El documento explica los componentes clave de un expediente técnico. Incluye la memoria descriptiva, estudios básicos y específicos, planos de ejecución, especificaciones técnicas, metrados, presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, relación de insumos, fórmula polinómica y cronograma de ejecución. Además, detalla que los estudios deben ser realizados por personal calificado y que el expediente técnico puede ser elaborado por la entidad, consultores externos o el contr

1. DESARROLLO CUESTIONARIO
CONSTRUCCIÓN I
1. ¿Qué es un expediente técnico?
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que
permiten la adecuada ejecución de una obra.
Consiste en la preparación de los documentos técnicos necesarios
para proceder con la construcción de la obra, adquisición de equipos
o maquinarias, montaje de planta, implementación de personal y
realización de actividades conexas.
2. ¿Cuál es la importancia de un expediente técnico?
Es importante porque, como ciudadanos y futuros ingenieros,
necesitamos la información que nos permita tener una visión general
de la obra o proyecto de inversión que se ejecuta, para realizar una
efectiva vigilancia. Además, el expediente técnico es una parte
fundamental dela fase de inversión de los proyectos de inversión
pública.
Mediante el expediente técnico podemos determinar el tiempo de
realización de la obra, el presupuesto a invertir incluyendo el salario a
los trabajadores. Los materiales a utilizar conociendo sus
especificaciones técnicas.
3. ¿Cuáles son los componentes de unexpediente técnico?
 Memoria descriptiva: Brinda una visión general sobre la
ejecución lógica de los distintos trabajos que se realizan en un
proyecto, los antecedentes, ubicación del proyecto, objetivos,
justificación, clima, vías de acceso, financiamiento del proyecto,
plazos de ejecución, costo final del proyecto, así como la
relación de beneficiarios.

2.  Estudios básicos y específicos: De acuerdo a la naturaleza
de la obra se ejecutarán Estudios Básicos, tales como:
topografía, mecánica de suelos, mecánica de rocas, entre
otros; así como Estudios Específicos, tales como: canteras,
estabilidad de taludes partículas en suspensión en el agua,
hidrología, precipitaciones, arcillas expansivas, acuíferos,
calidad del agua, estudios sanitarios, entre otros.
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o
especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos
que desempeñarán en el proyecto, asimismo todo cálculo,
aseveración, estimación o dato contenido en el Expediente
Técnico, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo
analítico. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones
del Consultor sin el debido respaldo.
 Planos de ejecución de obra: Proporcionan gráficamente la
interpretación y comprobación cualitativa de los elementos de
la obra. Deben ser de fácil entendimiento para la ejecución.
Aquí destacan el plano de ubicación geográfica de la localidad
en la que se encuentra el proyecto; y el plano clave o
topográfico, donde se visualiza el proyecto en su conjunto.
 Especificaciones técnicas: Las especificaciones técnicas
constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la
descripción de los trabajos, método de construcción, calidad de
los materiales, sistemas de control de calidad (según el trabajo
a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos de medición
y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra.
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el
presupuesto de obra debe contener sus respectivas
especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen las
prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a
considerar, procedimiento constructivo, forma de medida y
pago.
 Metrados: Constituyen la expresión cuantificada por partidas de
los trabajos de construcción que se ha programado ejecutar en
un plazo determinado, expresadas en la unidad de medida que
ha sido establecidas para cada partida; asimismo, son
necesarios para determinar el presupuesto de obra, por cuanto
representan el volumen de trabajo de cada partida.

3.  Presupuesto de obra: Tiene información de cada una de las
estructuras por separado. Ninguno de los componentes del
expediente técnico debe ser presupuestado en forma global,
sino por medio de lo que se denomina “partidas”. Cuando una
municipalidad ejecuta directamente un proyecto de inversión
pública, es necesario realizar una programación mensual, para
contar con la disponibilidad del presupuesto. Esta
programación, que cuenta con su respectivo cronograma, debe
realizarse para cada una de las partidas específicas en las que
se va a realizar el gasto.
 Análisis de precios unitarios: Cada actividad debe estar
sustentada con su respectivo costo. Los precios de los insumos
o materiales deben ser, preferentemente, los que figuran en el
mercado local. En casos especiales, deben indicarse los costos
de otro mercado teniendo en cuenta el transporte que ellos
demanden.
 Relación de insumos generales y por grupos: Detalla la
mano de obra, materiales y equipos o herramientas. En el
listado de insumos debe figurar el costo para cada uno de ellos,
así como la suma o total de insumos que se van a necesitar.
 Valor referencial (presupuestode la obra): El valor referencial
constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado
a partir de la elaboración del presupuesto de obra, el cual está
compuesto por el costo directo, gastos generales, utilidad e
impuestos.
 Formulas polinómicas: Es la representación matemática de la
estructura de costos de un presupuesto y está constituida por
la sumatoria de términos, denominados monomios, que
consideran la participación o incidencia de los principales
recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a
partir del presupuesto que constituye el valor referencial.
 Cronograma de ejecución de obra: Es un cronograma físico-
financiero, el cual permite controlar el avance de la obra,
verificando y comparando lo programado y lo ejecutado.

4. 4. ¿Quién elabora el expediente técnico?
La misma Entidad (Administración Directa):
La Entidad, elabora de manera directa sus expedientes
técnicos. Siendo necesario que la Entidad cuente con los
profesionales especializados, la infraestructura, recursos
humanos y logística que lo permita.
Consultores externos (Proyectista):
La Entidad elabora sus expedientes técnicos de forma indirecta,
a través de un consultor de obra contratado especialmente para
tal fin observando las disposiciones de la normativa de
contrataciones del Estado.
El contratista Ejecutor de la obra (Concurso Oferta o Llave
en mano, de ser el caso):
Las modalidades de concurso oferta o llave en mano, permiten
contratar de manera conjunta la elaboración del expediente
técnico y la ejecución de la obra. En este caso el ejecutor de
obra debe contar, además, con el registro de consultor de obra
o consorciarse con un consultor de obra.
5. ¿Con que estudios debe contar un expediente técnico?
Estudios Básicos y Específicos.
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán Estudios
Básicos, tales como:
 Mecánica de suelos.
 Mecánica de rocas.
 Otros.
Así como Estudios Específicos, tales como:
 Canteras.
 Estabilidad de taludes partículas en suspensión en el
agua.
 Hidrología.

5.  Precipitaciones.
 Arcillas expansivas.
 Acuíferos.
 Calidad del agua.
 Estudios sanitarios.
 Otros.
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o
especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que
desempeñarán en el proyecto, asimismo todo cálculo,
aseveración, estimación o dato contenido en el Expediente
Técnico, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo
analítico. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo. No existe una norma que
regule su contenido. En obras viales suele contener:
 Estudio de topografía, trazo y diseño geométrico
Topografía y Trazo
Diseño Geométrico
 Estudio de tráfico y de cargas
 Estudio de suelos, canteras y fuentes de agua
Estudio de Suelos
Estudio de Canteras
Fuentes de Agua:
 Diseño de Pavimento
 Estudio geológico – geotécnico
 Estudio de hidrología e hidráulica
 Estructuras y obras de arte

6. 6. ¿Qué son las especificaciones técnicas? y ¿Cuántos tipos
hay?
Las especificaciones técnicas son los documentos en los cuales se
definen las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y
aplicados en todos los trabajos de construcción de obras, elaboración
de estudios, fabricación de equipos.
Especificaciones Técnicas Generales.
Las Especificaciones Técnicas Generales definen los grandes rubros
de la obra, detallando la forma como se ha previsto su ejecución.
Los grandes temas tratados en las Especificaciones Técnicas
Generales son:
 Trabajos preliminares, como por ejemplo: Implementación del
campamento de obras, Señalización de la obra; Limpieza y
desbroce del área de trabajo; Replanteo de las estructuras; etc.
 Movimientos de tierra, como: Excavaciones, mecánicas o
manuales; Rellenos con o sin compactación, con materiales
seleccionados o no; Perfilado de taludes, etc.
 Hormigones, ya sea armado o no, aquí se define, para cada caso,
la calidad de los agregados finos, medianos y gruesos; El tipo de
cemento que se requiere usar, algunas veces se especifica
también su origen; La calidad del agua a ser usada, y los
tratamientos que se le deberán dar a los diversos tipos de
hormigón. Se definen los tipos de encofrado a ser utilizados, las
tolerancias aceptables en cuanto a la localización de la estructura
y a sus medidas. Se define el tipo y calidad del acero para las
armaduras.
 Normativas de seguridad industrial.
 Normas de protección ambiental.
 Tuberías y dispositivos hidráulicos.
Y muchos otros ítems en función de la obra de que se trate.
En general las Especificaciones Técnicas hacen referencia a:

7.  Especificaciones nacionales oficiales de cada país;
 Reglamentos nacionales de construcciones de cada país;
 Manual de Normas ASTM (American Society for Testing and
Materials)
 Manual de Normas ACI (American Concrete Institute)
Dependiendo del tipo de obra hacen referencia también a:
 Manual de Normas AASHTO (American Association of State
Highway and Transportation Officials)
 Manual de Normas AISC (American Institute of Steel
Construction)
 Standard Specifications for Construction of Roads and Bridges on
Federal Highway Projects del Departamento de Transportes de los
E.U.A.
 Manuales y normas propias de cada país en particular (IRAM;
DOCS, NCH, etc.).
Especificaciones Técnicas Particulares.
Generalmente las Especificaciones Técnicas Específicas completan
y detallan las Especificaciones Técnicas Generales y cubren, como
mínimo, los siguientes ítems:
 Definición. Donde se describe en forma concisa a que ítem de la
obra o estructura se refiere. Por ejemplo: Provisión de grava para
la colocación de una base de filtración o percolación en la cámara
de secado de lodos.
 Materiales y herramientas, utilizados para ejecutar la tarea
específica. Por ejemplo: La grava deberá ser absolutamente limpia
y de grano duro y sólido, sin impurezas, sin disgregaciones, ni
rajaduras.
 Procedimiento de ejecución, donde se describe la forma en que
debe ejecutarse este rubro de la obra.

8.  Medición, donde se describe con precisión como se efectuara la
medición de este rubro, una vez ejecutado para proceder al pago
correspondiente. Por ejemplo: Este ítem será medido por metro
cúbico de grava colocada efectivamente.
 Forma de pago, donde se detalla cómo será pagado y que se
comprende exactamente en dicho pago. Por ejemplo: Será
cancelado terminado y a satisfacción del Supervisor de obra. Los
precios serán los establecidos en el contrato que representan una
compensación total por concepto de mano de obra, materiales,
herramientas, equipo e imprevistos.
7. ¿Qué son los metrados?
Se define así al conjunto ordenado de datos obtenidos o logrados
mediante lecturas acotadas, preferentemente, y con excepción con
lecturas a escala, es decir, utilizando el escalímetro.
Los metrados se realizan con el objeto de calcular la cantidad de obra
a realizar y que al ser multiplicado por el respectivo costo unitario y
sumado tendremos el costo directo
8. ¿Qué son los costos unitarios? y ¿Cuál es su
importancia?
Son las partidas de trabajo que vienen en el presupuesto general
definido en términos de costos unitarios, discriminamos por elementos
de costos:
Equipos
Materiales
Trasporte
Mano de obra
Costos indirectos
La suma de estos valores parciales da el costo unitario o precio
unitario de cada partida de trabajo.

9. Consiste en desagregar cada actividad de presupuesto en los
recursos cantidades y rendimientos necesarios para obtener
físicamente una actividad por unidad de medida.
Son de vital importancia en la confección de un presupuesto de
construcción, allí uno se juega la vida del costo general que tendrá
cada partida por unidad. Cualquier falla en los precios de los
materiales, de mano de obra, rendimientos puede causar la falla total
de un presupuesto de construcción. Es importante conocer precios
actuales, rendimientos actuales y sueldos actuales que cobren cada
mano de obra. Un análisis de precio unitario mal estudiado, causa
fallas en el presupuesto general, en el cálculo de gastos por
materiales.
9. ¿Qué es la fórmula polinómica? Y¿Para qué sirve?
Es la representación matemática de la estructura de costos de un
presupuesto.
Se elabora a partir del presupuesto que constituye el valor referencial.
Se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de algunos
de los insumos involucrados en la ejecución de la obra, siendo
obligatorio para aquellos presupuestos expresados en monedo
nacional.
Tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del
presupuesto de una obra durante su ejecución (valorización), para ello
utiliza los índices Unificados de Precios de la Construcción que publica
el INE.
El número máximo de fórmulas polinómicas por obra es de 4 y como
mínimo 1. En caso que en un contrato existan obras de distinta
naturaleza podrá emplearse hasta un máximo de 8 formulas
polinómicas.

10. 10. ¿Qué es una partida en el expediente técnico?
Se denomina partida a cada una de las actividades o tareas a
realizarse en una obra, con fines de medición, evaluación y pago.
De acuerdo a las actividades del proceso constructivo de la obra, estas
se dividen en partidas de diferentes órdenes, considerando que
cuando varía el orden, mayor descripción del trabajo y o precisión de
la denominación de la partida se tendrá. Este aspecto se relaciona
directamente y aproxima la secuencia de construcción de una obra,
estipulada en cierto orden considerando los reglamentos de metrados
según el tipo de obra.
Las partidas son utilizadas para organizar y sistematizar una obra, así
pasan de ser un identificador del sistema constructivo a una unidad
presupuestaria para organizar y obtener un presupuesto de obra.