El documento analiza los gobiernos de Salvador Allende y Augusto Pinochet en Chile y su influencia en la educación. El gobierno de Allende buscó la igualdad de oportunidades e invirtió fuertemente en educación pública gratuita. El gobierno militar privatizó la educación, cerró carreras de pedagogía que no apoyaban sus objetivos, y municipalizó el sistema para disminuir el rol del estado.
Heinsohn Privacidad y Ciberseguridad para el sector educativo
Salvador Allende y Augusto Pinochet
1. Universidad católica de Temuco
Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con Mención
Fundamentos de la Educación Básica
GOBIERNO DE SALVADOR
ALLENDE Y AUGUSTO
PINOCHET
Estudiante: Priscila Melillán Zavala
Profesora: María Elena Mellado
Ayudante: Omayra Muñoz Mora
2. 1
ÍNDICE
Índice…………………………………………………………………………………………………………………………………… 1
Introducción………………………………………………………………………………………………………………………. 2
El gobiernode salvador Allende………………………………………………………………………………………….3, 4, 5
Propósitoseducativosdel gobiernomilitar………………………………………………………………………… 6, 7
Fortalezas y debilidades en educación durante el gobierno militar……………………………………. 8
Carreras de pedagogía cerradas en el gobierno militar………………………………………………………… 9
Municipalización de la educación chilena……………………………………………………………………………. 9
Conclusión…………………………………………………………………………………………………………………………. 10
Referencias…………………………………………………………………………………………………………………………. 11
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INTRODUCCIÓN
En el siguiente informe abordaremos los siguientes temas a tratar: el gobierno de Don
Salvador Allende y el gobierno de Augusto Pinochet, y como estos gobiernos influenciaron
en la educación de ese tiempo y como ha repercutido hasta ahora, nos enfocaremos en
analizar que hizo cada gobierno con respecto a la educación chilena, sus objetivos,
debilidades y fortalezas, tomando en cuenta lo que se logró y lo que se dejó a medio
camino. Informaremos también de que es la ENU, organismo creado en el gobierno de
Salvador Allende.
4. 3
El gobierno de Salvador Allende.
Bajo el gobierno de Don Salvador allende se pretende proporcionar espacios o instancias
para la igualdad y desarrollo social de cada individuo, para el progreso económico del país
generado por la productividad de cada ciudadano. Para que se hiciera realidad lo antes
dicho era necesario otorgar las herramientas básicas que permitan generar dicho ambiente,
es por ello que Salvador Allende propuso y llevó a cabo reformas en los distintos ámbitos,
especialmente en la educación.
Durante 1970 y 1973, se trata de buscar la equidad social, por lo cual el gobierno de allende
desarrollo medidas para que los campesinos y más desvalidos, también fueran parte de esta
sociedad y no haciéndolos menos importantes ya que cada individuo era visto como un
aporte a la sociedad. Por lo cual se dio inicio a organismos como la SUTE en 1970, que es
el sindicato único de trabajadores de la educación, que es de aporte al proyecto de reforma
educativa.
El Ministerio de Educación tuvo el porcentaje más alto del presupuesto nacional. Durante el
gobierno de Allende, se asignó en promedio a este Ministerio un 20% de dicho presupuesto.
En el caso de la educación básica, se aseguró matrícula para el 100% de los niños en la
edad correspondiente, los que recibían atención médica gratuita, desayuno y almuerzo
escolar. En la educación media, también se dio satisfacción a la demanda de ingreso en
términos que, en proporción a la población del país, nunca se había registrado un mayor
número de jóvenes cursando estudios en esta rama de la enseñanza. Paralelamente, se
incentivó el funcionamiento de cursos de alfabetización y perfeccionamiento de adultos.
En la educación superior, se amplió considerablemente la capacidad de matrícula en las
universidades. En 1970, el número total de alumnos universitarios era de 79.000. En 1973
aumentó a 158.347. Es decir, se duplicó esa cifra. Pero lo más importante, se hizo un gran
esfuerzo por cambiar la condición esencialmente elitista y clasista que caracterizaba la
educación universitaria en Chile. Se adoptaron diversas medidas, entre otras, un fuerte
aumento en las becas y subvenciones. Un gran aporte en este sentido, fueron los convenios
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celebrados entre la Central Única de Trabajadores (CUT) y algunas universidades,
especialmente con la Universidad Técnica del Estado, como también, los cursos vespertinos
y nocturnos preuniversitarios dictados en centros industriales y mineros. Producto de este
esfuerzo, la situación comenzó a cambiar. En 1973 por ejemplo, el 48% de los alumnos de
la Universidad de Concepción provenía de familias de escasos recursos económicos.
En la enseñanza media, los estudiantes elegían libremente sus Centros de Alumnos, y a
partir de la dictación del Decreto de Democratización de la Enseñanza. Las autoridades
unipersonales y colegiadas de las Universidades, se elegían en elecciones en que
participaban académicos, estudiantes y trabajadores.
En los casi tres años de Gobierno, no se registró ninguna huelga de Profesores. Sus
reivindicaciones gremiales, encontraban solución a través de un diálogo directo con un
Gobierno y un Ministerio siempre dispuestos a escucharlos. Por último, no es asunto menor
recordar que en esa época la enseñanza básica, media y superior impartida en planteles
fiscales era gratuita, y que los colegios y universidades particulares recibían una
importante subvención del Estado, que permitía que sus matrículas fueran más accesibles.
En Chile, la gratuidad de la enseñanza se mantuvo durante gobiernos de derecha, de centro
y de izquierda y se suprimió con la dictadura militar.
Su objetivo consistió en ofrecer una igualdad de oportunidades en la incorporación y
permanencia en el sistema escolar tanto niños, jóvenes y adultos; permitir el desarrollo de
las capacidades humanas y de integración social; concentración de todas las instituciones
ligadas a la educación en una gran escuela (unificado); adaptación a las realidades
regionales, creación de unidades locales, provinciales y regionales con su respectivo
consejo de educación (descentralización).
La realización de congresos locales y provinciales dio lugar a la discusión y elaboración de
un connotado proyecto denominado “proyecto escuela nacional unificada (ENU)”.
La escuela nacional unificada fue la institución representativa de la nueva educación
chilena regida bajo este mandato, con este proyecto se buscaba la democratización de la
misma, ya que se pretendió que ésta llegara a “todo” ciudadano, sin distinción económica o
social, es decir que no haya desigualdad social.
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Consistía en sustituir la enseñanza científico – humanista por una politécnica y en general
con el propósito de mezclar la educación con el trabajo, éste se vincularía con la realidad
nacional mediante su participación en industrias, asesoramientos campesinos o centros de
reforma agraria y servicios de utilidad pública.
La ENU era el organismo que velaría el cumplimiento de lo mencionado anteriormente,
donde integraría a alumnos, profesores, apoderados y autoridades para trabajar en aquellas
medidas que permitan el desarrollo adecuado del proyecto.
El gobierno se ocupó por proporcionar alimentación a los niños de educación básica
principalmente, otorgándole desayuno para todos y almuerzo para aquellos que no podían
acceder a este en sus hogares, incluyendo medio litro de leche y atención médica;
matrículas, libros, cuadernos y útiles escolares totalmente gratis, además de vestuario
escolar (overoles, pinturas, zapatos) y hogares para aquellos niños que viven lejos de los
establecimientos educacionales.
En esta etapa escolar a los estudiantes de enseñanza media y superior se les entregó y
aumentó el número de becas de estudio, donde se analizó el rendimiento académico y
situación socioeconómica, la CUT y universidades tuvo gran incidencia en esta medida,
pues tras un convenio se logró entregar un mayor número de becas.
También se prestó más a tención a la juventud para que alcanzara un mayor y mejor
desarrollo, incluyendo una mayor participación, motivo por el cual se crearon más espacios
recreativos, tales como canchas deportivas tanto al interior de las escuelas como de las
poblaciones, centros culturales, centros de turismo juvenil y construcción de salas de clases
para tener mayor cobertura en esta área, asimismo aumentó considerablemente la cobertura
de salas cunas, jardines infantiles, y educación para adultos (alfabetización y
perfeccionamiento).
Para los trabajadores de la educación, este gobierno propuso una jornada de trabajo de 36
horas, de las cuales 24 o 26 tenían que estar dedicadas a la realización de clases al interior
del aula, y las restantes 10 a 12 horas debían estar destinadas a otras labores.
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Propósitos educativos del Gobierno Militar
El Gobierno Militar se reserva la tuición sobre los contenidos de la enseñanza. En rigor, se
excluye la posibilidad de que el sistema educacional pueda ofrecer una interpretación sobre
la sociedad, su historia y sus perspectivas futuras que contradiga aquella suscrita por el
Gobierno. En este mismo sentido, se proscribe lo que en un sentido muy amplio se define
como la "politización" de la enseñanza. El objetivo que la Directiva le asigna a la educación
es el de formar "buenos trabajadores, buenos ciudadanos y buenos patriotas", afirmación
que reconoce una fuerte carga ideológica.
El Gobierno Militar restringe su responsabilidad social en educación en procurar que todos
tengan acceso a la enseñanza básica. En ella, los alumnos deberán aprender a leer y escribir,
manejar las cuatro operaciones aritméticas, conocer la historia de Chile y su geografía, y
formarse en sus deberes y derechos en la comunidad. Se estipula que el alcanzar la
educación media y la superior será considerado como una situación de excepción para la
juventud, y quienes accedan a ellas deberán pagar por tratarse de un privilegio. Es necesario
destacar que esta proposición representa una importante restricción al principio de igualdad
de oportunidades educacionales que prevaleciera en el pasado.
Se afirma la decisión del Gobierno Militar de detener toda expansión de la labor educativa
del Estado y de transferir las posibilidades de ampliación del sistema educacional al sector
privado. Ello no obsta para que el Gobierno preserve "en todo momento, sus funciones
normativas y fiscalizadoras". La privatización de la enseñanza no se opone, por lo tanto, a
las exigencias de control requeridas por el diseño autoritario. Se refuerza, sin embargo, la
subordinación de la educación al mercado y a la estructura existente de distribución del
ingreso. Nuevamente se trata de una importante rectificación con respecto al desarrollo
educacional pasado que hacía descansar su mayor capacidad de expansión en la ampliación
de la enseñanza fiscal.
Para el caso de la enseñanza media técnico-profesional el propósito de privatización es
todavía más acentuado en la medida que se propone su traspaso a la empresa privada. No se
trata de promover escuelas privadas de enseñanza técnico-profesional, sino de anexar este
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tipo de enseñanza a las empresas económicas. El objetivo de esta medida es el de asegurarle
a este tipo de enseñanza su propio mercado ocupacional. Sin embargo, sus efectos son de
mayor alcance.
En primer lugar, se subordina la enseñanza técnico-profesional a la lógica de la empresa
privada como único criterio de influir en el desarrollo económico del país. En segundo
lugar, permite que un sector significativo de futuros trabajadores se forme dentro de los
marcos y contenidos definidos por la empresa. Tanto esta proposición como la anterior,
producen una creciente capacidad de determinación de la estructura económica sobre la
educación, disminuyendo el grado de relativa independencia que ambas observaban en el
pasado.
Se proponen criterios generales sobre la gestión de la educación superior y sobre la
necesidad de revitalizar la colaboración de los Centros de Padres y Apoderados en el
sistema escolar, enfatizándose la necesidad de establecer mecanismos que aseguren la
exclusión de la política. De la misma forma, se proponen algunas iniciativas que estimulen
la labor de los profesores.
La escolaridad pasó de un 4.5 % en 1970 a 8.7 % en 1987 y la incorporación de los más
pobres al sistema, aspectos que contribuirían a mejorar significativamente la igualdad de
oportunidades y la equidad del sistema educacional.
Mención aparte merece INACAP, institución entregada en comodato a la Confederación de
la Producción y el Comercio, que se ha transformado en el principal centro de formación
técnica superior del país con cerca de 50.000 alumnos y sedes en Arica, Iquique, Calama,
Antofagasta, Copiapó, La Serena, Viña del Mar, Valparaíso, Santiago, Rancagua, Talca,
Chillán, Los Ángeles, Concepción, Talcahuano, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto Montt,
Coyhaique y Punta Arenas.
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Fortalezas y debilidades en educación durante el gobierno militar
Las fortalezas durante este gobierno es que con el traspaso de los servicios públicos a las
municipalidades, se facilita de alguna manera que la administración de dichos organismos
respondiendo más fielmente a las características y diversidades de cada comuna. Otra
fortalezas sería que al anexar la enseñanza técnico-profesional según lo que se requiera en
las empresas, asegura de alguna forma a este tipo de enseñanza, su propio mercado
ocupacional. Además de la creación de Inacap.
Las debilidades que se pueden encontrar primeramente serían en la municipalización ya
que el estado de alguna forma deja la responsabilidad a cada municipio de cada comuna
para hacerse responsables de responder a los gastos que otorga el estado para cada
establecimiento. Otra debilidad es que con el cierre de las escuelas normales es se dejó a
muchos sin estudiar por que se creía que algunos podrían ir en contra de los ideales
impuestos por el régimen militar. Estas debilidades afectan a la educación en que hay una
desproporción en igualdad de condiciones para los establecimientos ya que las escuelas
subvencionadas y las municipales están al dominio de personas que pueden decidir sobre
otros y da un poco de desconfianza los planes y fines que le otorgan a la educación chilena
de hoy, en que algunos establecimientos tienen mejor infraestructura que otros, o más
materiales, tecnología, etc. Y eso hace que la educación caiga desigualdad de condiciones
para los alumnos.
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Carreras de pedagogía cerradas en el gobierno militar
El Gobierno Militar, cerró las carreras de pedagogía, porque no les convenía para asegurar
el éxito de los cambios propuestos, entonces inicia una campaña de represión sobre el
colectivo docente, declarando ilegales a las institucionales gremiales. En 1974 se crea el
Colegio de Profesores de Chile, con el propósito de obtener mayor control sobre dicho
colectivo, quedando éste bajo la tutela de un grupo radical derechista designado por las
autoridades militares. Conjuntamente con lo anterior, de las Escuelas Normales, encargadas
de la formación de profesores hasta ese momento, fueron exonerados una gran cantidad de
profesores/as, quedando entonces bajo la responsabilidad de personas leales al Régimen
Militar.
Municipalización de la educación chilena
Es en donde el gobierno se decide a restructurar el sistema educacional, e instalar
definitivamente las políticas neoliberales.
La privatización del sistema educativo, a través de un Estado normativo y supervisor
implicó la consolidación y apertura definitiva a la privatización de la educación con
recursos públicos. En este sentido, un hito importante es la descentralización educativa a
través de la municipalización, con lo cual se inicia, formalmente, el desmantelamiento del
sistema educativo anterior. Es entonces cuando el Estado se desliga de su responsabilidad
administrativa y la traspasa a los diferentes municipios y a los sostenedores particulares.
El Ministerio de Educación entonces tendrá como única responsabilidad el velar por los
temas curriculares y de cumplimiento de asistencia de los estudiantes.
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CONCLUSIÓN
Primeramente en vista de lo anterior podemos concluir en que lo que hizo el gobierno de
Allende, aunque no hubo gran repercusión por sus proyectos, de igual forma tenemos que
considerar la ayuda que entregó a muchos niños de Chile, en la entrega de alimentos, útiles
y ropa, además de la gratuidad y facilidad que entrego a muchos que no podían acceder a la
educación en Chile.
En el gobierno de Augusto Pinochet se puede concluir en que aunque su Gobierno provocó
muchos cambios en la educación como la municipalización de los establecimientos
educacionales, la creación de Inacap, que ayudó mucho al progreso en la educación técnico
profesional del país.