandes cambios en la
pedagogía. Pensando en el bienestar de las personas, pero el
bienestar según el punto de vista de cada uno. Entre esos cambios,
podemos observar cambios positivos y negativos de cada uno de los
gobiernos, los detalles de los cambios y de los gobiernos nombrados
anteriormente los veremos a continuación.
Pág. 1

4. Propósitos educativos del gobierno de Allende
Durante este gobiernose buscólograrla“equidadsocial”porello Allende propusomedidasque
fueranen pos de aquellosmásdesvalidos, comolofueronloscampesinosy obreros.La educación
durante estosañosteníacomometael quecadaindividuodesarrollesuscapacidadesparaquefuera
un aporte en la sociedad.
Por lo anterioresque se diolugar a la creaciónde distintosorganismos,destacándose lasute
(sindicato único de trabajadores de la educación), creado en septiembre de 1970. El sistema
nacional de educación desarrollado bajo este mandato se caracterizó por su nacionalidad, su
productividad (introducción de tecnologías en el campo educativo), carácter científico, social e
integral (desarrollo en todo ámbito de los estudiantes, con una opinión y cultura claramente
establecida,que sean capaz de expresarse individual y colectivamente). Su objetivo consistió en
ofrecer una igualdad de oportunidades en la incorporación y permanencia en el sistema escolar
tanto niños,jóvenesyadultos;permitirel desarrollode las capacidadeshumanasy de integración
social; concentración de todas las instituciones ligadas a la educación en una gran escuela
(unificado); adaptación a las realidades regionales, creación de unidades locales, provinciales y
regionales con su respectivo consejo de educación (descentralización).
A principiosdel año1971 el gobiernoycomunidadeducativa realizaronundiagnósticoybalance
crítico de la educaciónde aquel entoncesde losestablecimientoseducativosde enseñanzabásicay
media, e identificaronlasnecesidadesexistentesenellaennuestropaís para darles solución enla
medida que fuese posible para alcanzar el desarrollo de la misma.
La realización de congresos locales y provinciales dio lugar a la discusión y elaboración de un
connotadoproyectodenominado“proyectoescuelanacional unificada(enu)”. Dondese analizaron
laspolíticasde educaciónysusfallasanivelnacional,conelfindemejorarlasyadecuarlasal sistema
del gobierno.Laescuelanacional unificadaseríalainstituciónrepresentativade lanuevaeducación
chilenaregidabajoestemandato. Conesteproyectose buscabalademocratizaciónde lamisma,ya
que se pretendió que esta llegara a “todo” ciudadano, sin distinción económica o social, es decir
que no haya desigualdad social.
El gobierno se ocupó por proporcionar alimentación a los niños de educación básica
principalmente,otorgándole desayunoparatodosyalmuerzoparaaquellosque nopodíanacceder
a este en sus hogares, incluyendo medio litro de leche y atención médica, matrículas, libros,
cuadernos y útiles escolares totalmente gratis, además de vestuarioescolar (overoles, zapatos) y
hogares para aquellos niños que viven lejos de los establecimientos educacionales.
También se preocupó que la juventud alcanzara un mayor y mejor desarrollo, incluyendo una
mayor participación, motivo por el cual se crearon más espacios recreativos, tales como canchas
deportivas tanto al interior de las escuelas como de las poblaciones etc. Asimismo aumentó
considerablemente la cobertura de salas cunas, jardines infantiles, y educación para adultos
(alfabetización y perfeccionamiento).
Pág. 2

5. ¿Qué es el proyecto ENU? ¿En qué consistía?
La escuela nacional unificada sería la institución representativa de la nueva
educación chilena regida bajo este mandato. Con este proyecto se buscaba la
democratización de la misma, ya que se pretendió que esta llegara a “todo”
ciudadano, sin distinción económica o social, es decir que no haya desigualdad social.
Consistía en sustituir la enseñanza científico – humanista por una politécnica y en
general con el propósito de mezclar la educación con el trabajo. Este se vincularía
con la realidad nacional mediante su participación en industrias, asesoramientos
campesinos o centros de reforma agraria y servicios de utilidad pública. Velaría el
cumplimiento de lo mencionado anteriormente, donde integraría a alumnos,
profesores, apoderados y autoridades para trabajar en aquellas medidas que
permitan el desarrollo adecuado del proyecto, mejorar el déficit en la enseñanza,
estructurar la educación de acuerdo a criterios igualitarios y equitativos, con el
objetivo de mejorar la descoordinación existente entre el nivel básico, medio y
universitario, mecanismos de planificación y desajustes escolares existentes,
identificándolas como educación parvularia, educación general y politécnica, esta
última en sus cuatro años, tendría variados rasgos de diferenciación, quedando la
administración a cargo de consejos integrados, profesores, personal auxiliar o
paradocente, y apoderados.
La idea del gobierno de allende era formar una sociedad humanitaria, socialista
y pluralista, hecho que fue contradicho por la iglesia, ejército y federaciones
estudiantiles. La iglesia en general planteó su molestia en el sentido que esta poseía
un rol importante en la educación y veía amenazada su liderazgo, con esta nueva
reforma. Luego de diversas manifestaciones, y oposiciones de los grupos sociales, la
ENU, fue proyecto un desestimado.
Pág. 3

6. Propósitos educativos del Gobierno Militar
El Régimen Militar es el nombre con el que se conoce al período comprendido
desde el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, durante el cual estuvo
Chile o bajo una dictadura militar encabezada por el General Augusto Pinochet, que
se instauro tras el golpe de Estado que derrocó al gobierno constitucional del
presidente Salvador Allende.
Los principales cambios que este gobierno hizo en la educación fueron:
 Municipalización de la enseñanza en Chile.
Esta medida se llevó a cabo desde 1981 a 1986 como un proceso de
descentralización de la administración educacional. Lo fundamental de la
medida era el traspaso de la administración de los establecimientos
educacionales desde el Ministerio a la comuna en la cual estaban ubicados.
 Subsidio o subvención por alumno.
El subsidio se paga a cada sostenedor de acuerdo al promedio mensual de
asistencia de alumnos (y no sólo en base a la matrícula real): un fuerte y eficaz
incentivo para mantener a los alumnos asistiendo a clases.
 Liberalización del mercado laboral de los profesores.
Los profesores perdieron su condición de empleados públicos; sus salarios
fueron determinados por cada empleador individual, ya fuera un municipio o
un sostenedor privado.
 Un sistema nacional de evaluación.
Es lo que se conoce como SIMCE, el cual es una medición del rendimiento
escolar.
 Reestructuración de la Educación Superior.
Creación: Institutos profesionales y Centros de formación Técnica.
Se inicia la aplicación del principio de subsidiariedad en este nivel, al
determinar la gradual disminución del aporte fiscal a las Universidades
Estatales, con la meta mediata de transformarlas en empresas privadas y/o
autosustentadas financieramente.
 La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza de 1990.
Tuvo por objeto fijar los requisitos mínimos que deberán cumplir los niveles
de enseñanza básica y enseñanza media, regular el deber del Estado de velar
por su cumplimiento, y normar el proceso de reconocimiento oficial de los
establecimientos educacionales de todo nivel. Fue publicada en el Diario
Oficial de Chile del 10 de marzo de 1990. Pág. 4

7. Fortalezas y debilidades
Positivos Negativos
Se suspende lasclases,yse cierranlas17
EscuelasNormalesfiscales.Quedandola
formacióndocente enmanosde las
Universidades.
Alumnosconfamiliaresopositoresal gobierno
militar,debíansersacadosde las salasde
clasesviolentamente pormilitaresarmados.
Creaciónde la LeyOrgánicaConstitucional de
Enseñanza(LOCE),el 10 de Marzo de 1990. Su
objetivoeraimponerlas basesque debían
cumplirse enlosdistintosnivelesde
enseñanza,regulandoel nivel del Estadode
velarpor sucumplimientoynormandoel
procesode reconocimientooficial de los
establecimientoseducacionalesentodossus
niveles.
La subvencióneraentregadaporel Ministerio
de educación,ymuchas veceseste dinerono
era llevadoparaunamejoreducación,sino
para bienesmateriales.
Se inculcola enseñanza,que cadavezque se
entonarael HimnoNacional enunacto cívico,
debíaalzarse la banderachilena.Tambiénse
cantaba el himnopatriotodoslosdías antes
de comenzarlas clases.
La municipalizaciónde laeducaciónpública
Se disminuyóel presupuestoparaeducación,
se redujeronlashorasde clasesy asignaturas,
se descuidólaeducaciónde lapoblaciónmás
vulnerable
Expulsaronaprofesoresyalumnosde las
universidades,que se oponíanal régimen
militaryprivatizaronalgunasde estas.
Modificaciónde lasasignaturasde Historiay
Filosofíaprincipalmente, paraque se enseñara
la ideologíadel régimenmilitarcomoel
caminoal desarrolloy para unmejorPaís.
Cierre de carreras pedagógicas.
Pág. 5

8. Cierre de carreras pedagógicas durante el gobierno
militar
A miparecer creo quelas carreraspedagógicassecerraronporquepor que
en esas carreras sobre todo en las de pedagogía en historia y pedagogía en
lenguaje, las personas necesitan formar su propia opinión y tener su propia
visión de las cosas, la historia es súper subjetiva y la gente puede tener
distintos puntos de vista de cada hecho, como esas carreras exigían formar
opinión, a los del gobierno militar no les convenía ya que podían investigar o
querer saber aún más allá de lo que se muestra, al ser así prefirieron quitarles
ese derecho.
En otras palabras fue por la ideología que mantenía el gobierno, debido a
que el profesor representaba peligro, ya que era este el que poseía el
conocimiento y podía inculcar, enseñar y fomentar una cultura democrática,
lo cual no le convenía al gobierno, ya que los alumnos o personas que
accedieran a la educación, comenzarían a reclamar sus derechos y a exigir
libertad de opinión y expresión que en aquel momento no se estaba
respetando.Es por esto quela formación cívicay ciudadana fue retirada de los
currículos de enseñanza para los alumnos.
Pág. 6

9. Municipalización de la educación chilena
Esta medida se llevó a cabo en 1981 como un proceso de descentralización de
la administración educacional, que hasta esa época correspondía directamente al
Ministerio de Educación. Lo fundamental de la medida era el traspaso de la
administración de los establecimientos educacionales desde el Ministerio a la
comuna en la cual estaban ubicados.
Uno de los puntos de más interés para el recién instaurado Régimen Militar fue
el área de la educación, que sufrió grandes transformaciones.
La municipalización implica que en la administración de los establecimientos haya
mayor participación y control social. Así, se aspiraba a reducir las ineficiencias que
se producían al centralizar las decisiones y lograr un mayor vínculo comunidad-
establecimiento educacional, apoyando el proceso educativo con miras a los
problemas y virtudes locales.
La municipalización implica la posibilidad de un mejoramiento cualitativo de la
educación, puesto que las municipalidades, además de recibir el aporte equivalente
al gasto del Ministerio de Educación en las escuelas traspasadas, dispondrán de
mayores recursos por la vía del Fondo Común Municipal.
Pág. 7

10. Conclusión
En el trabajo anterior pude apreciar y darme cuenta de los grandes
cambios que hubieron en la educación en los años pre gobierno militar, y
duranteeste gobierno, pude observarquea pesarde todo lo malo que ocurrió
duranteese mandato, la mentalidad para cambiar la educación de cierta parte
era buena, pero por debajo, había algo que hacía que no se cumpliese a
cabalidad, también, aprecié que bastantes de esos cambios que hubieron en
esos años, tanto positivos como negativos, siguen vigentes hoy en día, sean
buenos o malos, pero como ha pasado tan poco tiempo, aún falta por mejorar
algunas cosas, por que como nos pudimos dar cuenta en trabajos anteriores
los cambios que tienen que ver con educación son lentísimos, y solo han
pasadoun poco másde 25 años,y eso, a comparacióncon cambios anteriores,
no es nada.
Pág. 8

11. Bibliografía
http://www.archivochile.com/edu/doc_analit/est_doc_analit00017.pdf. (s.f.).
http://www.lanacion.cl/expertos-analizaron-los-efectos-del-golpe-en-la-docencia/noticias/2013-.
(s.f.).
http://www.salvador-allende.cl/Biblioteca/Programa_del_gobierno_popular.pdf. (s.f.).
www.leychile.cl. (s.f.).
Pág. 9