Plan de participación ciudadana

1. PLAN DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
ELABORADO POR:
GARO CONSULTING SAC
Junio 2016
DISTRITO DE MACUSANI, PROVINCIA DE
CARABAYA – REGIÓN PUNO.

2. El Plan de Participación Ciudadana es fundamental en los procesos de integración de la población en la realización
de los proyectos, incluyéndolos también en la evaluación del impacto ambiental, por tanto la población debe estar
informada de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto, esto está establecido y pautado por las normas
jurídicas, en el Anexo VI del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, considerando también el título IV del Decreto
Supremo N° 002-2009-MINAM: Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
OBJETIVOS
Objetivo General
Dar cumplimiento a lo establecido en los Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM y Decreto Supremo N° 002-
2009-MINAM.
Objetivos Específicos
 Cumplir y establecer los lineamientos básicos, que permita asegurar que la relación entre involucrados
sea la más adecuada para manejar los aspectos sociales relacionados con el proyecto.
 Informar a la población sobre los lineamientos de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto
(descripción del proyecto, línea base social, ambiental y planes de manejo respectivo), incidiendo en la
población de Macusani.
 Conocer y sistematizar las percepciones, opiniones de la población respecto a los lineamientos generales
del proyecto.
 Asegurar que los aspectos identificados, sean tomados en cuenta por los trabajadores encargados de la
ejecución del proyecto.
IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES
Población Beneficiaria
Es la población directamente beneficiaria del proyecto, aquellas personas que contarán y/o tendrán un mejor
servicio de agua potable y alcantarillado tras el proyecto, esta población asciende a 11518 personas en la ciudad
de Macusani, con una proyección de crecimiento provincial de 1.93%, teniendo así una proyección futura al 2 035
de 16 886 personas en Macusani (2504viviendas). La población de la ciudad de Macusani se dedica en su mayoría
a la actividad alpaquera y agrícola y una cierta cantidad a la Minería y comercio.
La actividad alpaquera se caracteriza por la presencia de miles de alpacas por la misma que actualmente se
conoce a Macusani como la Capital alpaquera del Perú y del mundo, por ser la primera provincia en la producción
de camélidos sudamericanos y la producción de fibra de alpaca que se exporta a diferentes países del mundo.
En la actividad agrícola los cultivos más predominantes son la papa dulce, papa amarga. En forma predominante,
se denota la existencia de pastos naturales secos destinados a la alimentación de alpacas, Ovejas y llamas y en
menor cantidad el ganado vacuno. En la siguiente tabla se presentan las autoridades locales:
Cuadro N° 6 - 1: Autoridades Locales

3. FINALIDAD DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La finalidad de la implementación es poder establecer mecanismos de participación ciudadana de manera
dinámica, flexible e inclusiva, de intercambio de información con los actores sociales involucrados en la
Declaración de Impacto Ambiental del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y DESAGUE, EN LA CIUDAD DE MACUSANI, DISTRITO DE MACUSANI - CARABAYA –
PUNO”.
ÁMBITO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El proceso de participación ciudadana se sustenta en la normatividad establecida en el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales (D.S. Nº 002-2009-MINAM), que considera necesario, desarrollar espacios y mecanismos de
participación y diálogo con la población comprometida en una determinada Área de Influencia, para contribuir en
el mediano plazo, a la viabilidad social y ambiental del proyecto. El proceso de participación ciudadana en el
marco del presente estudio, tendrá por finalidad entregar a la población involucrada, información oportuna y
INVOLUCRADOS
ALCALDE Econ. Edward Rodríguez Mendoza
REGIDORES
URIEL JOSÉ CUBA DELGADO
• PEDRO HUARSAYA MAQUE
• JULIA ROSARIO CHACON QUISPE
• WINDEBEL EUDIS GUTIERREZ SALGUEDO
• JUVENAL CUTIPA LEQQUE
• YADMANI TINTA RAMOS
• FIDEL LEÓN LOPE HUAMANTUCO
• REGULO MAMANI CACHICATARI
• JUAN VILCA ALCCA
• URIEL CUBA DELGADO
• PEDRO HUARSAYA MAQUE
• JULIA CHACON QUISPE
• WINDEBEL GUTIERREZ SALGUEDO
• JUVENAL CUTIPA LEQQUE
• YADMANI TINTA RAMOS
• FIDEL LOPE HUAMANTUCO
PRESIDENTES DE
BARRIOS
BARRIO CHICHICAPAC WENCESLAO CHURA ARAGON
URBANIZACION ALLINCAPAC MARCO ROSAS
URBANIZACION SANTA SABINA TEOFILO MAMANI MAMANI
URBANIZACION LA VICTORIA MERCEDES CHUA CONDORI
BARRIO CENTRAL JOSE CCOA CHURA
BARRIO JORGE CHAVEZ WALTER GRIETA PACCO
BARRIO TUPAC AMARU CIRILO ROSSEL
BARRIO HEROES DEL CENEPA FERRY NARVAEZ SANCHEZ
BARRIO SIMON BOLIVAR RUMUALDO CCOA HUAQUISTO
BARRIO MIRAFLORES LUIS IDELFONSO PANCORBO CHUA
BARRIO SAN ANTONIO LUCIANO CCAMA QUISPE

4. adecuada respecto de las actividades proyectadas mediante módulos informativos y reuniones con grupos de
interés, es por ello que el ámbito para implementar el Plan de Participación Ciudadana es en la ciudad de
Macusani, donde habitan los actores identificados.
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN
En el siguiente cuadro se plantea el cronograma del Plan de Participación Ciudadana:
Cuadro N° 6 - 2: Cronograma y presupuesto del Plan de Participación Ciudadana para la etapa de construcción
MECANISMO DE PARTICIPACIÓN
ACTIVIDADES
PREVIAS A LA
EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
TIEMPO DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO
mes 0 mes 01 - mes 14 mes 15
Asamblea Publica x
Avisos Radiales x x x
Usos De Agua x x
Higiene Personal x x
Costos y Tarifas para la Operación y el
Mantenimiento del Sistema de Agua Potable,
Alcantarillado y PTAR
x
Elaborado por: Garo Consulting 2016.
DESIGNACIÓN DEL EQUIPO ENCARGADO
El equipo encargado de conducir los mecanismos de participación ciudadana y de llevar el registro de las mismas
son los siguientes:
- Alcalde de la Municipalidad Provincial de Carabaya.
- La Empresa Contratista.
- Especialista de la Consultora Ambiental.
- Representantes locales.
- Otros Interesados.
Lugar para realización de los talleres/coordinaciones
El lugar para llevarse a cabo los talleres y/o coordinaciones quedará a disposición y acuerdo del equipo encargado,
velando por la máxima participación posible de la población de Macusani. Durante la etapa de planificación se
desarrolló el taller participativo correspondiente a la etapa en el auditorio de la Municipalidad Provincial de
Carabaya.
MECANISMOS DE CONSULTA
Los mecanismos de participación ciudadana tienen por finalidad poner a disposición a la población de información
acerca del proyecto a implementarse, así como promover el diálogo, conocer y canalizar las opiniones de la

5. población. De acuerdo al D.S. Nº 002-2009-MINAM constituyen mecanismos de consulta en materia con contenido
ambiental:
- Audiencias públicas.
- Talleres participativos.
- Encuestas de Opinión.
- Buzones de sugerencias.
- Comisiones Ambientales Regionales y Locales
- Grupos técnicos.
- Comités de gestión.
Para el proyecto se plantea la realización de los siguientes mecanismos de participación ciudadana:
- Taller participativo
- Buzón de sugerencias
Taller participativo
Los talleres participativos son un mecanismo de acercamiento a la población que permite afianzar los lazos,
resolver las dudas de la población acerca de la implementación del proyecto y tomar sus sugerencias.
6.1.1.1 Objetivos
El objetivo del taller participativo es lograr la comprensión, apropiación y capacidad de explicación del proceso de
diseño y elaboración del diagnóstico participativo comunitario, a través de la identificación de los diferentes
enfoques participativos y el análisis de su aplicación en la ciudad de Macusani.
6.1.1.2 Población Objetivo
Se invitará a participar, previa carta de invitación a instituciones y convocatoria poblacional, a los actores
identificados en el presente capítulo, dándose principal énfasis a los representantes de la ciudad de Macusani.
6.1.1.3 Desarrollo del taller participativo en la etapa de Planificación
Se identificó a la población de Macusani y se convocó a taller participativo el día 15 del mes de febrero del 2016
para informar a la población sobre el proyecto a realizarse, realizado en el marco de la etapa de planificación del
proyecto.
Se llevó a cabo en el auditorio de la municipalidad provincial de Carabaya; el taller fue encabezado por la ingeniera
Ana Ramos Ávila, sub gerente de desarrollo ambiental de la Municipalidad Provincial de Carabaya, se contó con
la presencia del señor Gerardo Luna Peralta, teniente gobernador, como representante de la ciudad de Macusani.
Una vez explicado el proyecto se dio pase a la rueda de preguntas, hubo intervención por parte de la población
realizando cuatro preguntas orales y seis por escrito, se puede visualizar en el Anexo N° 04 el acta, fotografías y
lista de asistencia del taller llevado a cabo, cumpliendo con el Artículo 68° del Reglamento de la Ley del Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por D.S. N° 019-2009-MINAM.
La clausura del taller estuvo a cargo del teniente gobernador, Gerardo Luna Peralta, se contó con buena cantidad
de personas, quienes en general, al finalizar el taller, mostraron su interés en la pronta realización del proyecto,
así como sus quejas de esperas del mismo.

6. Fotografía N°1: Taller Participativo realizado en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Carabaya
Se inició a las 5.00 PM. Del día 15 de febrero de año 2016.
Fuente: Garo Consulting 2016
Fotografía N°2: Autoridades Locales del gobierno Provincial y Distrital
Fuente: Garo Consulting 2016

7. Fotografía N°3: Inicio de Rueda de preguntas orales y escritas
Fuente: Garo Consulting 2016
Fotografía N°4: Explicación de las preguntas formuladas en el Taller Participativo
Fuente: Garo Consulting 2016