Programa de estudios

1. Presentado por
Santos Fredis Pereira Joya

2. Unidad 4
Cuestiones Claves de la Economía
4.1 El proceso económico y los cuestionamientos claves
de la economía.
4.2 Eficiencia productiva y la eficacia de la distribución
4.3 La Justicia distributiva
4.4 El Sistema Institucional
4.5 Los problemas claves de toda economía: ¿Qué
producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?

3. El proceso económico
Elementos del proceso económico
 Empleo de factores de producción
 Empleo de actividades productivas
 Generación de ingresos
 Generación de productos finales
 Impuestos directos
 Impuestos Indirectos
 Gasto público (Servicios públicos, Infraestructura
económica, Infraestructura social)

4. Los Cuestionamientos Claves de la
Economía.
 La eficiencia productiva (Empleo de factores)
 La eficacia de la distribución (Productos generados)
 La justicia distributiva (Ingresos)
 El ordenamiento institucional (Instituciones y
regulación)

5. Eficiencia productiva
Eficiencia productiva presupone
 Ausencia de capacidad ociosa, es decir pleno empleo
de los recursos .
 Aprovechamiento del potencial máximo disponible.
(Maximización)
La Eficiencia se manifiesta en el desempeño de los
agentes económicos(Familias, Empresas, Gobierno) en
cada sector de la economía (Primario, Secundario,
Terciario).

6. Eficiencia productiva
Eficiencia productiva es una exigencia debido la escasez
de los recursos en la economía con las que se debe
atender las necesidades ilimitadas.
Escasez implica
 Los recursos son limitados y finitos
 Obtener y Emplear recursos supone costos
 La escasez afecta la generación de bienes y servicios
 Las unidades productivas tienen restricciones
presupuestarias.

7. Eficacia de la distribución
Eficacia de la distribución también es una exigencia
debido la escasez de los recursos en la economía con las
que se debe atender las necesidades ilimitadas.
La eficacia de la distribución implica la selección de
bienes y servicios finales, de consumo y de acumulación,
que se producirá para atender las aspiraciones y
prioridades sociales (lo esencial varía con el tiempo).
La selección implica establecer prioridades, que lleva
consigo el costo de oportunidad.

8. Escala de Necesidades
Necesidades de
reconocimiento
en escala global
Necesidades de bienestar social y
convivencia en ambiente de altos
patrones
Necesidades amplias de bienestar social
proporcionadas por la diversificación de
bienes industriales y de servicios
Necesidades de bienes y servicios públicos esenciales
Necesidades fisiológicas proporcionadas por productos primarios

9. Curva de Posibilidades de Producción
.
.
.
O X
Y
R
Q
P

10. Ley de Rendimientos Decrecientes
O X
Y
P0
P1
P2
P3

11. La Justicia distributiva
La justicia distributiva tiene que ver con la estructura de
la distribución del ingreso agregado.
El punto crucial es definir la estructura de la
distribución del ingreso y de la riqueza que mejor refleja
las capacidades y los esfuerzos individuales.
Igualdad versus equidad
El reto de la justicia distributiva es logar la equidad,
evitar perder estímulos a la productividad, y eliminar la
pobreza absoluta.

12. Factores de complejidad
 Resulta difícil correlacionar la participación efectiva y
la remuneración compatible.
 Juicios de valor implícitos (Elemento ideológico)
 Efectos colaterales (Cada distribución tiene su efectos
en el funcionamiento de la economía, análisis de los
incentivos)
 Desencadenamiento político-institucional (Economía
de mercado versus Mando central)

13. La Desigualdad Económica
 La desigualdad económica se mide por los patrones
distributivos de ingreso y riqueza.
 La Igualdad absoluta se considera una utopía.
 La desigualdad es el patrón imperante en las
economías del mundo. Esto implica que por un lado
hay concentración de la riqueza en pocas manos y por
el otro lado existe pobreza.

14. Indicadores de Medición
 Ingreso Per Cápita=Ingreso Nacional/Población Total
 Coeficiente alfa de Pareto(La distribución tiende a ser
desigual) a mayor Alfa → menor desigualdad
 La Curva de Lorenz-Permite evidenciar la
concentración de la riqueza a partir del área de
desigualdad.
 Coeficiente de Gini (0→1) (Igualdad →Desigualdad)

15. Distribución de Ingresos Mundial*
20%
70%
*(Ortiz y Cummins; 2012)
20% 2%
Año 2007

16. Distribución de Ingresos en El Salvador*
20%
52%
*(Ortiz y Cummins; 2012)
20% 4.3%
Años
2007-2008

17. Desigualdad y Pobreza
Pobreza Relativa-Se compara contra el patrón de ingreso
promedio.
Pobreza Absoluta-Se define por medio línea de
subsistencia, que implica privación, marginalidad y
desprotección.
La línea de pobreza se define:
1) Sobrevivencia biológica
2) Satisfacción de necesidades básicas (alimento,
vestuario, vivienda, transporte, salud educación)

18. Causas de la Pobreza
1) Herencia Histórica
2) Macrocondicionamiento
3) Retribución del capital humano
4) Talento y habilidades innatas
5) Curva de la experiencia
6) Cantidad de riqueza acumulada
7) Poder de mercado
8) Heterogeneidad ocupacional
9) Discriminación

19. El Sistema Institucional
Eficiencia
productiva
Eficacia de la
distribución
Justicia
distributiva
Sistema
Institucional
 Pleno empleo de factores de
producción
 Máximo aprovechamiento de los
factores empleados
 Selección que minimice los costos
sociales de oportunidad
 Expansión de los limites de
producción
 Equidad
 Incidencia cero de la pobreza
absoluta.

20. El Sistema Institucional
Eficiencia
productiva
Eficacia de la
distribución
Justicia
distributiva
Sistema
Institucional
Elementos Constitutivos
 Ejercicio de la autoridad legitima.
 La Protección (Derechos y garantías)
 Estructura organizacional.
 Marco filosófico de valores y
tradiciones.
 Marco regulatorio
 Vicios del sistema

21. El Sistema Institucional
Se refiere a las formas como la sociedad se organiza para
buscar la eficiencia económica, administrar los recursos
con eficacia y distribuir los resultados del esfuerzo social
de producción.
Se conocen al menos tres sistemas institucionales:
1. Libre mercado-Libertad de empresa
2. Mandato central
3. Sistema mixto

22. Cambio Institucional
• Intervención
del Gobierno
• Propiedad
colectiva de los
medios de
producción
• Solidarismo
igualitario
• Mano central
del
• No Intervención
del Gobierno
• Propiedad privada
de los medios de
producción
• El mercado es el
centro
• Competencia
darwinista

23. Libre mercado-Libertad de empresa
Características
 Se fundamenta en la propiedad privada de los medios de
producción
 Los agentes económicos definen el destino de sus recursos
(Libre iniciativa)
 La distribución de recursos se define por el libre
intercambio, donde el precio es el que define el acceso a los
bienes.
 Libre competencia.
 Se basa en la acción individualista de búsqueda de
bienestar.
 Estado mínimo

24. Vicios de la economía de mercado
 Estructura de mercado fuera de la competencia
perfecta.
 Generación de externalidad negativas
 Incapacidad para evaluar el mérito de bienes y
servicios(Asimetría de la información)
 Inestabilidad coyuntural
 Ineficiencia distributiva (talento)
 Incapacidad para producir bienes públicos y
semipúblicos
 Ineficacia distributiva

25. Mando central
Características
 Existe un mando central de planificación de la
economía.
 Yuxtaposición de los poderes políticos y económicos
 Los bienes y servicios que producen y distribuyen se
deriva de las decisiones del mando central.
 Existe un fuerte control sobre la economía
 El estado es el dueño de los medios de producción y es
el centro de toda la actividad económica.
 Se basa en la acción colectiva de búsqueda de
bienestar.

26. Estructura de Planificación Económica
Planes
prospectivos
Planes
Quinquenales
Planes
Operacionales
Mayor grado
de precisión
Mayor nivel de
agregación
Transformación estructural
Directrices Estratégicas para
la distribución de recursos
Objetivos sectoriales
Agregados económicos
Conducción del proceso
económico
Presupuesto y metas
anuales

27. Vicios del Sistema Centralizado
 Burocratización excesiva del proceso económico
 Sometimiento de las actividades primarias y terciarias
a la rigidez de los mandos centrales
 Congelamiento de patrones definidos
 Vulnerabilidad y propagación de errores estratégicos u
operativos.
 Falta de eficacia de la distribución
 Dificultad para reconocer y corregir externalidades
negativas
 Perdida progresiva de la eficiencia productiva, que
comprometía la justicia distributiva.

28. Sistema mixto
Características
 Coexisten los mecanismos del mando central y las
fuerzas de mercado.
 Existen restricciones a la libertad plena.
 La limitantes a la libertad provienen tanto del
funcionamiento imperfecto del mercado como de los
organismo estatales.
 La autoridad publica se queda con parte de la
producción para distribuirlo según una escala de
prioridades.
 Coexiste propiedad privada y la propiedad colectiva.

29. 4.5 Los problemas claves de toda
economía
¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?
Eficiencia
productiva
Eficacia de la
distribución
Justicia
distributiva
Sistema
Institucional