El documento describe el alcance de la evaluación de los Proyectos de Administración de Tierras (PAT), incluyendo sus áreas clave de intervención como el fortalecimiento de las políticas de tierras, la eficiencia de los servicios de tierras, los derechos de tenencia y equidad de género, los efectos en hogares pobres y en la descentralización de servicios, y los efectos en tierras comunales y áreas protegidas. Además, señala la importancia de medir la rentabilidad de las inversiones y cómo los PAT for

2. ALCANCE DE LA EVALUACION DE LOS PAT
Los Proyectos de Administración de Tierras tienen diferentes
áreas clave de intervención que requieren ser adecuadamente
abordados en los Marcos de Resultados y sistemas de M&E:
• El fortalecimiento de las políticas y del marco normativo para
los sistemas de Administración de Tierras (SAT)
• El mejoramiento de la eficiencia de los servicios
proporcionados por las instituciones de administración de
tierra (transacciones de tierra, acceso a la información sobre
la propiedad…etc.)
• El fortalecimiento de los derechos de tenencia de los predios
individuales y colectivos y la equidad de género
• Sus efectos en los hogares más pobres, en termino de
mejoramiento de sus medios de vida

3. ALCANCE DE LA EVALUACION DE LOS PAT
• Los efectos en materia de descentralización de los servicios y
uso multi-finalitario del catastro a nivel de los territorios
(mayor acceso a las poblaciones rurales, ordenamientos
municipales, recaudación de impuestos locales…etc.)
• Los efectos en las tierras comunales y territorios indígenas en
materia de gobernanza local
• Los efectos del trabajo en las áreas protegidas en el manejo
de los recursos naturales y sistemas de administración interno
de tierra

4. ALCANCE DE LA EVALUACION DE LOS PAT
• crucial medir la rentabilidad de las inversiones
realizadas en términos económicos, financieros
y fiscales
• Y de manera general, evaluar de qué manera
las prácticas y mecanismos de gobernanza
nacional se fortalecieron con los esfuerzos de
los PAT

5. LA GOBERNANZA
• Marco de Evaluación de la Gobernanza
sobre la Tenencia
• Directrices Voluntarias sobre la
Gobernanza Responsable de la Tenencia
de la Tierra

6. Qué se ha hecho para los M&E del PAT
A través del Programa de Cooperación FAO Banco Mundial se buscó fortalecer
los equipos de los PAT para:
• Revisar los indicadores de los Marcos de Resultados y los medios de
verificación
• Contribuir a las metodologías, sensible al género, de levantamiento de las líneas
de base a nivel institucional, municipios y hogares.
• Establecer sistemas permanentes de colecta de información sobre el
avance y resultados de los proyectos
• Integrar la evaluación y percepción de los diferentes tipos de
beneficiarios
• Racionalizar los sistemas de M&E, evitar la multiplicación de esquemas
distintos de evaluación dentro delos proyectos e instituciones
• Asesorar las evaluaciones de impacto y la preparación de los reportes de
evaluación intermedios y finales

7. Los nuevos retos para los M&E del PAT
• Incorporar las unidades de M&E en las Unidades de
planificación de los Proyectos y Programas
• Incorporar módulos de monitoreo de la eficiencia y
efectividad de las Instituciones de Tierra en sus
sistemas de gestión
• Convertir los equipos de M&E de la los PAT en
asesores para el fortalecimiento de las capacidades
de las instituciones de administración de Tierras
• Comparar los resultados obtenidos según las
metodologías desarrolladas por los PAT en los
diferentes países

8. ¿Qué es la M&E-PAT?
Es una página web que proporciona marcos metodológicos e instrumentos
para acompañar los procesos de diseño, planificación, monitoreo y
evaluación de los Proyectos de Administración de Tierra (PAT)

9. ¿Cómo nació la M&E-PAT?
Con el fin de responder a dos grandes necesidades:
• Intercambiar experiencias y métodos de trabajo en
torno a los sistemas de M&E de los PAT, considerando
sus diferentes dimensiones y complejidad.
• Desarrollar un marco conceptual y metodológico común
con el fin poder comparar los resultados de estos
proyectos en la región latinoamericana.

10. ¿Cómo se diseñó la herramienta?
• Con información contenida en la literatura,
• A partir de la experiencia en el diseño, implementación y evaluación de
los PAT con el apoyo de los equipos de coordinación de los proyecto
• Utilizando y adaptando diferentes marcos conceptuales e instrumentos
existentes en términos de monitoreo, evaluación de impacto y
gobernanza de la tenencia.
DVGT
LGAF
MVS
AEFF
Equidad de género
Teoría del Cambio
Enfoques participativos

11. La M&E-PAT en el ciclo del proyecto
Enfoques de acuerdo a las etapas del ciclo del proyecto
-
Ex ante
Lecciones
Aprendidas
Marcos teóricos
Diagnostico de
capacidades
Caracterización
del entorno
-
Inicio
PAT
Línea de base
Planificación
adaptada al
entorno
Manual de
operación
-
Medio
Termino
Sistema M&E
Evaluación
resultados
clave
Cadenas de
resultados
Matriz de
resultados
Fin de la
fase
M&E
Diagnostico fase
2
Re-
categorización
Ex Ante
Formulación
propuesta
Sistema M&E

12. ¿Para quién se diseñó la herramienta?
instituciones nacionales
entidades subnacionales
organismos de la sociedad civil
los equipos de implementación de los PAT
Para todos aquellos que busquen contribuir en la modernización de sus
Sistemas de Administración de Tierras (SAT), en mejorar la gobernanza
territorial y fortalecer la seguridad y certeza jurídica sobre la tenencia de la
tierra.

13. ¿Cómo se organiza la M&E-PAT?
La M&E-PAT cuenta con 5 módulos
2 M transversales3 M= niveles de intervención PAT
Propuesta metodológica y
la experiencia
de los PAT en LAC
Análisis económico
financiero y fiscal
Instituciones nacionales de
administración de tierras
Modulo2
Entidades sub-nacionalesM 3
Hogares beneficiarios
M4

14. Contenido de la herramienta
Introducción
Alcance
Bibliogafía
Instrumentos
Equipo
Noticias
Módulos

15. Contenido de cada modulo
Fichas metodológicas
desarrollar los sistemas
de M&E y evaluar de los
resultados prioritarios del
marco de resultados. PDF
descargables
1. El Marco
Conceptual revisión
bibliográfica, la
experiencia, cadena
de resultados e
impactos
3. La Guía Práctica
Metodológica sustenta
los indicadores
prioritarios
informaciones sobre los
momentos de la
evaluación y la
utilización de las fichas
Base bibliográfica
Biografia citada
Vínculos a publicaciones
externas
2. El Marco de
Resultados matriz
de indicadores y
sub-indicadores
en relación a la
cadena de
resultados e
impactos

16. 1. Marco lógico
Cadena de resultados e impactos
RESULTADOSINTERMEDIOSEFECTOSIMPACTOSA
MEDIANOPLAZO
IMPACTOSA
LARGOPLAZO
Hogares con mayores ingresos
económicos
Menor hacinamiento en
los hogares
Mejor gestión y
conservación de los
recursos naturales
Mayores niveles de
seguridad alimentaria
Hogares con mejores
posibilidades de realizar
transacciones de tierra
Hogares con mayor acceso a
servicios públicos
Mayor equidad de género en
el uso y control sobre la
tierra
Hogares con mayor seguridad
sobre la tenencia de la tierra
La propiedad es reconocida
como garantía bancaria
Mayor inversión en la vivienda y
parcela
Mejora en el acceso de servicios
financieros y transferencias
para hombres y mujeres
Mejora de mecanismos formales
de resolución de conflictos
Certeza jurídica sobre la
tenencia fortalecida para
hombres y mujeres
Acceso a información más certera
sobre la propiedad
Transacciones de tierra más
expeditas y menos costosas
Establecimiento de
mecanismos de titulación y
regularización de la tenencia
IAT más eficientes y reforzadas
Mayor nivel de reconocimiento de
los derechos cívicos
Sistema de resolución de
conflictos operando
Sistema de administración de tierra
a nivel municipal reforzado
Hogares con menos conflictos
ligados a tenencia
Mayor conocimiento de las
funciones y los procesos de la IAT
Sistema de Administración de
Tierras descentralizado, eficiente y
transparente
Incremento del valor de la
propiedad
K eco y
financiero
K humano
K Natural
K físico
K social

17. 2. Marco de Resultados

18. 3. Guía Práctica