Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo (G-SST)
Seminario Internacional “Cultura de Prevención, actitud y
comportamiento en Salud y Seguridad en el Trabajo”
Carlos Julio Lozano Piedrahita

2. DEFINICIONES PREVIAS
Salud
La OMS define la salud como “un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades”.
Salud Ocupacional
El comité conjunto de la OIT/OMS la define como el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias, cuyo
objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de
todas las profesiones promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
Enfermedad profesional
Art. 355.- Enfermedades profesionales- son las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de
la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad.
•Fuente: WORLD HEALTH ORGANIZATION. HTTP://WWW.WHO.INT/TOPICS/MENTAL_HEALTH/EN/ ACCESSED 16.JULY 2009
•Fuente: COMITÉ CONJUNTO DE LA OIT/OMS SOBRE SALUD OCUPACIONAL. 1950
•Fuente: CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO, Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005 ECUADOR2

3. DEFINICIONES PREVIAS
Seguridad Industrial
Para la OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) son las “Condiciones y factores que afectan el
bienestar de empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de
trabajo.”
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
LA OIT define la SST como una disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con
el trabajo, y de la protección y promoción de la Salud de los trabajadores.
Accidente de trabajo
Art. 354-348.- Accidente de trabajo.-es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión
corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena
•(OHSAS 18001, 2007)
•Fuente: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA CONTINUA. OIT .2011
•Fuente: CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO, Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005 ECUADOR
3

4. DEFINICIONES PREVIAS
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad
o lesión a las personas, o una combinación de éstos
Riesgo Laboral
Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la
severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es)
•(NTC-OHSAS 18001, 2007)
4

5. ANTECEDENTES
Estadísticas OIT
Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral.
Cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo – más de 2,3 millones de muertes por año.
Anualmente ocurren más de 317 millones de accidentes en el trabajo,
muchos de estos accidentes resultan en absentismo (ausentismo) laboral.
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las
malas prácticas de seguridad y salud se estima en un cuatro por ciento (4%)
del Producto Interior Bruto global de cada año. (PIBGA) en Países en vías
de desarrollo se habla de pérdidas entre el 8 al 9% del PIB.
5http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm ACCESSED 28.AGOS 2015

6. ANTECEDENTES
Estadísticas Ecuador
Ley 55- Ley de Seguridad Social- sobre el Seguro de Riesgos del Trabajo (SRT)-.Última modificación: 10-
feb-2014- El SRT es uno de los cuatro seguros que conforman la estructura del IESS: Seguro de
Pensiones, Seguro de Salud y Seguro Social Campesino
La siniestralidad laboral en Ecuador según el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), alcanza 200
millones de dólares desde el 2007
Las cifras que maneja el Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS suman 2 mil muertes por año en
Ecuador y 2,2 millones en el mundo, de los cuales el 86% se producen por enfermedades profesionales,
según el último informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
El director del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Juan Vélez Andrade, dijo que del sub-
registro con que cuenta el IESS en el Ecuador ocurren 80 mil accidentes de trabajo al año y 60 mil
enfermedades profesionales como hipoacusia, pérdida de capacidad visual, del olfato, afectación a la
estructura del músculo esquelética y factores de riesgo sicosociales
6Tomado de http://www.elmercurio.com.ec/378569-siniestralidad-laboral-es-alta-en-el-ecuador/#.VeC4GpeGOT8

7. ANTECEDENTES
Estadísticas Ecuador
Aunque los riesgos del trabajo está concebida en la Declaración de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas y en el Código del Trabajo, el tema ha sido soslayado por décadas, dijo Vélez. Sin
embargo, en la actual administración éste ha sido potenciado por considerar que los tiempos en que
se permitía a los empresarios inobservar su obligación de implementar políticas de prevención y
protección quedaron atrás
Juan Vélez Andrade demandó de la Asamblea la aprobación de una Ley de Seguridad y Salud que
proteja a nuestros trabajadores y que obligue a las Universidades a entregar una formación básica
sobre protección laboral a los profesionales
El presidente del Frente Unitario de Trabajadores, Mesías Tatamuez, sin bien reconoció los avances
en este tema y sugirió que en las inspecciones debe participar el IESS y el Ministerio de Relaciones
Laborales
7Tomado de http://www.elmercurio.com.ec/378569-siniestralidad-laboral-es-alta-en-el-ecuador/#.VeC4GpeGOT8

8. Sensibilización
8

9. ¿
Con estos antecedentes.
¿ Será conveniente implementar un Sistema
de Gestión que permita mejorar las
condiciones de Seguridad y Salud en el
Trabajo?
9Decreto 1072 de 2015 por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. numeral 2.2.4.6

10. El camino hacia la G-SST
10Sistema de Gestión de la SST una herramienta para la mejora continua. OIT .2011www.ilo.org/safeday
1972 Informe
del Comité de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo de
Gran Bretaña
sobre el
estado de la
seguridad y la
salud en el
trabajo
1974 Ley
sobre la SST,
así como las
legislaciones
nacionales
de otros
países
industrializa
dos
1981 OIT
Convenio
sobre
seguridad y
salud de los
trabajadores
(núm.155)
1996 Taller
Internaciona
l sobre las
ISO sobre
los sistemas
de gestión
de la SST
1999 Instituto
Británico de
Normas
(BSI)Trató de
elaborar una
norma de
gestión bajo la
protección de la
ISO
OHSAS
18001:1999
2001-ILO-
OSH -
Consejo de
Administració
n de la OIT
Directrices
relativas a los
sistemas de
gestión de la
seguridad y la
salud en el
trabajo
2003-OIT-
Estrategia
global en
materia de SST
de la OIT,
mejora
continua
medioambiente
de trabajo
condiciones de
trabajo
decentes
2006-OIT-
Convenio sobre
el marco
promocional
para la seguridad
y salud en el
trabajo, (núm.
187) y la
Recomendación
que le acompaña
(núm. 197)
2007-ENOR
(Asociación
Española de
Normalizació
n y
Certificación
Nueva versión
OHSAS
18001:2007

11. 11
Requisitos Legales para la
implementación en Colombia
11
LEY 1562 DE 11 DE JULIO DE 2012
Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se
denomina como el “Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST”.
DECRETO 1072 DE 2015 (DEC. 1443)
Define las directrices de obligatorio cumplimiento
para implementar el “Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST”, que
deben ser aplicadas por todos los Empleadores.

12. Sistema de Gestión
Es un conjunto de reglas y principios relacionados entre sí de forma
ordenada, para contribuir a la gestión de procesos generales o específicos de
una organización
Un sistema de gestión normalizado es un sistema cuyos requisitos están
establecidos en normas de carácter sectorial, nacional, o internacional
Las organizaciones de todo tipo y dimensión vienen utilizando sistemas de
gestión normalizados debido a las múltiples ventajas obtenidas con su
aplicación
12Tomado de http://thinkandsell.com/servicios/consultoria/software-y-sistemas/sistemas-de-gestion-normalizados/

13. ¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo? (Capítulo I)
Es el desarrollo de un proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, las
aplicaciones, la evaluación, la auditoria,
y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan
afectar la SST.
13http://tspcorreo.sanchezpolo.com/index.php/sociedad-tsp/47-sistema-de-gestion-en-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sg-sst
/

14. Ciclo PHVA
(planificar, hacer, verificar y actuar)
14

15. DECALAGO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
G-SST
POLITICA Y OBJETIVOS2
EVALUACION INICIAL1 PLAN DE TRABAJO ANUAL6
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
DE LOS RIESGOS
3
PREVENCION Y PREPARACION
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
4
CRITERIOS PARA ADQUISICION
DE BIENES Y SERVICIOS
8
INVESTIGACION DE INCIDENTES,
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
7
ACCIONES PREVENTIVAS
Y CORRECTIVAS
10
MEDICION Y EVALUACION
DEL SISTEMA
9
GESTION DE PELIGROS, RIESGOS Y AMENAZAS
A TRAVES DE MEDIDAS DE
PREVENCION Y CONTROL
5

16. Objetivos- Campo de aplicación del SG-SST
16
• Definir las actividades de PyP para
• mejorar las condiciones de trabajo y de salud de los
empleados.
• Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales y controlar los factores de
riesgo relacionados.
• Deben ser aplicadas por todos los empleadores
públicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales y
tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores
en misión
TOMADO DE. http://www.gerencie.com/nuevo-sistema-de-gestion-de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sg-sst-en-colombia.html

17. ¿Qué es la Política en Seguridad y Salud en
el Trabajo? (Capitulo II)
Es el compromiso de la alta
dirección de una organización con la
seguridad y la salud en el trabajo,
expresada formalmente, que define
su alcance y compromete a toda la
organización
17

18. Requisitos de la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST)
• Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación
del SST para la gestión de los riesgos laborales
• Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamaño de la organización
• Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa
• Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar
accesible. a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el
lugar de trabajo
• Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse,
actualizada acorde con los cambios tanto en materia de SST
18Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

19. Objetivos de la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo -SST
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles- GTC 45
Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa
Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales
en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales (Artículo 14 Ley 1562 de 2012)
19Ley 1562 de 2012 "POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN
MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL"

20. ¿Cómo se organiza el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST? (Capitulo III)
Comunicación
Documentación
Capacitación
Responsabilidades
Obligaciones
20

21. ¿En qué consiste el proceso de
Planificación? (Capitulo IV)
Objetivos del SG-SST Evaluación inicial del SG-SST
Indicadores que evalúan el
SG-SST.
Planificación del SG-SST
Identificación de
Peligros, Evaluación y
valoración de Riesgos
21

22. ¿En qué consiste la Aplicación?
(Capítulo V)
22
Gestión de los
peligros y
riesgos
Medidas de
prevención y
control del
empleador o
contratante
Prevención,
preparación y
respuesta ante
emergencias
Gestión del
cambio
Adquisiciones Contratación

23. 23
Gestión de los peligros y riesgos

24. ¿En qué consiste la Auditoria y la Revisión
de la Alta Dirección (Capitulo VI)
24
Investigación de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales
Revisión por la alta dirección
Alcance de la auditoria de
cumplimiento del SG-SST
Auditoria de cumplimiento del SG-
SST

25. ¿En qué consiste el Mejoramiento?
(Capitulo VII)
Acciones preventivas
y correctivas.
Mejora continua
25

26. Condiciones generales
26
Capacitación obligatoria
Los responsables de la ejecución de los SG – SST, deberán realizar el curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas.
Sanciones
Multas hasta de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes y en caso de reincidencia se podrá ordenar la
suspensión de actividades hasta por un término de 120 días o cierre definitivo de la empresa.
Transición.
Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST y tendrán unos plazos para culminar la totalidad del proceso, de la siguiente manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores

27. 27
Gracias

28. REFERENCIAS
28
Decreto 1072 de 2015 por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. numeral 2.2.4.6
Decreto 1443 de 2014: por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).
Ley 1562 de 2012 "por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional"
Ley 1523 de 2012 por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del
riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones
Decreto número 2090 de 2003 actividades de alto riesgo y régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades
Fuente: World health Organization. http://www.who.int/topics/mental_health/en/ accessed 16.july 2009
Fuente: comité conjunto de la OIT/OMS sobre salud ocupacional. 1950
Fuente: codificación del código del trabajo, codificación 17, registro oficial suplemento 167 de 16 de diciembre del 2005 ecuador
Fuente: (OHSAS 18001, 2007)
Fuente: sistema de gestión de la SST una herramienta para la mejora continua. OIT .2011
Fuente: NTC-OHSAS 18001
Fuente: Documentos de la Presidencia de la Republica de Colombia y Ministerio de Trabajo
Tomado de: http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm accessed 28.agos 2015
Tomado de: http://www.elmercurio.com.ec/378569-siniestralidad-laboral-es-alta-en-el-ecuador/#.vec4gpegot8
Tomado de: http://thinkandsell.com/servicios/consultoria/software-y-sistemas/sistemas-de-gestion-normalizados/
Tomado de: http://tspcorreo.sanchezpolo.com/index.php/sociedad-tsp/47-sistema-de-gestion-en-seguridad-ysalud-en-el-trabajo-sg-sst
Tomado de. http://www.gerencie.com/nuevo-sistema-de-gestion-de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sg-sst-en-colombia.html
Adaptado de: http://prevencionlaboralrimac.com/herramientas/indicadores-sst
Tomado de: http://prevencionlaboralrimac.com