tarea

1. INTEGRANTES:
Camargo Canaviri Stephanie
Encinas López Jhanneth
Fernández Caceres Lisbeth
Fresco Huanca Laura

2. PRIVATIZACIÓN
CAPITALIZACIÓN
Las autoridades bolivianas optaron
por dividir la ENDE en cuatro
empresas, tres de generación y una
transmisión. Las primeras fueron
adjudicadas en junio de 1995 y
conllevan un plan de inversiones por
140 millones de dólares, que se
ejecutará entre 1995 y 2002.

3. CAPITALIZACIÓN
PRIVATIZACIÓN
Parte de la participación del Estado en una empresa
estatal a los inversores a cambio de aumentar el capital
de la empresa. En ambos casos, la gestión está bajo el
control de Inversionistas privados.
Transferencia de activos y / o funciones de servicio de
Público a manos privadas. Para los propósitos de este
estudio, los autores Privatización a cualquier venta de
empresas estatales en un 100% a compradores privados.

4.  En la capitalización solo se vende el 50% a modo de atraer capitales extranjeros y
capacidad empresarial para gestionar las empresas. El restante 50% de las acciones
quedan en poder del pueblo boliviano a través de los Fondos de Pensiones.
 no había un venta como tal, en vista a que el Tesoro General de la Nación no recibía el
producto de esta transferencia.
50% 100%

5. Gonzalo Sánchez de Lozada (1993-1997)
Jaime Paz Zamora (1989-1993)
Se inició la primera ola de privatizaciones en
Bolivia. Se transfirieron activos y acciones
de 34 empresas medianas a través de
licitaciones públicas.
Ante la oposición del electorado a una profundización del proceso de
privatización, el MNR diseñó un sistema de privatización con marcadas
diferencias e inauguró la segunda ola de privatizaciones en Bolivia,
llamado Capitalización, dirigido a reducir la participación del Estado en la
economía a través de empresas estatales en cinco sectores estratégicos:
energía, telecomunicaciones y transportes (ferrocarriles y aviación).

7. 1
Aumentar la eficiencia de las empresas públicas, mejorando y
aumentando la competitividad de la economía en Su Conjunto.
2
• La privatización de las empresas públicas bolivianas pretendía lograr
que su administración por parte del sector privado, además de
mejorar y promover la competencia en la economía, el Estado podría
destinar a la inversión social e infraestructura.
Objetivos

8. Modalidades de privatización Ejemplos
Concesión de servicios públicos
Se aplicó a los aeropuertos y empresas de agua potable y alcantarillado.
Transferencia total de empresas:
Se aplicó a las empresas de las corporaciones regionales de desarrollo (por
ejemplo los ingenios azucareros, la industria lechera, una fábrica de
cemento, varias hilanderías, etc.), y las empresas de las prefecturas (por
ejemplo los hoteles prefecturales.
Transferencia de activos Se aplicó, por ejemplo, a las refinerías de YPFB.
Joint venture:
Se aplica a los proyecto de exploración y explotación de hidrocarburos entre
YPFB y el sector privado.
Capitalización
Se aplicó a las principales empresas de servicios público ENDE, ENTEL, ENFE,
LAB Y a las actividades de transporte, exploración producción de
hidrocarburos que realizaba YPFB.
Venta parcial de acciones de empresa
Se aplicó, por ejemplo, en la fábrica de cemento FANCESA.
Venta de acciones del Estado Por ejemplo ELFEC y TDE.

9. • Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sector público a
enajenar sus activos o aportarlos a la constitución de Sociedades de
Economía Mixta.
Ley 1330
• Disponer el reordenamiento de todas las empresas y entidades del Sector
público.
D.S. 23991
• Establece los procedimientos para la éjecución de los procesos de
reordenamiento.
R.S. 215521
Ley de Hidrocarburos
Ley SAFCO
Ley del Medio Ambiente

10. Ley 1330
Autorizar a las instituciones, entidades y empresas
del sector público a enajenar sus activos o
aportarlos a la constitución de Sociedades de
Economía Mixta.
D.S. 23991
Disponer el reordenamiento de todas las empresas y
entidades del Sector público.
R.S. 215521
Establece los procedimientos para la ejecución
de los procesos de reordenamiento.

13. La incapacidad de afrontar cambios tecnológicos para posicionarse
con mayor competitividad en un mercado dinámico.
La pérdida de credibilidad financiera, que no les permitía
constituirse en sujetos de crédito y realizar inversiones importantes.
La precariedad administrativa, porque no trabajaban con criterios
de rentabilidad y eficiencia.
La politización del manejo de precios los cuales no reflejaban la
estructura de costos y la politización en la contratación del
personal.
Problemas
Dentro del proceso de liberalización, y como parte de las reformas estructurales del Estado, se concibió el
programa de capitalización. Antes de la capitalización las empresas públicas enfrentaban varios problemas.

14. 1
• Atraer capital extranjero a gran escala
2
• Acelerar el proceso de creación de empleo y mejorar los ingresos de los
bolivianos.
3
• Transferir el control gerencial al sector privado para incorporar mejoras
tecnológicas y de gestión
4
• Crear un mecanismo de ahorro para la población para que ella pueda
beneficiarse de los frutos de la capitalización, en lugar de usar estos en
programas públicos
Objetivos

15. Capitalización
• ENTRE 1995 - 1997(GOBIERNO MNR): FUERON PRIVATIZADAS EN
TOTAL 53 EMPRESAS 31 Fueron re-ordenadas mediante la
modalidad de subasta 18 Mediante la modalidad de licitación
pública 3 Mediante licitación pública internacional 1 Mediante la
conformación de sociedad de economía mixta
Finalmente, un aspecto clave de la Capitalización era su intención que las reglas
de funcionamiento de los mercados sean transparentes y donde el rol del Estado
seria el de “regulador.” Con tal motivo se desarrolló un sistema regulatorio al crear
el Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE).

16. GENERAL
SECTORIAL
Ley de Capitalización
Ley SIRESE
Modificaciones Ley 843
Ley de Electricidad
Ley de Telecomunicaciones
Ley de Hidrocarburos
Ley de Pensiones
Ley de Valores
Ley de Seguros

17. 1
• Aumentar el capital de cada empresa con el aporte de capitales internacionales, pero
MANTENIENDO LA PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DE LOS BOLIVIANOS en dichas empresas.
2
• Por lo menos el 51% de las acciones de estas empresas quedaran en manos de los bolivianos. Los
socios extranjeros tendrán hasta un 49% de las acciones.
3
• El manejo administrativo será encargado a los socios aportantes. Los bolivianos participaremos de
sus beneficios, manteniendo el control con nuestro paquete accionario mayoritario.
4
• Convirtió las empresas estatales en sociedades de economía mixta.
5
• Estableció que los Trabajadores de estas empresas puedan adquirir un porcentaje accionario
hasta el monto de sus beneficios sociales.

18. LEY DE CAPITALIZACIÓN
Aumentar el capital de cada
empresa con el aporte de capitales
internacionales, pero
MANTENIENDO LA PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DE LOS BOLIVIANOS
en dichas empresas.
Por lo menos el 51% de las
acciones de estas empresas
quedaran en manos de los
bolivianos. Los socios
extranjeros tendrán hasta un
49% de las acciones.
El manejo administrativo será
encargado a los socios
aportantes. Los bolivianos
participaremos de sus
beneficios, manteniendo el
control con nuestro paquete
accionario mayoritario.
Convirtió las empresas estatales en
sociedades de economía mixta.
Estableció que los Trabajadores de estas
empresas puedan adquirir un porcentaje
accionario hasta el monto de sus
beneficios sociales.

19. “El objetivo de la Ley Sirese es regular, controlar y
supervisar aquellas actividades de los sectores de
telecomunicación, electricidad, hidrocarburos,
transporte y agua y las de otros sectores,
asegurando que tanto los intereses de los usuarios
y las empresas gocen de la protección prevista por
Ley en forma efectiva”
Objetivos Pasar de un Estado productor a uno regulador.
Articulo 1.

20. Superintendente
de
Telecomunicaciones
Superintendente
de
Transporte
Superintendente
de
Electricidad
Superintendente
de Servicios de Agua
Superintendente
de
Hidrocarburos
SIRESE

21. ENDE (Electricidad).
ENTEL (Telecomunicaciones)
LAB (Transporte aéreo)
ENFE (Ferrocarriles)
YPFB (Hidrocarburos)

23. Es necesario realizar un diagnóstico preliminar
Contratar los servicios de consultoría estratégica
Realizar auditoría del patrimonio y determinar el valor
de mercado de las empresas.
Contratar los servicios de un banco de inversión
Definir el perfil del socio que el Estado busca
Realizar, sobre la base de los requisitos establecidos en el
perfil previamente definido, la precalificación de los
potenciales socios, cuya selección final se hará mediante
una licitación internacional

24. IMPACTOS AL SISTEMA ECONÓMICO: El proceso de capitalización conllevó una profunda reforma legal para establecer el marco normativo necesario
para garantizar seguridad jurídica a la inversión privada y salvaguardar los derechos y obligaciones de los distintos participantes de nuestro sistema
económico (usuarios o consumidores, operadores privados y Estado). Una parte fundamental de las reformas institucionales del país es el establecido
por la ley SIRESE (Ley 1600), que establece el marco regulatorio para cada uno de los sectores capitalizados, introduciendo un árbitro en nuestra
economía, bajo la noción de que el Estado boliviano, debe jugar únicamente un rol regulador y abandonar cualquier función previa de productor. Al
reducir el rol del Estado como proveedor de servicios básicos, productor y principal empleador, y permitir una mayor participación del sector privado, el
proceso de capitalización captó un flujo de capitales muy significativo para el país. De un valor en libros que se calculaba en 648 millones de dólares para
el conjunto de empresas capitalizadas, el proceso logró un valor de capitalización que alcanzó los 1,671 millones de dólares. La capitalización captó un
monto de inversión superior al doble del valor contable de las empresas, equivalente al 257% de su valor en libros. Por otro lado, la inversión captada por
la capitalización en estos últimos cinco años es equivalente a tres veces lo captado por inversión extranjera entre 1983 y 1994, además, esta cifra es
aproximadamente 33 por ciento superior al total de formación bruta de capital fijo privado durante 1990-1995. El cuadro a continuación muestra el valor
en libros de las empresas capitalizadas y sus respectivos valores de capitalización:

25. Conclusiones
 La capitalización no solamente atraerá directamente a la inversión extranjera, sino que al permitir el
desarrollo de los sectores de infraestructura básica (telecomunicaciones, energía, transportes,
mercados financieros) incentivará las inversiones de otras empresas internacionales o nacionales en
sectores industriales, ya que los inversionistas toman en cuenta para sus decisiones, entre otros
aspectos la existencia de la infraestructura básica mencionada.
 Después de la capitalización aumentó la inversión de las empresas. En promedio antes de la
capitalización las inversiones representaron el 2.7% del PIB, mientras que en el periodo posterior este
promedio llegó al 5% en periodos antes del decreto supremo Nº 2870.
 El incremento de la inversión extranjera directa en Bolivia, a su vez, impactó positivamente en la
generación de producto, también generó una cantidad importante de fuentes de trabajo indirectas.