1. Breve Análisis
“Consideraciones para la Reforma de la
Normativa Laboral en Bolivia” por
Bolivia
Ruben Ferrufino
Comentarista: Beatriz Muriel H.
Institute for Advanced Development Studies

2. Objetivo
Analizar y discutir algunos
problemas importantes de la actual
yf t
futura regulación l b l
l ió laboral

3. Temas Tratados
Criticas a la norma laboral: El proyecto de ley es
parecido a la Ley General del Trabajo con
mayores trabas para el empleador
Enfatiza los derechos de los trabajadores sin
considerar la necesidad de proteger e impulsar la
producción y unidades generadoras d empleo
d ió id d d de l
formal
Supone la existencia de confrontación entre
trabajadores y empleadores y no en la necesidad
de convergencia entre intereses y beneficios
mutuos
t

4. Promueve la estabilidad laboral mediante
medidas que no consideran aspectos como las
condiciones productivas de la empresa;
Toma en cuenta solamente contrataciones
temporales por ciclos biológicos o climáticos;
Mantiene reglas poco racionales y genera otras:
desahucio; incrementos salariales por mandato;
cambio de personal; etc.
No cubre en la práctica una buena parte de la
población ocupada b li i
bl ió d boliviana

5. Temas Tratados cont…
Principios que deberían regir una normativa
laboral:
Equilibrio balanceando derechos y obligaciones
de las partes (empleados-empleadores) a partir
de una visión integral y no confrontadora
g
Capacidad de promover nuevas fuentes de
empleo formal
Universalidad (mayor alcance efectivo)

6. Temas Tratados cont…
Recomendaciones relevantes:
Establecer directrices para avanzar hacia la
generación del empleo formal:
Apoyando la producción formal
Encareciendo los costos de informalidad
Capacitando a los trabajadores para hacerlos más
competitivos y auto-generadores de empleo
Generando programas específicos de empleo (mi
primer empleo digno)
Promover negociaciones equilibradas para tratar
los costos y beneficios laborales

7. Comentarios Relevantes

8. Pertinencia del tema
La
L economía no ti
í tiene i
importancia por si misma sino
t i i i i
por sus resultados en términos de bienestar y
prosperidad que genera en la población a través de
sus resultados en el mercado laboral (empleos
dignos y remuneraciones)
Es hora de pensar seriamente en como generar
empleos de mejor calidad para todos los Bolivianos
y concebir la regulación laboral como la base
normativa adecuada a este propósito ⇒ entender
mejor el funcionamiento del mercado laboral

9. La actual regulación laboral precisa
de cambios radicales
La constitución política del estado establece: Todo
boliviano tiene derecho a un trabajo digno, con
remuneración o salario justo, equitativo y
satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una
existencia digna y una fuente laboral estable en
digna, estable,
condiciones equitativas y satisfactorias
La actual LGT y la futura norma contemplan los
derechos laborales empleado-empleador
remunerado ⇒ Exclusión de alrededor del 50%
de la fuerza laboral urbana y casi toda la rural
(mayor o igual a 14 años; EH 2003-2007)

10. La población ocupada urbana con “empleo
p p p
digno” representa apenas 10% y es la que, en
promedio, cuenta con mayores niveles de
educación y menores niveles de pobreza (mayor
o igual a 14 años; EH 2003-2007)
Esta población no se está claramente satisfecha
p
de ser asalariada ⇒ la LGT pareciera no estar
cumpliendo cabalmente el objetivo de “vivir bien”

11. Si pudiera escoger usted Seria?
Fuente: Encuesta de Hogares de 2005

12. Las reglas laborales deberían ser convergentes
hacia beneficios comunes y no confrontas
Productivida laboral
ad
Salarios

13. La norma debería ser más sencilla y menos
burocrática
La norma debería aplicarse de manera directa
en los casos de abuso a los trabajadores (no
pago de salarios)
Los trabajadores asalariados deberían en la
medida de lo posible tener el mismo trato (ej:
diferenciación entre funcionarios públicos)

14. Gracias….
Gracias….