Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 30 de noviembre al 8 de diciembre de 2020, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

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RIESGO PAÍS
CLAVES DE
LA SEMANA
Del 30 de noviembre al 8 de diciembre
2020

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INTERNACIONAL
INTERNACIONAL
│Continúa la tendencia proteccionista en el comercio mundial
El Centro de Investigación de Política Económica (CEPR) publicó el pasado noviembre el informe
bianual “Global Trade Alert”, en el que examina las intervenciones estatales en materia de
comercio internacional y analiza las tendencias mundiales desde la Gran Recesión de 2008. En la
última edición, el estudio se centra en las medidas tomadas para combatir la pandemia del covid-
19 en el comercio transfronterizo que, en la mayoría de los casos, han implicado la drástica
aceleración de una ya alarmante tendencia proteccionista. En los primeros diez meses de 2020
hubo 2.031 actuaciones gubernamentales en política comercial, un 74% más que en el mismo
periodo del año anterior, y de las cuales solo un 27% iban dirigidas a facilitar las transacciones y
beneficiar a otros socios comerciales. Además, aquellas con un efecto negativo han perjudicado
desproporcionadamente a los países en desarrollo: más de tres cuartos de las exportaciones de
Bangladés, Camboya, Guinea-Bissau y Haití se enfrentan en el 2020 a peores condiciones
comerciales que el año anterior por las acciones proteccionistas de sus socios. Mientras tanto, las
exportaciones de los dos protagonistas de la guerra comercial sino-estadounidense se han visto
afectadas en un porcentaje mucho menor (en el caso de China, solo un 12% del total, para EE.UU.
un 34%). En cuanto a los productos, no sorprende que las restricciones aplicadas durante este la
pandemia estén muy enfocadas al sector sanitario (el CEPR estima un impacto en productos por
valor de 135.000 mill.$), a través de controles a la exportación de suministros médicos, la aplicación
de nuevos requerimientos técnicos o mayores impuestos a productos importados.
│2020 será uno de los tres años más cálidos de la historia
La Organización Meteorológica Mundial (OMM, agencia de las Naciones Unidas) publicó, el
pasado 2 de diciembre, un informe preliminar sobre el estado del clima en 2020. Se calcula que
la temperatura media de estos doce meses nuevamente representará un pico, similar al de 2019
y 1,2 grados superior a la de los niveles preindustriales, solo superada por el dato de 2016, el año
más cálido del que se tiene registro. Esta cifra resulta especialmente preocupante en el contexto
de la pandemia, ya que las medidas restrictivas impuestas para frenar su avance han supuesto
una drástica reducción de la actividad industrial y del tráfico aéreo. Además, en 2020 se ha dado
el fenómeno climático conocido como “La Niña”, una fase fría del ciclo que provoca la
disminución de las temperaturas de los océanos, algo que también debería haber ayudado a
frenar el avance del calentamiento global. A las elevadas temperaturas de este año se suma el
elevado número de eventos meteorológicos extremos y otros desastres naturales vinculados al
cambio climático. La publicación del informe ha coincidido con un discurso del Secretario
General de la ONU, António Guterres, en el que, de manera muy contundente, ha alertado de la
“trayectoria suicida” en la que se encuentra el mundo con respecto al clima.

3. 3
LATINOAMÉRICA
HAITÍ / REP. DOMINICANA
│Se reactiva la comisión mixta
La República Dominicana y Haití se han comprometido a reactivar su comisión mixta, un proyecto
creado en 1996 para promover las relaciones bilaterales entre los dos países y que ha sido
abandonado en múltiples ocasiones. Esta decisión se ha tomado fruto de la visita oficial del
ministro de Asuntos Exteriores haitiano, Claude Joseph, a su nación vecina. Ambas
administraciones están intentando mejorar la comunicación y coordinación entre sí, con el fin de
adelantarse a posibles situaciones de tensión, ya que han mantenido históricamente una relación
con altibajos. En la actualidad, el principal punto de fricción es la inmigración ilegal desde Haití
(que tiene mucho peores índices de pobreza). Además, en la sociedad dominicana existe una
problemática de discriminación racial en contra de sus vecinos, que no solo no se ha abordado
sino que los distintos gobiernos han permitido tácitamente. Con respecto a la pandemia del covid-
19, no deja de sorprender la elevada incidencia en República Dominicana (con más de 149.000
contagiados) frente a la de su vecina Haití (por debajo de 10.000) si bien todo apunta que las
cifras en este segundo caso están muy infravaloradas. Lo que no hay duda, es que la crisis sanitaria
va asestar un duro golpe a la economía de ambos países. De acuerdo al FMI, el PIB de República
Dominicana se contraerá un 6% en 2020, mientras que el de Haití lo hará en un 4%.
URUGUAY
│Un alumno aventajado
Uruguay ha lidiado con la pandemia y sus consecuencias de manera exitosa en comparación
con sus vecinos de la región. Con una población aproximada de 3,5 millones de habitantes, ha
registrado unas cifras excepcionalmente bajas: tan solo 7.806 infecciones y 86 fallecimientos a
fecha 9 de diciembre, si bien es cierto que en las últimas semanas se ha registrado un ligero
repunte de los casos. Las veloces medidas adoptadas por el gobierno de Luis Lacalle Pou, el
elevado nivel de cohesión social y de confianza en el gobierno, el alto porcentaje de camas
hospitalarias y la baja densidad de población (no hay grandes centros urbanos fuera la capital,
Montevideo) permiten explicar la baja incidencia del virus desde que el pasado 13 de marzo se
tuviese constancia del primer caso en territorio uruguayo. Sin embargo, los buenos resultados no
se limitan al plano sanitario, sino que el país también sobresale en el aspecto económico. Pese a
que según las proyecciones del FMI la economía uruguaya sufrirá una caída del -4,5% en 2020, se
trata de una cifra muy inferior a la media regional de -8,1%. Por un lado, las medidas de
confinamiento fueron menos estrictas (nunca se llegó a aplicar una cuarentena obligatoria) con
lo que la actividad económica sufrió un menor parón que en otros países latinoamericanos.
Además, el ejecutivo ha aplicado un impulso fiscal por valor del 1,6% del PIB, enfocado

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principalmente en la protección de los grupos más vulnerables de la sociedad. También se han
relajado las reglas para solicitar el seguro de desempleo y se han pospuesto o reducido el pago
de algunos impuestos y el coste de ciertos servicios públicos. En el frente monetario, el banco
central ha inyectado abundante liquidez al sistema financiero a través de una reducción en los
requisitos de reservas para depósitos bancarios. Otra medida fundamental para evitar el cierre de
los negocios ha sido el aumento, hasta los 500 mill.$, del fondo de garantía para préstamos para
pymes. Además, se han creado dos nuevas líneas de garantías para préstamos a las grandes
empresas y para sectores especialmente afectados por la pandemia como el turismo y la
hostelería. Por último, el BC ha permitido que el tipo de cambio se ajustara, con intervenciones
ocasionales, para evitar una excesiva volatilidad en el mercado. Por todo ello, se prevé que
durante el año 2021 el PIB retomará una senda de crecimiento con una tasa de crecimiento del
2,3% si bien la consolidación de esta recuperación dependerá en gran medida de la evolución
de la situación sanitaria.
VENEZUELA
│Cuestionadas elecciones legislativas
El chavismo ha recuperado la Asamblea Nacional de Venezuela en las elecciones legislativas
celebradas el 8 de diciembre, unos comicios marcadas por el boicot de los principales partidos
de la oposición, una masiva abstención, acusaciones de fraude y el rechazo internacional. El
Consejo Nacional Electoral (CNE), un ente al que el antichavismo acusa de presunta parcialidad,
anunció que los candidatos que responden a Nicolás Maduro obtuvieron el 67,6% de los votos
emitidos, unos 3.558.320. La participación ha sido de tan solo el 31%, más de 40 puntos
porcentuales por debajo de las parlamentarias de 2015 ganadas por la oposición. La Asamblea
era, por tanto, el único poder controlado por la oposición, que ha decidido no participar en estos
comicios, al igual que tampoco lo hizo en las presidenciales de 2018, por la ausencia de garantías
democráticas y transparencia. La comunidad internacional no tardó en pronunciarse; Estados
Unidos, la Unión Europea, Canadá, Colombia y Brasil, entre otros 40 países, emitieron
declaraciones que niegan la legitimidad de los resultados.
│La oposición impulsa una consulta popular
El principal líder de la oposición, Juan Guaidó, que fue reconocido hace casi dos años como
presidente interino por más de 50 países, dejará el 5 de enero de ser el presidente de la Asamblea
Nacional, lo que le había permitido desafiar a Maduro desde enero de 2019. Guaidó, quien
también perderá su inmunidad en enero, llamó a los venezolanos a pronunciarse tras los
fraudulentos comicios. Para ello ha impulsado el despliegue de una consulta popular que se
realizará de forma digital a través de dos aplicaciones y de una web y se confirmará ese mismo
día de forma presencial. El plebiscito, organizado según la Constitución venezolana, estará
abierto desde el lunes 7 hasta el sábado 12 de diciembre, pero no cuenta con el aval de la
autoridad electoral, de línea oficialista. Además, el comité organizador de la consulta ha
convocado a los venezolanos a protestar el propio sábado. EE.UU. no ha tardó en dar su apoyo
a la consulta popular mientras que la Unión Europea esperará a los próximos acontecimientos

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para hacer pública una postura común. Conviene recordar que mientras la crisis política se
agrava también lo hace la dramática situación económica. Venezuela se encuentra al borde del
abismo, inmersa en una crisis humanitaria sin precedentes, con una hiperinflación del 3.045% y
desabastecimiento de los productos más básicos y millones de personas emigrando del país.
ASIA
CHINA
│Nuevo rebrote de covid, nuevos tests masivos
La ciudad de Chegdu, al sur del país, registró siete casos confirmados de covid-19 en el último
rebrote de la epidemia que registra China en los últimos meses. Como en casos anteriores, las
autoridades emprendieron un programa de test masivos en la ciudad, llegando a realizar más de
255.000 test en los últimos días. Autoridades locales sanitarias conectaron este rebrote con la
importación de alimentos de países occidentales (Europa y EE.UU.) en lo que parece una
estrategia más de contraofensiva contra las investigaciones por la posible responsabilidad del
gobierno chino en el origen de la epidemia. La OMS hasta el momento no ha confirmado que
sea posible contagiarse de alimentos contaminados con el virus.
INDONESIA
│Alarma epidémica ante las elecciones
Indonesia celebra este miércoles 9 de diciembre unas polémicas elecciones regionales en medio
del peor repunte de casos de covid-19 sufrido por el país. Las autoridades rechazaron retrasar
nuevamente los comicios que estaban previstos inicialmente en septiembre. Se espera que vayan
a votar hasta 100 mill. de personas en el cuarto país más poblado del mundo. Los datos oficiales
de contagios arrojaban la semana pasada record diarios de más de 6.000 casos al día, si bien se
cree que las cifras reales son mucho peores. Muchos analistas creen que las elecciones podrían
provocar una explosión de contagios en el archipiélago de hasta un millón de casos y el
descontrol total de la epidemia. Las cifras oficiales registran actualmente 590.000 casos
acumulados y algo más de 16.000 muertes.

6. 6
EUROPA DEL ESTE - CEI
RUSIA
│Sputnik V, la esperanza rusa
La pasada semana Rusia comenzó a distribuir su principal vacuna contra el virus del covid-19, la
Sputnik V. Si bien los trabajadores sanitarios ya comenzaron a vacunarse en agosto, a la vez que
se terminaban las pruebas clínicas, ahora el grupo de población elegible se ha ampliado a
profesores y personalidades relevantes como por ejemplo la propia hija de Putin. Pese a que las
autoridades rusas afirman que la Sputnik V tiene un 95% de efectividad llama la atención, sin
embargo, que se trate únicamente de resultados preliminares y que no se garantice la eficacia
de la vacuna en el largo plazo. Por otro lado, casi un cuarto de las personas que han recibido la
dosis han experimentado algún tipo de efecto secundario aunque ninguno de especial
gravedad. A todo ello se le suman las dificultades prácticas de fabricación y distribución ya que
la vacuna está formada por dos dosis que usan diferentes vectores o portadores de covid-19 lo
que quiere decir que se emplean métodos totalmente distintos para su fabricación. Esto no hace
sino aumentar la presión sobre las empresas productores que cuentan con unos recursos a nivel
de instalaciones y capital humano muy limitados. Además, el último de los desafíos que tiene que
salvar la vacuna es, precisamente, el de la falta de confianza de los propios rusos ya que gran
parte de la población no quiere vacunarse, un dato muy preocupante para las autoridades que
confían en que la Sputnik V pueda frenar la todavía descontrolada expansión del virus; Rusia está
reportando cerca de 30.000 nuevos casos al día, batiendo de nuevo máximos históricos.
NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO
OPEP+
│Un acuerdo “de mínimos” que satisface a todos
A principios de diciembre de 2020, los 23 países que integran la alianza de productores de crudo
conocida como OPEP+, llegaron a un difícil acuerdo, obtenido tras tres días de intensas
negociaciones que comenzaron el 27 de noviembre. Básicamente, el acuerdo consiste en que a
partir del próximo uno de enero, la OPEP + elevará la producción de crudo en 500.000 b/d. El
acuerdo obliga también a los 23 países productores a reunirse todos los meses ─y ya no
semestralmente como antes─ para decidir si aumentan o disminuyen la producción, en función
de la evolución de la demanda mundial de crudo. Además, los cambios mensuales en la
producción que se decidan no podrán ser superiores a los 500.000 b/d, al alza o a la baja. La OPEP
y sus aliados de fuera del cártel recortaron la producción de crudo el pasado mes de abril en 9,7
mill. b/d para hacer frente a la caída de la demanda mundial originada por la pandemia, aunque

7. 7
entonces también se decidió ir gradualmente aumentando la producción en tramos de 2 mill. b/d
al compás de la recuperación de la economía mundial. El primer aumento de la producción de
2 mill. b/d tuvo lugar el pasado uno de agosto, y el otro, también de 2 mill. b/, iba a haber tenido
lugar el próximo uno de enero. Con el nuevo acuerdo, la producción se seguirá aumentando,
pero en sólo medio millón de b/d. Con ello se ha dado satisfacción a aquellos países productores,
acaudillados por Arabia Saudí y por Rusia, que consideraban que la demanda mundial de crudo
no era aún lo bastante fuerte como para poder absorber un aumento en la producción de 2 mill.
b/d. Pero, al mismo tiempo, el acuerdo satisface también a aquél otro grupo de países
productores, liderados por los EAU y por Kazajstán, deseosos de abrir los grifos de la producción
para volver a recuperar cuota de mercado. Si el acuerdo tardó varios días en llegar fue, sobre
todo, por la dura postura mantenida por los EAU en la mesa de negociaciones, rompiendo su
tradicional alianza con los saudís. Los EAU, no hay que olvidarlo, llegaron a amenazar
veladamente el pasado mes de noviembre con abandonar la OPEP si sus demandas de aumentar
la producción no eran escuchadas y satisfechas. Aunque obtenido con fórceps, el nuevo
acuerdo reúne, según los expertos, las condiciones para satisfacer a unos y a otros. De hecho,
poco después de que se hiciera público el precio del barril de “Brent” llegó a tocar los 50 $/b y
aunque después descendió ligeramente, se encuentra en estos momentos en su nivel más alto
de los últimos nueve meses.
IRAK
│Ataque a un pozo petrolífero
El pasado 8 de diciembre un pozo petrolífero ubicado en la región iraquí de Khabbaz fue atacado
con misiles que causaron daños notables en la instalación, la cual tuvo que ser temporalmente
cerrada. Pese a ello no se cree que la acción vaya a provocar una reducción sustancial de la
producción global de Iraq, ya que ha afectado a un pozo pequeño, ubicado en el norte del país,
donde el tamaño de los yacimientos es en general menor que el de los situados en el sur chiíta o,
incluso, que los ubicados en las regiones de mayoría kurda. Aunque, por el momento, nadie
parece haber reivindicado la autoría de los hechos, se cree que el ataque podría ser obra de un
grupo vinculado al Estado Islámico. El atentado, además, ha vuelto a poner de relieve hasta qué
punto los países de la región siguen siendo sensibles al riesgo político. Esto es particularmente cierto
en el caso de Irak, cuyo Primer Ministro, Mustafá Kazimi confía en que Joe Biden, el futuro
Presidente de los EE.UU, renunciará a continuar con la retirada de los apenas 2.500 soldados
estadounidenses todavía presentes en el país, iniciada por Donald Trump en 2018. Ya sea para
combatir a los grupos vinculados al Estado Islámico o a las poderosas milicias chiítas pro-iranís,
Bagdad no puede pasarse sin el apoyo militar estadounidense.

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ÁFRICA SUBSAHARIANA
ETIOPÍA
│Crisis humanitaria
El gobierno de Etiopía acordó la semana pasada con la ONU la creación de corredores
humanitarios para garantizar la entrada de organismos internacionales en la región de Tigray. La
ONU advirtió de la delicada situación en la zona, donde antes del conflicto más de 600.000
personas ya dependían de la ayuda humanitaria. Con el inicio de los enfrentamientos entre las
milicias rebeles y las fuerzas armadas, las infraestructuras de transporte fueron bloqueadas, lo que
ha impedido la entrega regular de suministros básicos a la población. En el plano bélico, el primer
ministro, Abiy Ahmed, anunció hace unos días la victoria del ejército en la ciudad de Mekele, la
capital de la región de Tigray. Ahora bien, las hostilidades están lejos de cesar. Tras los choques
en los principales núcleos urbanos, es probable que el repliegue de las milicias rebeldes se
traduzca en una nueva fase, caracterizada por enfrentamientos a menor escala, siguiendo una
estrategia de guerra de guerrillas.
GHANA
│Referente de estabilidad
El país africano celebró el pasado 7 de diciembre unas nuevas elecciones presidenciales. La
convocatoria trascurrió con normalidad, sin incidentes destacables, algo habitual en uno de los
referentes democráticos del continente. En efecto, desde la implantación del sistema
multipartidista, en 1992, todos los comicios se han celebrado en un clima ausente de violencia.
Además, las tres alternancias en el gobierno materializadas hasta el momento han reforzado el
buen funcionamiento del sistema democrático. El espacio electoral se caracteriza por la rivalidad
entre los dos principales partidos, el National Democratic Congress (NDC) y el National Patriotic
Party (NPP). Las dos organizaciones se han alternado en el ejecutivo con una puntualidad
británica, cada ocho años. Las encuestas apuntan a una relección de Nana Addo Akufo-Addo
(NPP), sustentado en el buen comportamiento de la economía durante su mandato y la puesta
en marcha en medidas sociales, como el acceso gratuito a la educación. Las opciones del
candidato del NDC, el ex presidente John Dramani Mahama son, aparentemente, limitadas. Los
casos de corrupción que se destaparon durante su legislatura (entre 2012 y 2017), y el escaso
cumplimiento de sus promesas electorales constituyen una pesada carga que reduce las
opciones del NDC. Se espera que la Comisión Electoral anuncie los resultados a lo largo de esta
semana.

9. 9
SUDÁFRICA
│Recuperando la actividad
De acuerdo al Instituto de Estadística de Sudáfrica (Stats SA), la economía del país africano registró
un importante repunte de la actividad en el tercer trimestre de 2020. El organismo estima que el
PIB creció entre julio y septiembre un 13,5%, en comparación con el trimestre anterior. Este
dinamismo obedeció, en gran medida, al levantamiento de las drásticas restricciones que se
implantaron en la primera mitad del año para frenar la expansión del coronavirus. El control de la
epidemia en los últimos meses ha permitido reactivar la actividad minera, la producción
manufacturera y el comercio minorista. Ahora bien, en términos anualizados la economía aún
está lejos de recuperar el PIB anterior a la pandemia. De acuerdo al FMI, en el conjunto del año
la segunda economía de África Subsahariana se contraerá cerca de un 8%. Las estimaciones
apuntan que el proceso de recuperación será lento y, probablemente, el PIB no alcanzará el nivel
previo a la pandemia hasta 2024-2025.
OCDE
REINO UNIDO / UNIÓN EUROPEA
│Vis-a vis de alto nivel
A tres semanas de que se haga efectiva la salida definitiva de Reino Unido de la Unión Europea,
aún no se ha logrado un acuerdo que determine los aspectos legales y comerciales que regirán
la relación entre ambos a partir del próximo 1 de enero. Los puntos de discordia siguen siendo tres:
el acuerdo pesquero, la igualdad de condiciones en materia regulatoria y la propia gobernanza
del acuerdo. Tras meses de negociaciones técnicas, los equipos de uno y otro lado no han
logrado apenas avances, por lo que se considera que las conversaciones han de pasar a un
plano político. Por este motivo, el primer ministro británico, Boris Johnson, viajará esta semana a
Bruselas donde mantendrá una reunión con la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der
Leyen, con el objetivo último de avanzar en las negociaciones. El gobierno de Johnson, por su
parte, ya ha realizado lo que se considera un gesto de buena voluntad al retirar los puntos más
polémicos de la Ley del Mercado Interior, aprobada el pasado mes de septiembre, y que
suponían una violación clara del Protocolo sobre Irlanda del Norte acordado hace ahora un año
con Bruselas. Se tienen, pues, grandes esperanzas puestas en el encuentro entre ambos líderes
que, de ser fructífero, puede evitar una salida desordenada de Reino Unido de la Unión lo que
agravaría el, ya de por sí, complicado contexto político y económico que enfrenta actualmente
el país.

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