1) La LOMCE recorta la autonomía pedagógica y recentraliza el control de contenidos, al tiempo que fomenta un modelo de gestión empresarial en los centros y la competencia entre ellos. 2) Introduce numerosas evaluaciones que actúan como obstáculos en la educación obligatoria. 3) Aumenta la segregación al adelantar itinerarios diferenciados y nuevos ciclos formativos.

1. Análisis anteproyecto de Ley
Orgánica para la Mejora de la
Calidad Educativa
LOMCE

2. No es nueva Ley como tal. Sin un diagnóstico previo
riguroso. Sin debate de espaldas a la Cdad. Ed.
Documento de 27 páginas, retirado en agosto y
sustituido por 50 diapositivas
Se modifican artículos de la LOE (75=1/3), y
se añaden artículos nuevos
Sólo existe la Secundaria, Bº y FP
Sin rigor: informes ‘parciales’, sin fuentes,
sin investigación que respalde argumentos
Sugerencias a correo del MEC: no se sabe
quién ha mandado propuestas y cuáles son

3. Sin financiación y tras brutales recortes
Desde la llegada del Gobierno del
PP, se han recortado 5.212
millones de euros en Educación
Acompañada de memoria económica de -15.000 millones y otra
comprometida en recortar otros 10.000 millones hasta 2015
A finales de 2012 la inversión
pública educativa en España habrá
descendido 8.000 millones de
euros, el gasto público educativo
en 2015 se situará en torno al 3,9%,
volviendo a los años 80 a la cola de
la OCDE y la UE

4. Mercantilista
Mercantilista Recentralizadora:
Recentralizadora:
contenidos controlados
contenidos controlados
Competitiva:
Competitiva:
rankings
rankings
Socava
Socava
Pago por
Pago por participación
participación
resultados
resultados 10 ejes democrática
democrática
básicos
LOMCE
Negocio
Negocio Legitima
Legitima
educativo
educativo segregación
segregación
por sexos
por sexos
Gestión empresarial
Gestión empresarial
Carrera de
Carrera de Clasista y segregadora:
Clasista y segregadora:
obstáculos: reválidas
obstáculos: reválidas itinerarios
itinerarios

5. Mercantilismo: Preámbulo LOMCE, punto I
Función principal de la educación, la económica: antepone
las necesidades de los mercados a la formación integral y a la
construcción de una sociedad más justa y cohesionada
la educación debe entenderse como “motor que promueve la
competitividad de la economía y el nivel de prosperidad de un país
[…] para competir con éxito en la arena internacional […] representa
una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir ventajas
competitivas en el mercado global”.
“Mercado”, “competitividad”, “resultados”, “rendimiento económico”,
(Ciudadan@s por la Educación Pública 2012)
inversión completa de los principios y valores: formarse como
profesional es algo necesario, pero debería estar subordinado
La educación ya no es un derecho: bien de primera importancia,
fuente de ventajas materiales y simbólicas para los individuos

6. Excluyente Educación obligatoria como
carrera de obstáculos:
multiplicación de exámenes,
de barreras, de filtros de
selección.
¿El único método
para educar es la
presión, el control y
la disciplina a través
del miedo al examen?

7. 5ª: Cada Universidad podrá hacer pruebas de
5ª: Cada Universidad podrá hacer pruebas de
Reválidas
Reválidas acceso (Art. 37.bis). Criterios dispares
acceso (Art. 37.bis). Criterios dispares
aplicadas por
aplicadas por 4ª: Al finalizar Bachillerato para obtener el título
4ª: Al finalizar Bachillerato para obtener el título
especialistas
especialistas de Bachiller: Preparar para los exámenes
de Bachiller: Preparar para los exámenes
3ª: Al finalizar 4º ESO: para separar en itinerario
3ª: Al finalizar 4º ESO: para separar en itinerario
académico o “aplicado”. Quien no apruebe es
académico o “aplicado”. Quien no apruebe es
expulsado del sistema educativo sin titulación
expulsado del sistema educativo sin titulación
2º ESO (LOE) Evaluación diagnóstica
2º ESO (LOE) Evaluación diagnóstica
2ª: Al finalizar 6º Primaria: afecta al expediente
2ª: Al finalizar 6º Primaria: afecta al expediente
del alumnado y condiciona “la viabilidad del
del alumnado y condiciona “la viabilidad del
tránsito a la siguiente etapa” (Art. 21.1)
tránsito a la siguiente etapa” (Art. 21.1)
4º PRIMARIA (LOE) Evaluación diagnóstica
4º PRIMARIA (LOE) Evaluación diagnóstica
1ª: Al finalizar 2º o 3º
1ª: Al finalizar 2º o 3º Las condiciones
Primaria: constará en
Primaria: constará en socioeconómicas y
expediente alumnado
expediente alumnado familiares van a
ser determinantes
del éxito escolar

8. Clasista y Programas de mejora del
Programas de mejora del
aprendizaje y el rendimiento ** (Art.
aprendizaje y el rendimiento (Art.
segregadora 27) en 2º y 3º de la ESO: desde los
27) en 2º y 3º de la ESO: desde los
13/14 años para quienes hayan
13/14 años para quienes hayan
repetido un curso y tengan
repetido un curso y tengan
dificultades de aprendizaje
dificultades de aprendizaje
Nuevo ciclo de Formación
Nuevo ciclo de Formación
Profesional Básica (FPB)**. Ésta, se
Profesional Básica (FPB)**. Ésta, se
Restauración
Restauración adelanta a partir de 2º de la ESO, a
adelanta a partir de 2º de la ESO, a
Itinerarios de LOCE
Itinerarios de LOCE los 15 años. Ahora sí titulará ESO ***
los 15 años. Ahora sí titulará ESO ***
Adelanta vías dos vías denominadas
Adelanta vías dos vías denominadas
«modalidades de enseñanzas
«modalidades de enseñanzas
* Sustituyen a Diversif. Curricular de 3º y 4º académicas y aplicadas» 3º de ESO,
académicas y aplicadas» 3º de ESO,
** Sustituyen a PCPI a través de asignaturas optativas,
a través de asignaturas optativas,
*** Borrador inicial proponía empujar a estos para que en 4º los itinerarios hacia
para que en 4º los itinerarios hacia
programas a los que tengan una “situación
la FP o el Bachillerato estén "bien
la FP o el Bachillerato estén "bien
socioeconómica desfavorable”, equiparando
pobreza y poca capacidad para el estudio. diferenciados"
diferenciados"

9. Gráfico realizado por Concejo
Educativo de CyL (2012)

10. Gráfico realizado por Concejo
Educativo de CyL (2012)

11. Gráfico realizado por Concejo
Educativo de CyL (2012)

13. Recentralizadora Recentraliza la parte que se
Recentraliza la parte que se
asigna al Estado con un mayor
asigna al Estado con un mayor
porcentaje –ahora lo reconsidera-
porcentaje –ahora lo reconsidera-
Tres estrategias
Tres estrategias Evaluaciones a nivel nacional que
Evaluaciones a nivel nacional que
señalizarán de forma clara “cuáles
señalizarán de forma clara “cuáles
son los niveles de exigencia”
son los niveles de exigencia”
Control de los contenidos desde la
Control de los contenidos desde la
Administración (Art. 6.3)
Administración (Art. 6.3)
Sigue religión, desparece Ética Cívica
Sigue religión, desparece Ética Cívica
de 4º ESO, alternativa evaluable a la
de 4º ESO, alternativa evaluable a la
Recorte autonomía pedagógica asignatura de Religión, introduce el
asignatura de Religión, introduce el
Desconfianza capacidad profesorado emprendimiento en todas las áreas….
emprendimiento en todas las áreas….

14. dedicar los esfuerzos y los El “culto al rendimiento y la
recursos disponibles a quienes eficacia” se impone y
“verdaderamente quieren transforma la noción misma de
estudiar” y tienen posibilidades qué sea la educación y la
de aprovechar lo que se les finalidad de ésta en la
ofrece sociedad
Competitiva
Rankings
Tentación de desembarazarse del
El resto, que no quiera esforzarse alumnado menos brillante
más, será quien sufra los recortes académicamente, quienes exigirían
laborales, la precarización y la el mayor esfuerzo pedagógico y
flexibilidad del mercado porque no bajarían el nivel del centro de
han sabido aprovechar las educación en el “ranking” de los
oportunidades que se les dieron centros “con nivel” perjudicando la
imagen pública del mismo.
Escuelas se hacen más selectivas
Lucha darwinista entre centros

15. Nueva Gestión Pago por resultados: incentivos
Pago por resultados: incentivos
Educativa no en función de necesidades,
no en función de necesidades,
sino según resultados
sino según resultados
Efecto Mateo: al que tiene se le dará
Efecto Mateo: al que tiene se le dará
más y tendrá en abundancia, pero al que
más y tendrá en abundancia, pero al que
no tiene, se le quitará aun lo que tiene
no tiene, se le quitará aun lo que tiene
Gestión de Centros Públicos según
Gestión de Centros Públicos según
recetas empresas privadas:
recetas empresas privadas:
Tres estrategias
Tres estrategias financiación patrocinadores,
financiación patrocinadores,
especialización competitiva centros
especialización competitiva centros
(por tipología de alumnado Art. 122.4)
(por tipología de alumnado Art. 122.4)

16. Antidemocrática
Informa, no decide,
Informa, no decide,
sobre la admisión de
sobre la admisión de
alumnado
alumnado
Consejo Escolar
Consejo Escolar
Propone medidas sobre
Propone medidas sobre
prevención violencia
prevención violencia
Órgano consultivo género y no discriminación
género y no discriminación
Órgano consultivo
del Centro: funciones (según 84,3)
(según 84,3)
del Centro: funciones
consultivas
consultivas
Claustro, órganos de
Claustro, órganos de
coordinación
coordinación
Evalúa, pero no
Evalúa, pero no docente..., igual
docente..., igual
aprueba los
aprueba los
distintos proyectos
distintos proyectos

17. Autoritaria
Responsable único de
Responsable único de
la admisión de
la admisión de
alumnado
alumnado
Director
Director
Supervisor de sí mismo:
Supervisor de sí mismo:
encargado de aprobar los
encargado de aprobar los
proyectos y normas que
proyectos y normas que
Órgano unipersonal
Órgano unipersonal rigen sus propias
rigen sus propias
decisorio del Centro
decisorio del Centro competencias (Art. 132.1)
competencias (Art. 132.1)
“Profesionalización”
“Profesionalización”
de la dirección como
de la dirección como
Nombrado
Nombrado gerente (experto en
gerente (experto en
directamente por
directamente por gestión económica)
gestión económica)
la Administración
la Administración
(Art. 135)
(Art. 135)

18. Fomento negocio educativo
Artículo 2bis
Introduce por primera vez en una ley el concepto de
“BENEFICIARIO” de la educación. Vuelta a una concepción
asistencial de beneficiarios de prestaciones (que tienen que reunir
unas condiciones) y no de sujeto de derechos (universal, para todos
y todas sin condiciones)
Otorga a las entidades privadas los mismos derechos de
regulación y financiación de la educación que a los poderes
públicos: “Se entiende por sistema educativo el conjunto de
agentes públicos y privados que desarrollen funciones de
regulación, o financiación o de prestación del servicio de educación”

19. Fomento negocio educativo
Extiende los conciertos, financiación educación privada y consagra
subsidiariedad de lo público
Potencia conciertos: de carácter singular de los PCPIs a “carácter
general” la concertación de la FPB al estar dentro de enseñanza
obligatoria (Art. 84.7 y 116.6).
Amplía 2 años la duración del concierto educativo en primaria:
de 4 a 6.
Consagra legalmente conciertos segregan por sexos (Art. 84.3)
Financia privados que impartan enseñanza en castellano
Consagra subsidiariedad de lo público respecto a lo privado: la
programación de la educación obligatoria tendrá que tener en cuenta
la oferta de centros privados concertados existente además de la
demanda social

20. La educación, ¿derecho básico o
bien que se vende en el mercado?
Supedita el sistema
Obsesión por el
educativo a la economía
emprendimiento
y desarrollo económico
Es la primera Ley que no Política de recortes:
habla de la educación ¿quién se va a poder
integral pagar la educación?
Aparentemente Los cambios en
desideologizada, Educación para la
expresión ideología Ciudadanía: ciudadanos
neoliberal acríticos, ¿igualdad?
Introduce el modelo de Socava la participación
gestión empresarial en democrática: el Consejo
los centros Escolar

21. Sistemas escolares dualizados
 Educación de élite para quienes se la pueden
pagar, frente a la educación sin recursos para
mayorías.
 Los grupos privilegiados intentan huir de las
escuelas públicas comprensivas y diversas.
“Detrás de los argumentos a favor de la
privatización, más que fervor liberalizador, lo
que se esconde es el rechazo a la mezcla social, a
educar a los hijos con los que no son de la
misma clase” (Gimeno Sacristán, 1998)
URUNAJP

22. Reformas similares en todo
el mundo
27 Noviembre, 2012
LASU students move against fee hike Nigeria: protestas
por alza de tarifas
Pierce College students protest rising Los Ángeles:
burden of college costs protestas por alza de
costes
15 Mzuni students protesting over Malawi: estudiantes
tuition loans arrested protestan por
préstamos de
matrícula arrestados
Student protesters march on to root out Chile: estudiantes
Chile's false profits protestan por lucro

23. La nueva concepción de la educación
En el Tratado por el que se establece una
Constitución para Europa los servicios públicos,
como la educación, pasan a llamarse Servicios
Económicos de Interés General (SIEG)
estableciendo que la gestión de estos servicios se
sujetarán “en particular, a las normas sobre
competencia” (artículo III-166.2).
Al empezar a ser calificada como “servicio”, la
educación deja de ser considerada un derecho
público que el Eº ha de garantizar.
URUNAJP

24. La OMC y la directiva Bolkenstein
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS o GATS en inglés), es la regulación “legal” que
consagra este modelo neoliberal.
Establece que los servicios educativos deben ser
considerados productos como los demás.
• El Eº sólo ha de
encargarse donde no
llegue la iniciativa privada,
donde no se obtenga
beneficio y no sea rentable,
por tanto, para el mercado.
URUNAJP

25. Esquema similar en todas
Esquema similar en todas
partes
partes Enarbolan la
Enarbolan la
bandera de la
bandera de la
Fabricación mediática de imagen de
Fabricación mediática de imagen de modernización social
modernización social
catástrofe educativa
catástrofe educativa
Eficacia
Eficacia
Fracaso escolar
Fracaso escolar
Emprenden un vasto
Emprenden un vasto
Indisciplina y falta de
Indisciplina y falta de
programa
programa
esfuerzo
esfuerzo
privatizador
privatizador
Objetores escolares
Objetores escolares

26. Filosofía de las políticas educativas
Reducir el período de enseñanza
Reducir el período de enseñanza Reformular el principio
Reformular el principio
obligatoria: exclusión de una parte de
obligatoria: exclusión de una parte de de gratuidad mediante
de gratuidad mediante
quienes han sido incluidos en el
quienes han sido incluidos en el el repago: cheques,
el repago: cheques,
último medio siglo: exámenes,
último medio siglo: exámenes, deducción fiscal, tasas
deducción fiscal, tasas
itinerarios, especialización centros,…
itinerarios, especialización centros,…
Objetivos
Recortar la educación pública y potenciar la
Recortar la educación pública y potenciar la
Consolidar y
Consolidar y
privada: equiparando la concertada (Servicio
privada: equiparando la concertada (Servicio
aumentar la
aumentar la
Público de Educación) cesión de suelo
Público de Educación) cesión de suelo
diferenciación de dos
diferenciación de dos
público, explotación de centros públicos
público, explotación de centros públicos
redes de educación
redes de educación

27. Sistema público de
Sistema público de Prevención dificultades
Prevención dificultades
educación inclusiva
educación inclusiva de aprendizaje
de aprendizaje
Éxito escolar de
Éxito escolar de
todos: cambios
todos: cambios Nuevos
Nuevos
Compromiso
Compromiso perfiles de
perfiles de
comunidad
comunidad educadores,
educadores,
Otra mediadores
mediadores
Motivar
Motivar educación intercultural...
intercultural...
profesorado
profesorado es posible
Aprender
Aprender Reducir nº
Reducir nº
cooperando
cooperando estudiantes
estudiantes
Escuela laica,
Escuela laica,
intercultural e
intercultural e
Escuelas
Escuelas igualitaria
igualitaria Relegar repetición curso
Relegar repetición curso
democráticas
democráticas de forma excepcional
de forma excepcional

28. Análisis anteproyecto de Ley
Orgánica para la Mejora de la
Calidad Educativa
LOMCE