Esta presentación explica la PAC, lo que sirve para ver la influencia del factor político sobre las superficies agrarias. Además, se expone la influencia sobre España desde su la entrada en la U.E.

1. Antes de la PAC
PAC y Los factores políticos
Factores políticos más Importantes en
últimos años
Entrada en la CEE (1986) y
adaptación a la PAC (Política Agraria Comunitaria)
*PRINCIPAL FACTOR POLÍTICO
Periodo franquista. 3 Problemas a solucionar
El latifundismo
El minifundismo
El abastecimiento del agua
INSTRUMENTOS EN
LA ÉPOCA FRANQUISTA
El IRYDA (INSTITUTO NACIONAL PARA LA REFORMA Y DESARROLLO AGRARIO) surgió
de la fusión del INC (INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACIÓN) con SNCP.
Objetivos: recuperar nivel agrarios previos a la Guerra o lograr acceso a la Propiedad de
medianos y pequeños campesinos…
SERVICIO NACIONAL DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA (SNCP)
Objetivo: disminuir el minifundismo
Política de precios, asegurar unos precios dignos para los agricultores, en esa línea
estuvo el SERVICIO NACIONAL DEL TRIGO.
POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURAS.
El gran problema de la propiedad agraria tiene como hitos previos al franquismo las DESAMORTIZACIONES (S. XIX) y
REFORMA AGRARIA DE LA 2ª REPÚBLICA ESPAÑOLA.

2. Desde la PAC
La CEE creó la Política Agrícola Común
(PAC o 1ª PAC) en 1962
CONSEGUIR UN TOTAL AUTOABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS
GARANTIZAR UNOS PRECIOS RAZONABLES PARA LOS ALIMENTOS
MEDIOS PARA
CONSEGUIRLO
AYUDA A LOS AGRICULTORES A TRAVÉS DEL FEOGA (FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRARIA)
POLÍTICA DE MERCADO Y PRECIOS (PRECIOS DE
ORIENTACIÓN Y PRECIOS MÍNIMOS-OCM-) LOS PRECIOS SE ELEVARON
LA PRODUCCIÓN AUMENTÓ
CONSECUENCIAS Y PROBLEMAS:
*Producción no competitiva sin subvenciones (choque
con reducción subvenciones en marco Ronda Uruguay)
*Altos excedentes vendidos con altos costos y pérdidas
*Elevados costes para contribuyentes favorables solo
para 5% población y en reducción.
*Intensa explotación unida a daños medioambientales.
1992. Nueva PAC o 2ª PAC
REDUJERON LOS GASTOS DEL FEOGA EN TORNO AL 50%, FRENANDO LOS EXCEDENTES MEDIANTE:
CUOTAS DE PRODUCCIÓN en productos excedentarios,
LIMITARON EL USO DE FERTILIZANTES Y PRODUCTOS QUÍMICOS,
fomentaron LAS JUBILACIONES…junto a otras medidas como FOMENTAR LA SUPERFICIE FORESTAL O CULTIVOS COMPETITIVOS.
En esta línea SE SEPARARON LAS AYUDAS RESPECTO DE LA PRODUCCIÓN (SISTEMA DE PAGO ÚNICO por hectárea)
FEOGA fue sustituido desde 2007 por FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO RURAL (FEADER) y FONDO EUROPEO AGRARIA O GARANTÍA AGRARIA(FEAGA )
Se intenta frenar el éxodo rural con SUBVENCIONES A ACTIVIDADES NO AGRARIAS PARA FOMENTAR AGRICULTURA A TIEMPO PARCIAL y subir rentas
1986. ESPAÑA ENTRA EN LA CEE, TIENE
QUE ADAPTARSE A LA PAC
VENTAJAS: Mercado de 400 millones de consumidores con alto poder adquisitivo (subida de
precios y calidad) + Recepción de los Fondos Estructurales (favoreció la modernización rural)
INCONVENIENTES: en algunas regiones vieron reducidas sus producciones por las cuotas
OBJETIVO DE LAS REFORMAS PAC DESARROLLADAS DESDE 1992 EN ADELANTE:
HAN REDUCIDO EL PRESUPUESTO DE LA U.E. EN LA AGRICULTURA.
SE TIENDE AL ABANDONO DEL INTERVENCIONISMO EN PRECIOS HACIA LA LIBERTAD DE MERCADOS Y AYUDAS DESACOPLADAS DE LA PRODUCCIÓN.
SE BUSCA QUE LA MAYORÍA DE INGRESOS DEL AGRICULTOR ESTE ASOCIADO CON EL MERCADO.
ADEMÁS SE CONTINUA FOMENTANDO EL CUIDADO DEL MEDIO RURAL
GARANTIZAR UN NIVEL DE VIDA DIGNO PARA AGRICULTORES Y GANADEROS
TRAS EL ACUERDO DE BLAIR HOUSE (1992) ASOCIADO A LA RONDA DE URUGUAY

3. PAC ACTUAL
OBJETIVOS
-Asegurar la seguridad alimentaria con suficientes productos agrarios de calidad, seguros y salubres.
-Lograr una agricultura sostenible (interés medioambiental)
-Favorecer un desarrollo territorial del área rural (mantener población, crear empleo y diversificar la economía)
-Además de reducir el coste de subvenciones.
Se organizan en dos bloques de medidas:
A cargo del FEAGA o fondo europeo agrícola de garantía:
REDUCIR EL PRESUPUESTO DESTINADO A LA POLÍTICA AGRARIA
-Elimina el pago único por el PAGO BÁSICO POR HECTÁREA, COMÚN A TODOS LOS AGRICULTORES ACTIVOS (frente al pago único
que se daba sin cultivarse). Además de otra SUBVENCIÓN A JÓVENES AGRICULTORES MENORES DE 40 AÑOS (fomento población y
rejuvenecimiento rural), otra SUBVENCIÓN ECOLÓGICA O GREENING …
-LIMITAR/ACABAR CON AYUDAS A LOS PRECIOS Y COMPETENCIA (PAGOS DE MERCADO) por presión internacional, además de su
coste y ACABAR CON LAS CUOTAS A LA PRODUCCIÓN.
A cargo del FEDER o fondo europeo agrícola de desarrollo rural:
- Fomentar la competitividad e innovación en este espacio.
-Cuidado del medio ambiente y paisaje rural
-Mejora del nivel de vida y empleo
Tras intento de combinar la sostenibilidad y la competitividad desde años 90, se ha vivido una reducción de la
producción y como resultado asociado ha supuesto fin cuotas producción y junto a otras situaciones como
crisis económica han dado la actual PAC.
MEDIDAS