1.Conceptos básicos de la planeación y orígenes de la planeación educativa 1.1. Antecedentes y tendencias de la planeación educativa en el mundo, con énfasis en América Latina y México
1.2. Concepto y quehacer de la planeación educativa
1.3. La planeación educativa: enfoques y teorías
1.4. Planeación estratégica de la educación
2. ¿Qué es una Planeación?
Es un proceso que mediante decisiones anticipadas se
elaboran y se evalúan acciones apropiadas para obtener
resultados favorables. Define objetivos y metas así como recursos
por utilizar, se sujeta a un proceso continuo y dinámico que se
adapta, si es necesario, a las condiciones de cambio en el entorno.
Se debe analizar las oportunidades que llegasen a existir
así como los riesgos, problemas de organización, fuerzas y
debilidades, para lo cual compromete tener un alto grado de
creatividad, crítica analítica y tener una previsión reflexiva.
1. CONCEPTOS BÁSICOS DE LA
PLANEACIÓN EDUCATIVA
3. • ¿Qué es Planeación Educativa?
Es un proceso que pretende anticiparse al futuro en materia educativa
mediante la identificación de líneas de acción para determinar los recursos y
estrategias acordes para alcanzar objetivos y metas. La Planeación Educativa
permite a la educación precisar la orientación de las actividades y su influencia
para el desarrollo del país.
El Planeador o el grupo de planeación debe cumplir con tres funciones
básicas que son:
1. Función de Información
2. Función de Coordinación.
3. Función de Exploración.
4. 1. Función de información:
Reúne datos sobre la realidad educativa y del entorno de la
institución, al reunir la información permite analizarla y hacer tomas
de decisiones.
2. Función de coordinación:
Prepara diversas propuestas con el objetivo de coordinar
tareas de planeación acorde con las necesidades de la institución.
3. Función de coordinación:
Analiza los problemas que enfrenta la institución, su entorno
y establece acciones concretas con el objetivo de que la planeación
sea normativa, se integre y sea adaptable a los cambios de ritmo de
operación.
5. Formas de planeación predominantes en las instituciones educativas
1. Planeación Centrada en el Director
En las Instituciones el Director toma las decisiones y las da a conocer a
toda la organización mediante los canales formales de comunicación y ejecución.
2. Planeación Diluida en la Organización.
La participación es de todos los integrantes de los niveles funcionales
quienes son dirigidos por el Director bajo un marco de referencia.
3. Planeación con una persona o grupo responsable
Se desarrolla ya sea con una persona o un grupo responsable, las
funciones se pueden ejecutar de tres formas:
1. Asesor del Director
2. Asesor del Director, participante en la toma de
decisiones
3. Asesor del Director, participante en la toma de
decisiones y ejecutor responsable de acciones
específicas.
6. 1.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS DE LA PLANEACIÓN
EDUCATIVA EN EL MUNDO, CON ÉNFASIS EN AMÉRICA LATINA
Y MÉXICO
1930. Ley de Planeación General de la República.
Se establecen la creación de programas para el interés del sector educativo.
1934-1940. El presidente Cárdenas establece un conjunto de funciones para el sector
educativo como:
• La creación de la educación socialista
• El desarrollo de la enseñanza técnica
• Movimientos populares para abatir el analfabetismo.
1946-1966 no se presentaron acontecimientos relevantes para la planeación educativa solo en 1959 con
la aprobación por mandato presidencial del Plan de Once Años.
1965. Se crea la Comisión Nacional para la Planeación Integral de la Educación.
1971. Creación de la Subsecretaría de Planeación de la SEP.
1970-1976. Se presenta el Plan Nacional de Educación, es considerado para todos los niveles de
enseñanza.
1983-1988. Presenta el Presidente Miguel de la Madrid el Plan Nacional de desarrollo.
1981-1991. Después de la ANUIES en Puebla en 1978 se presentan los lineamientos generales de
desarrollo para el Plan Nacional de Educación Superior
1984-1988 El Gobierno de la República presenta el Programa Nacional de Educación, Recreación y Deporte
7. Situación del sistema educativo del país
Desde la década de los 80´s se a procurado ofrecer una educación
primaria para todos así como a nivel medio superior. Pero aún por su alcance tan
amplio su calidad es deficiente, se registra gran deserción de estudiantes que no
concluyen los ciclos educativos, el problema se acentúa en la enseñanza
secundaria, preparatoria y a nivel superior.
Existe una desigualdad social donde existe una marcada oportunidad de
obtener aprendizajes satisfactorios, desgraciadamente se da en todos los niveles
educativos afectando las disciplinas para el acceso al conocimiento científico y
tecnológico, que imposibilita la contribución para la construcción de una mejor
sociedad.
Hay que hacer notar también que existe un marcado desequilibrio
estructural de alumnos que terminan sus estudios de los que abandonan
prematuramente, provocando problemas de desempleo y subempleo juvenil.
8. 1.2 CONCEPTO Y QUEHACER DE LA
PLANEACIÓN EDUCATIVA
Hacer una planeación educativa significa definir un curso concreto de las acciones
que se deberán de seguir y establecer principios que orienten los objetivos y metas, así
mismo se estructura la secuencia de operaciones y se determinan los tiempos y número de
actividades para su realización.
En la planeación educativa se especifica los fines, objetivos y metas que se
pretenden alcanzar para la educación y posibilita el quehacer con los recursos y estrategias a
seguir. Así mismo mediante la instrumentación las estrategias adecuadas se puede lograr
una efectividad en el proceso enseñanza-aprendizaje, a niveles de Sistema Educativo
Nacional, escolar, aula y alumno.
En resumen la planificación educativa es un proceso de secuencia de actividades
para lograr una meta final en la enseñanza, la cual requiere aplicar eficazmente una serie de
habilidades cognitivas por parte de los desarrolladores.
9. Dimensiones de la Planeación Educativa
1. Dimensión Social
Se sustenta en la colaboración plural de los individuos tanto los del núcleo del
sistema objeto de planeación como en el ámbito donde se proyecta, porque es ahí
donde será afectada por la ejecución de los programas del plan.
Este proceso reúne un cumulo de intereses, necesidades, problemas y
soluciones que se vinculan a las características del caso, cuyo desarrollo y resultados
influyen directamente al interior del sistema como en su entorno.
2. Dimensión científica y tecnológica
Busca aplicar los conocimientos científicos y tecnológicos para desempeñar un
proceso de cambio, pretende hacer migrar la administración empírica hacia una
administración basada en el conocimiento científico. El conocimiento que se genera
con la ciencia, la tecnología y la alta gerencia permite ser el capital de producción
determinante en una sociedad.
10. 3. Dimensión Política
Busca la articulación de compromisos de acción para el futuro dentro de un marco
jurídico institucional establecido. Promueve el cambio mediante un conjunto de marcos
normativos que dirigen hacia el cumplimento de objetivos y metas. Los desarrolladores
de esta planeación deben prever las limitaciones que surgirán desde la normatividad de
la organización proponiendo cambios al marco institucional como parte del mismo plan.
4. Dimensión Cultural
Se toma en consideración la cultura de cada país, del entorno regional y de la
misma institución en la que se lleve a cabo la planeación. Dirige la comprensión de la
identidad nacional así como el conjunto de valores culturales que están inmersos en la
planeación educativa. La cultura es un concepto inherente al ser humano y por ende
engendra cultura, interpreta su realidad y obra en consecuencia.
11. 1.3 LA PLANEACIÓN EDUCATIVA:
ENFOQUES Y TEORÍAS.
1. Corriente Administrativa
Es un proceso donde las actividades de los miembros de una
institución formal están bajo una dirección y control organizacional. Tiene
áreas importantes para la tarea administrativa como son:
• La Organización
• Las Relaciones Humanas
• La Planeación
• La Dirección
• La Evaluación y
• El Control
12. 2. Corriente de Sistemas
Se enfoca en el desarrollo de las instituciones buscando producir cambios
significativos en un sistema predeterminado. Produce conceptos innovadores para el
cambio y creación de actividades, ya sea para mejorar las existentes o iniciar una nueva
línea conceptual.
3. Corriente Prospectiva
Concibe al futuro como un dominio de la acción y la libertad mas que un
dominio del conocimiento. Coordina planteamientos con análisis de tendencias
históricas para hacer modificaciones de los medios y así lograr los escenarios
establecidos en el sistema.
• Las etapas de la planeación son:
Diagnóstico
Análisis
Implantación
Evaluación
13. 1.4 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA
EVALUACIÓN
Proceso en el cual se establecen las bases para una actuación
integrada prevista a largo plazo, se hace un sistema continuo de toma de
decisiones para identificar la dirección de las acciones específicas, bajo una
formulación de indicadores de seguimiento para los resultados para involucrar
a los agentes sociales y potencialmente económicos durante el proceso.
Para que funcione el plan debe ejecutarse todas las acciones dentro
de las funciones administrativas de:
Organización
Dirección
Motivación y
Control
14. BIBLIOGRAFÍA
• Arias Castañeda, F. (S/A). Un modelo propositivo de
planeación estratégica para instituciones educativas privadas
de nivel superior. Obtenido de
http://publicaciones.anuies.mx/acervo/revsup/res056/txt4.ht
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• S/A. (2011). Tipos de Planeación Educativa. Obtenido de
https://atsliteacher4.files.wordpress.com/2011/02/plane_20
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• Toledo, Z. (S/A). Planificación y Educación. Aparición y
evolución del concepto. . Obtenido de
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• UNAM. (S/A). Teoría de la planeación. Obtenido de
http://www.ingenieria.unam.mx/~jkuri/Apunt_Planeacion_int
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