Inteligencia estrategica en la solucion del problema de desechos solidos en C...
Nta.009
1. Empresa EDELNOR S.A.A.
Código de identificación NTA.009
Revisión 3
Carácter AMBIENTAL
Ámbito EDELNOR
Fecha de aprobación 20 Octubre 2009
Uso, Manipuleo y Disposición Segura de Equipos
Contaminados con PCB y sus Desechos
Promotor: Subgerencia Ingeniería y Obras
NormaTécnicaAmbiental
Revisado por: Comité Técnico Ambiental
Aprobado por: Gerencia Técnica EDELNOR
2. NTA.009
Uso, Manipuleo y Disposición Segura de Equipos
Contaminados con PCB y sus Desechos
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Sr. Arnaldo Salazar Q. Srta. Rocío Pachas
INDICE
1 OBJETO................................................................................................................3
2 ALCANCE .............................................................................................................3
3 CONCEPTOS........................................................................................................3
4 CONTENIDO.........................................................................................................4
4.1 Definiciones.....................................................................................................4
4.2 Manipulación ...................................................................................................4
4.3 Transporte Interno...........................................................................................5
4.4 Medidas de Mitigación.....................................................................................6
4.5 Disposición de Desechos ................................................................................6
4.6 Envases - Características Generales ..............................................................6
4.7 Procedimientos en Caso de Emergencia ........................................................7
5 RESPONSABILIDADES......................................................................................10
5.1 Sectores de Mantenimiento y Obras .............................................................10
5.2 Sector responsable de la Gestión Ambiental.................................................10
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS............................................10
6.1 Referencias ...................................................................................................10
6.2 Reglamentación y Normativa ........................................................................11
7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA ................................................................11
A. ANEXOS ..........................................................................................................12
Revisión : Comité Técnico Ambiental
Responsable del Sistema de Gestión Ambiental : lng° Santos Amado
3. NTA.009
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Sr. Arnaldo Salazar Q. Srta. Rocío Pachas
1 OBJETO
Establecer las pautas básicas necesarias para el uso, manipuleo y disposición
segura de equipos contaminados con PCB y sus desechos.
2 ALCANCE
Es de aplicación en las tareas de mantenimiento, transporte y almacenamiento de
equipos y transformadores con aceite dieléctrico aislante contaminado con PCB (50
ppm<concentración<500 ppm) o con concentraciones mayores a 500 ppm, como
también al transporte y almacenamiento de recipientes conteniendo restos de este
aceite contaminado y/o el producto de los trabajos de limpieza (trapos, escoba,
aserrín, etc.).
3 CONCEPTOS
Los Bifenilos Policlorados (PCB), son compuestos químicos formados por cloro,
carbono e hidrógeno. Son viscosos, transparentes, ligeramente amarillentos, de olor
característico a los compuestos clorados, que debido a sus propiedades con
respecto al aislamiento eléctrico, alta conducción térmica, inflamabilidad y resistencia
al envejecimiento, se usaron durante décadas como refrigerante sintético y material
dieléctrico en diferentes equipos y transformadores.
Los Bifenilos Policlorados (PCB), son considerados sustancias peligrosas por su alto
grado de toxicidad; pone en peligro el medio ambiente, es químicamente estable y
se concentra en la cadena alimenticia. Los relacionan con el cáncer, alteraciones
nerviosas y problemas dermatológicos.
Sus características y propiedades físico-químicas son las siguientes:
• Densidad a 15,5 0
C entre: 1,38 a 1,57 Kg/l
• Presión de vapor a 40 0
C: menor a 1,5 mmHg
• Punto de solidificación: -45 0
C a – 10 0
C
• Alta tensión superficial y baja volatilidad
• Punto de combustión: no tiene
• Punto de ebullición: alrededor de 340 0
C
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4
• Contenido de cloro: 30 a 60 %
• Constante dieléctrica: 200 kV/cm
• Resistencia especifica: 5x1012
ohm.cm
En 1979 se prohibió su fabricación en el mundo.
CONTENIDO
4.1 Definiciones
Son considerados como contaminados con PCB las sustancias o materiales cuya
concentración esté comprendido entre 50 y 500 ppm.
Son considerados como PCB las sustancias o materiales cuya concentración de
PCB sea superior a 500 ppm.
En casos de que la concentración sea inferior a 50 ppm se consideran libres de
PCB.
4.2 Manipulación
Se define manipulación, como cualquier actividad en la que los PCB o los equipos
que los contengan puedan entrar en contacto con los operarios.
Cuando se manipule PCB será condición indispensable evitar o reducir al mínimo
posible su incorporación al medio ambiente tanto sea en estado sólido, líquido o
vapor, evitando a su vez su acción sobre el personal afectado a la tarea.
4.2.1 Consideraciones
• Los PCB en estado líquido, incrementan su evaporación con la elevación de la
temperatura y el movimiento del aire. Al cabo de un tiempo de estar expuesto al
aire, deja un residuo muy viscoso que puede llegar a ser sólido, no obstante debe
tratarse con los mismos cuidados, pues su concentración de PCB es aún mayor.
• Los vapores son considerablemente más pesados que el aire, por lo tanto
tendrán tendencia a descender, pudiendo resultar ineficaces algunos sistemas de
ventilación.
• En los incendios dan lugar a la descomposición de los PCB, originando dioxinas y
furanos, sustancias cancerígenas aún más tóxicas que los PCB.
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4.2.2 Aspectos importantes
• En todos los casos en que se manipule PCB y en función de los riesgos
emergentes se impone el empleo de Elementos de Seguridad Personal que se
definen en el Procedimiento NTA.010 “Retiro y Transporte de Transformadores
Contaminados con PCB”.
• En la zona de trabajo donde se encuentren y/o donde se encuentren los PCB
estará terminantemente prohibido fumar, comer o beber.
• Los contenedores con sustancias contaminadas con PCB o sus desechos, deben
mantenerse en los lugares de trabajo la menor cantidad de tiempo posible,
debiendo ser llevados al depósito temporal cuanto antes, cuidando de que
previamente hayan sido sellados y rotulados.
• La movilización de los equipos y/o envases se hará utilizando equipos y
herramientas apropiados, cumpliendo los procedimientos de seguridad
establecidos para movimiento de cargas y conducidos por personal capacitado.
• Los equipos y/o envases serán movidos siempre en posición vertical y
amarrados, a fin de evitar posibles pérdidas y/o derrames, por el mismo motivo
deberán ser manipulados y movidos con cuidado a fin de evitar choques
mecánicos.
• Cuando los equipos y/o envases fuesen movidos a través de autoelevadores
serán dispuestos sobre parihuelas amarrados.
• No se permiten fuentes de calor y trabajos en caliente dentro del área de trabajo
y/o almacenamiento.
4.3 Transporte Interno
Los dispositivos en la carga y descarga deberán contar con las condiciones de
seguridad requeridas para estos fines
Todo trabajo de carga y descarga será supervisado por personal especializado, en
particular asistirá un representante del sector responsable que sea miembro del
Comité Técnico Ambiental.
Se prohíbe en todo trabajo de carga y descarga acostar los equipos o envases a fin
de evitar pérdidas y/o derrames.
En caso de que el vehículo utilizado en el transporte de equipos y/o envases que
contengan o hayan contenido PCB resulte contaminado por pérdidas o derrames de
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los equipos y/o envases, este vehículo no podrá ser utilizado nuevamente hasta su
descontaminación.
4.4 Medidas de Mitigación
• En caso de presentarse pérdidas en los envases sólo el personal autorizado
podrá intervenir, se sellarán inmediatamente con material sellador (Ej. epoxi,
poliamida) y con un vendaje o zuncho. Si fuera posible reparar la pérdida, el
contaminante con PCB se transferirá a otro envase, por lo menos hasta lograr un
nivel inferior al de la pérdida y luego se procederá a sellarla.
• Los PCB se mezclan con la mayoría de los solventes e hidrocarburos. Se
recomienda el uso de 1.1.1. tricloro-etano, solvente Stoddart (en lugares abiertos)
y detergentes biodegradables para la limpieza de todos los utensilios y partes de
equipos. Cabe señalar como advertencia que el 1.1.1. tricloro-etano actúa como
un narcótico cuando es empleado en altas concentraciones.
• Cuando se emplea algún material absorbente, debe ser introducido en el
contenedor de desechos debidamente rotulado tan pronto cumpla su función,
pues la evaporación puede ser mayor que la que tendría el líquido sólo. Los
desechos generados se gestionarán como residuos peligrosos.
• No deberá abusarse de absorbentes y solventes tratando de emplear lo
estrictamente necesario, por cuanto el uso indiscriminado dará lugar a
considerables volúmenes de desechos que se gestionarán como residuos
peligrosos.
4.5 Disposición de Desechos
Se consideran como desechos los materiales utilizados para limpieza de
herramientas y contención de derrames (trapos, aserrín, papel, etc.), los líquidos
utilizados en la limpieza de herramientas y derrames y los utensilios impregnados y
en desuso (ropa de trabajo, elementos de protección personal, herramientas o
instrumental).
Los residuos serán dispuestos en un envase contenedor que deberá cumplir con las
condiciones que se especifican en el punto 4.2.2 de la NTA.004 “Clasificación,
Almacenamiento y Segregación de Residuos”
4.6 Envases - Características Generales
El almacenamiento de aceites contaminados con PCB se realizará en envases y/o
contenedores cilíndricos, que atiendan a las siguientes exigencias:
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Tendrán preferentemente una capacidad no mayor a 208 litros y poseerán tapa.
Serán construidos en chapa de acero, tanto envolvente como tapa y fondo.
Serán tratados internamente con pintura epoxi o poliuretánica, o galvanizados por
inmersión en caliente.
Deberán estar rotulados para su identificación.
Los envases utilizados para almacenar sustancias contaminadas con PCB no deben
ser enajenados, ni utilizados para acondicionar otros productos.
Referirse a la Norma Técnica Ambiental NTA.004 “Clasificación, Almacenamiento y
Segregación de Residuos”.
4.7 Procedimientos en Caso de Emergencia
Al producirse una emergencia se activará el Plan de Crisis Operativo Regional para
Emergencia Máxima, por sus posibles consecuencias adversas sobre las personas,
las instalaciones y el medio ambiente, referirse al procedimiento PA.011 “Situaciones
de Emergencia” y al Manual de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima.
4.7.1 Pérdida
La pérdida será sellada inmediatamente con material sellador, con vendaje o
zuncho.
Si no es posible reparar la pérdida, el PCB se transferirá a otro envase adecuado,
por lo menos hasta lograr un nivel inferior al de la pérdida, y luego se procederá a
sellarla.
4.7.2 Polución fría
• En forma inmediata se limitará la entrada y salida al lugar.
• No se realizará ninguna operación si no se cuenta con los elementos de
seguridad personal correspondientes.
• Se notificará al sector de Seguridad Patrimonial y al jefe del sector responsable
de SSO y MA.
• Los derrames serán contenidos de inmediato, a fin de evitar el drenaje por los
conductos de desagüe, sumideros, etc., limitando la expansión del refrigerante
mediante la utilización de absorbente, arena, aserrín y/o tierra de fuller, hasta la
llegada del personal autorizado para la tarea.
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• Se evitará por cualquier medio que estos productos se escurran hacia el mar,
ríos, capa freática o se pongan en contacto con alimentos así como su abandono
o disposición final enterrándolos.
• La sustancia contaminada con PCB derramado será limpiado inmediatamente
con material absorbente (tierra de Fuller, aserrín, papel absorbente, turba, arena
o Dresser-dry, trapos) disponiéndose estos desechos en bolsas plásticas y en
contenedores debidamente rotulados.
• No se usarán solventes inflamables (gasolina, thiner, etc.)
• El remanente de la sustancia contaminada con PCB será emulsionado con agua,
jabón y cepillo.
• Los líquidos serán absorbidos con aserrín, arena, etc. y dispuestos en bolsas
plásticas dentro de un contenedor debidamente rotulados para su posterior
almacenamiento.
• Las paredes y equipos contaminados con PCB serán limpiados con trapos o
estopa embebida en solvente no inflamable y detergentes biodegradables, y los
desechos deberán ubicarse en contenedores debidamente rotulados.
• No se podrá habilitar el lugar para su normal operación hasta que no sea
asegurado, luego de los análisis exhaustivos, que la limpieza ha alcanzado el
nivel de descontaminación requerido.
4.7.3 Polución en caliente (derrame con incendio)
Al producirse un derrame con incendio en un equipo con PCB o en el recinto donde
esté instalado, se procederá de inmediato a:
• Despejar el área y protegerse de los humos de combustión.
• Limitar la entrada y salida al lugar.
• Notificar a los responsables de turno de seguridad, al jefe del sector responsable
de la Gestión Ambiental y al jefe del sector donde se produce el evento que es
miembro del Comité Técnico Ambiental.
• Avisar a los bomberos y a Defensa Civil, indicando expresamente que ha tomado
fuego un equipo contaminado con PCB y/o el recinto donde se encuentra
instalado.
Una vez sofocado el incendio, se tendrán que tomar de inmediato las precauciones
que siguen:
• Cercar el área tomada por el fuego y el área contaminada.
• Evitar todo contacto con los residuos de incendio.
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• Poner en marcha el Plan de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima
con la participación de del sector responsable de SSO y MA juntamente con
bomberos y Defensa Civil, limitando el área, la entrada y la salida del lugar, y la
evacuación de las áreas aledañas si fuera necesario.
• La operación de limpieza será llevada a cabo por expertos en descontaminación
química, en conjunto con especialistas y autoridades, quienes delimitarán el área
y dispondrán los métodos a aplicar y los materiales que deben ser desechados.
• No se podrá habilitar el lugar para su normal funcionamiento sin tener la
seguridad, luego de un análisis exhaustivo, que la limpieza ha logrado el nivel de
descontaminación requerida.
4.7.4 Primeros auxilios
Se define accidente a aquel evento o circunstancia que coloca a los PCB y sus
productos de descomposición en contacto indeseado con personas y/o el medio
ambiente.
a) Contacto con la piel
Lavar con abundante agua corriente fría y jabón neutro. No se usarán solventes,
detergentes o abrasivos.
Eventualmente se untará la piel afectada con crema emoliente
b) Contacto con los ojos
Lavar con abundante agua corriente y con solución de ácido bórico al 3% con
cloruro de sodio (sal común) al 1,5%.
c) Inhalación
Retirar a la persona afectada del lugar y hacerlo respirar aire fresco. En caso de
intoxicación aguda utilizar máscara de oxígeno.
d) Ingestión
Suministrar 3 ml de vaselina medicinal por kilogramo de peso y luego una
cucharada de sulfato de sodio en 250 ml de agua.
Luego de practicados los primeros auxilios LLAMAR PARA LA ASISTENCIA
MÉDICA A LA EMPRESA PRESTADORA DE SALUD CORRESPONDIENTE
(Con carácter de urgencia).
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5 RESPONSABILIDADES
5.1 Sectores de Mantenimiento y Obras
• Realizar los trabajos de supervisión a los contratistas vinculados al uso o
manipuleo a fin de que usen los implementos de seguridad especiales, según lo
indicado en la presente norma.
• Realizar los trabajos de supervisión a los contratistas vinculados al uso o
manipuleo a fin de que usen los aparatos, herramientas y elementos accesorios
adecuados de trabajo, según lo indicado en la presente norma.
• Realizar los trabajos de supervisión a los vehículos de transporte a fin de que
guarden las características adecuadas según la presente norma.
• Cumplir con los procedimientos de inspección ocular, para derrames, para el
retiro, para la carga y descarga y para el transporte según lo indicado en la
presente norma.
• Solicitar copia del manifiesto de manejo de residuo peligroso al contratista que
realizará la actividad de traslado del equipo o transformador contaminado.
5.2 Sector responsable de la Gestión Ambiental
• Mantener actualizado las normas y procedimientos para el adecuado transporte
de equipos y transformadores contaminados con PCB.
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS
6.1 Referencias
• Norma Técnica Ambiental NTA.002 “Requisitos a Contratistas Relacionados con
la Gestión Ambiental de EDELNOR”.
• Norma Técnica Ambiental NTA.004 “Clasificación, Almacenamiento y
Segregación de Residuos”.
• Norma Técnica Ambiental NTA.005 “Disposición Final de Residuos”.
• Norma Técnica Ambiental NTA.007 “Prevención y Remediación de Derrames”.
• Norma Técnica Ambiental NTA.008 “Programa de Identificación de PCB”
• Norma Técnica Ambiental NTA.010 “Retiro y Transporte de Transformadores
Contaminados con PCB”.
• Instrucción de Control Ambiental ICA.001 “Control de los Residuos”.
• Especificación Legal Ambiental ELA.001 “Residuos”
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6.2 Reglamentación y Normativa
• Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas. D.S. N° 29-
94-EM.
• Ley N° 28611 Ley General del Ambiente
• Ley General de Residuos. Ley N° 27314
• Ley General de Salud. Ley N° 26842
7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA
La presente norma técnica será de aplicación a partir del siguiente día hábil a la
fecha de aprobación y su vigencia se mantendrá mientras no sea modificada por otra
posterior.
Walter Sciutto
Gerente Técnico de EDELNOR S.A.A.
12. NTA.009
Uso, Manipuleo y Disposición Segura de Equipos
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A. ANEXOS
Se adjunta los siguientes anexos :
Anexo 1 Nombres Comerciales del PCB
"NTA.009 Anexo
1.doc"
Anexo 2 Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
"NTA.009 Anexo
2.doc"
Anexo 3 Rotulado y etiquetado de los envases y contenedores
"NTA.009 Anexo
3.doc"
Anexo 4 Control de Revisiones
"NTA.009 Anexo
4.doc"
20 Octubre 2009
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Versión 2 02 Junio 2008
Uso, Manipuleo y
Disposición Segura de
Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.009
A.1 Nombres Comerciales del PCB
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
Nombres Comerciales del PCB
Marca registrada País Marca registrada País
ARCOLOR EE.UU FENCLOR ITALIA
ARCOLOR 3 EE.UU HYVCL EE.UU
ABBUSTOL EE.UU INERTEEN EE.UU
ASKAREL EE.UU KENNECHLOR JAPON
CLKCREXTCL EE.UU LASI EE.UU
CHLORINOL EE.UU MOS 1489 EE.UU
CLOPHEN ALEMANIA NEPCLIN EE.UU
CLORPHEN EE.UU NO-FLAMCL EE.UU.
DIACHCOLOR ITALIA PHEN COLOR FRANCIA
DIACHLOR EE.UU PYRALENE INGLATERRA
DIACHLOR- DK EE.UU PYRANOL FRANCIA
DYKANOL EE.UU SAFT-T-MUHL EE.UU.
EEC-18 EE.UU SANTOTHERM JAPÓN
ELEMEX EE.UU SOLUCL EE.UU.
EUCAREL EE.UU THERMINOL EE.UU.
14. Página 1 de 2
Versión 1 20/09/2004
Uso, Manipuleo y
Disposición Segura de
Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.009
A.2 Manifiesto de Manejo de Residuos
Sólidos Peligrosos
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
MEMBRETE
DEL SECTOR
CODIGO: # # # # -AÑO-
SECTORMANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
AÑO-200_
1.0 GENERADOR - Datos Generales
Razón social y siglas :
N° RUC: E-MAIL: Teléfono(S):
DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación)
Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito:
Provincia: Departamento: C. Postal:
Representante Legal : D.N.I./L.E. :
Ingeniero Responsable : C.I.P. :
1.1 Datos del Residuo (Llenar para cada tipo de Residuo)
1.1.1 NOMBRE DEL RESIDUO :
1.1.2 CARACTERÍSTICAS :
a) Estado del Residuo Sólido Semi-Sólido
b) Tipo de Envase
Recipiente
(Especifique la forma)
Volumen
Material Nº de Recipientes
(m3 ó lt)
1.1.3 PELIGROSIDAD (Marque con una "X" donde corresponda) :
a) Auto combustibilidad b) Reactividad c) Patogenicidad d) Explosividad
e) Toxicidad f) Corrosividad g) Radiactividad h) Otros _________________________
(Especifique)
1.1.4 PLAN DE CONTINGENCIA
a) Indicar la acción a adoptar en caso de ocurrencia de algún evento no previsto:
Derrame
Infiltración
Incendio
Explosión
Otros accidentes
b) Directorio Telefónico de contacto de emergencia :
Empresa / dependencia de Salud
Teléfono
Persona de contacto
(Indicar el código de la ciudad)
Observaciones:
15. Página 2 de 2
Versión 1 20/09/2004
Uso, Manipuleo y
Disposición Segura de
Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.009
A.2 Manifiesto de Manejo de Residuos
Sólidos Peligrosos
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS - AÑO 200_
2.0 EPS-RS TRANSPORTISTA
Razón social y siglas: N° RUC:
N° Registro EPS-RS y Fecha de Vcto. N° Autorización Municipal N° Aprobación de Ruta (*)
Dirección: Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s) : E-MAIL:
D.N.I./L.E. :Representante Legal :
Ingeniero Sanitario : C.I.P. :
Observaciones:
Nombre del chofer del vehículo Tipo de vehículo Numero de placa:
REFRENDOS
Generador - Responsable del Area Técnica del manejo de Residuos
Nombre: Firma:
EPS-RS Transporte - Responsable
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
3.0 EPS-RS O EC-RS DEL DESTINO FINAL
Marcar la opción que corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad Exportación
Razón social y siglas : N° RUC:
N° Registro y Fecha de Vencimiento R.D. Nº Autorización Sanitaria N° Autorización Municipal Notificación al País Import.
Dirección: Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s): E-MAIL:
Representante Legal : D.N.I./L.E. :
Ingeniero Sanitario : C.I.P. :
Observaciones:
REFRENDOS
EPS-RS Transporte – Responsable
Nombre: Firma:
EPS-RS Tratamiento, Disposición Final o EC-RS de Exportación o Aduana - Responsables
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
REFRENDOS - Devolución del manifiesto al Generador
Generador - Responsable del Área Técnica del manejo de Residuos
Nombre: Firma:
EPS-RS Transporte - Responsable
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
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Versión 1 20/09/2004
Uso, Manipuleo y
Disposición Segura de
Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.009
A.3 Rotulado y Etiquetado de los
Envases y Contenedores
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
Rotulado y etiquetado de los envases y contenedores
De acuerdo a la NTA.004 “ Clasificación, Almacenamiento y Segregación de
Residuos “ Anexo 3.
17. Página 1 de 1
Versión 2 02 Junio 2008
Uso, Manipuleo y
Disposición Segura de
Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.009
A.4 Control de Revisiones
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
REVISIÓN MODIFICACIONES FECHA
2
Adecuación a nueva estructura orgánica
Modificación puntos 4.7, 4.7.2, 4.7.3, 6.2
02/06/2008
3 Adecuación a nueva estructura orgánica: Se elimina
ítem 5.3 referido al sector Logística de CAM Perú
20/10/2009