SOLICITUD DE INSPECCIÓN LABORAL: Se muestra una forma de realizar una solicitud de actuación inspectiva laboral ante una Autoridad Administrativa de Trabajo (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

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¿CÓMO SOLICITAR UNA INSPECCIÓN LABORAL? – MODELO DE SOLICITUD DE
INSPECCIÓN LABORAL
Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM
ÁREA: DERECHO LABORAL
LÍNEA: INSPECCIÓN LABORAL
A veces somos testigos de actos del empleador que afectan los derechos de los
trabajadores; respecto de estos actos la ley confiere la posibilidad de recurrir a un
órgano estatal para que realice una inspección laboral del hecho acontecido. Un
trabajador que se considere afectado en sus derechos puede solicitar la realización
de una inspección laboral (en el Perú los trabajadores del régimen laboral público
no pueden hacer uso de este servicio, sólo pueden usarlo los trabajadores del
régimen laboral privado 728, lo que incluye a los trabajadores 728 que prestan
servicios en el Estado). A continuación se ofrece un modelo de la solicitud de
inspección laboral que puede realizar un trabajador, se ha indicado en el modelo las
normas que lo sustentan, este modelo es sólo una orientación, así que será el lector
el que tome lo mejor del mismo y elabore su solicitud. Las normas que se indican
servirán para que el trabajador las revise y pueda instruirse en otros supuestos de
aplicación normativa. Espero que el modelo sea de ayuda a los trabajadores de
nuestro país (recuerde que puede recurrir directamente al Ministerio de Trabajo,
allí personal capacitado lo orientará en el llenado de un formato de inspección
laboral, que puede suplir la presente solicitud). (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
Modelo de solicitud de inspección de trabajo por denuncia
SUMILLA: SOLICITAMOS SE REALICE INSPECCIÓN
LABORAL DE OFICIO POR DENUNCIA
SEÑOR DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DE (Indicar el lugar donde se ubica la Dirección)
(Nombres y Apellidos del Trabajador), con DNI (…), con
domicilio real en (indicar el lugar donde vive); a Ud.,
respetuosamente, decimos:
I.- BASE LEGAL QUE SUSTENTA NUESTRA SOLICITUD
1.- El Artículo 8.1, literal c) del Decreto Supremo 019-2006-TR – Reglamento de la
Ley General de Inspección del Trabajo – establece que “8.1 Las actuaciones
inspectivas de investigación se llevan a cabo de oficio, como consecuenciade unaorden
superior que podrá tener su origen en: (…) c) La presentación de una denuncia por
cualquier administrado y, particularmente entre ellos, por los trabajadores y las
organizaciones sindicales.” (El resaltado es nuestro)
2.- Asimismo, el Artículo 7 del Decreto Supremo 019-2006-TR establece que “Las
actuaciones inspectivas son de dos clases: a) Actuaciones de investigación o

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comprobatoria. (…) Las actuaciones inspectivas de investigación o
comprobatoria son diligencias previas al procedimiento sancionador, que se
efectúan de oficio por la Inspección del Trabajo para comprobar si se cumplen las
disposiciones vigentes en materia sociolaboral y, en caso de contravención, adoptar las
medidas que procedan en orden a garantizar o promover su cumplimiento.” (El
resaltado es nuestro)
3.- El artículo 9 del Decreto Supremo 019-2006-TR indica que “Con carácter general,
las actuaciones inspectivas se iniciarán siempre por una orden superior, mediante la
expedición de una orden de inspección o de asesoría, emitida por los directivos. La
orden designará a los inspectores o al equipo de inspección del trabajo.” (El
resaltado es nuestro)
Dentro de este contexto,
II.- PETITORIO
Como pretensión laboral principal, presento denuncia para que se disponga de
oficio la realización de actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorios
como diligencias previas al inicio de un procedimiento sancionador en contra de
(indicar el nombre de la entidad pública o empresa; y como consecuencia:
Como pretensión laboral accesoria, se expida orden de inspección
que designe a los inspectores o al equipo de inspección del trabajo.
III.- LUGAR DE TRABAJO DONDE SE DEBE DE REALIZAR LA INSPECCIÓN
El lugar de trabajo donde se realizará la inspección será en (indicar el lugar y
dirección donde se deben de apersonar los inspectores de trabajo). Esto para
facilitar lo dispuesto en el artículo 12.1, literal a) del Decreto Supremo 019-2006-
TR que indica “En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los inspectores
o equipos designados iniciarán las actuaciones de investigación mediante alguna de
las siguientes modalidades: a) Visita de inspección a los centros y lugares de
trabajo: Se realiza sin necesidad de previo aviso, por uno o varios inspectores del
trabajo y extenderse el tiempo necesario. Asimismo podrá efectuarse más de una visita
sucesiva.” (El resaltado es nuestro)
IV.- HECHOS EN LOS QUE SE SUSTENTA NUESTRA DENUNCIA
1.- La presente denuncia es en mi calidad de Policía Municipal de la Municipalidad
Provincial de (…)
2.- Es del caso, que con fecha 08 de febrero de 2016 se emite el Decreto de Alcaldía
001-2016-MPA (…).
3.- Lo anterior se debió a declaraciones realizadas por el Alcalde en los medios de
prensa sobre presuntos actos de corrupción en la Policía Municipal, sin presentar
pruebasni mucho menosiniciar procesosadministrativosdisciplinarios respecto de
los Policías Municipales que habrían actuado ilícitamente.
4.- Como consecuencia de lo anterior, la Asociación de Policías Municipales de la
Municipalidad Provincial de Arequipa, con fecha 25 de febrero de 2016, presentó
escrito solicitando la suspensión de la ejecución del Decreto de Alcaldía 001-2016-
MPA (…).

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5.- Ejecutando el Decreto de Alcaldía, se emitieron Memorandos en marzo de 2016
que disponían sin justificación alguna el desplazamiento de policías municipales,
entre el ellos el denunciante.
(…)
Todos estos actos denunciados constituyen actos de hostilidad que fomentan la
discriminación y afectan la dignidad del trabajador, por lo que solicitamos la
realización de actuaciones inspectivas en el presente caso.
V.- POSIBLES MEDIDAS INSPECTIVAS A ADOPTARSE
El artículo 18 del Decreto Supremo 019-2006-TR indica que “Cuando se constate el
incumplimiento de las normas sociolaborales vigentes, el inspector del trabajo
deberá adoptar las medidas inspectivas que procedan entre las prescritas en el
artículo 5, inciso 5 de la Ley.” El artículo 5, inciso 5, de la Ley 28806 – Ley General
de Inspección del Trabajo – indica que: “5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas
las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas: (…) 5.5 Iniciar el
procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o de
infracción por obstrucción a la labor inspectiva. (…)”
Dentro de este contexto, proponemos como medidas inspectivas a adoptar el inicio
del procedimiento administrativo sancionador respectivo.
VI.- TIPO DE INFRACCIÓN COMETIDA
El Artículo 25 del Decreto Supremo 019-2006-TR establece que “Son infracciones
muy graves, los siguientes incumplimientos: (…) 25.14 Los actos de hostilidad y el
hostigamiento sexual, así como cualquier otro acto que afecte la dignidad del
trabajador o el ejercicio de sus derechos constitucionales.”
VII.- MEDIOS DE PRUEBA
Como medios de prueba de actuación inmediata:
1.- Copia del Escrito de 25 de febrero de 2016 presentado por la Asociación de
Policías Municipales de la Municipalidad Provincial de Arequipa por el cual se pide
la suspensióndela ejecucióndel Decreto deAlcaldía 001-2016-MPAporcontravenir
manifiestamente la Vigésima Disposición Complementaria de la Ley 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades.
2.- Copia de Oficio presentado por el SOMA respecto del rol de servicio semanal de
la Policía Municipal.
Como medios de prueba de actuación mediata:
3.- La exhibición que realizará el Gerente de Servicio al Ciudadano del sustento
técnico y normativo que motivó el desplazamiento de 16 policías municipales.
VIII.- ANEXOS
1-A Copia de DNI
1-B Copia del Escrito de 25 de febrero de 2016 presentado por la Asociación de
Policías Municipales de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
1-C Copia de Oficio presentado por el SOMA respecto del rol de servicio semanal de
la Policía Municipal.

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POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a lo solicitado.
Arequipa, 19 de mayo de 2016.
(Firma del Trabajador)