ENSAYO COMPARATIVO SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN EL PODER JUDICIAL DEL PERÚ ppt

3.  La problemática actual se ve identificada en la saturación de los operadores de
justicia (Fiscalías, Juzgados, Corte Suprema de Justicia, etc.) ante la gran
cantidad creciente de expedientes judiciales en formato papel, los cuales
constituyen un archivo insalubre, inseguro jurídicamente y en desarmonía con
la naturaleza; además de provocar en el operador de justicia el colapso en sus
funciones, impidiendo por consiguiente el análisis jurídico pertinente en busca
de una decisión judicial justa.
 ¿Cómo funciona el expediente judicial electrónico?
El expediente judicial electrónico permite al abogado de la parte actora la
confección y traslado de la demanda, previo abono digital de la tasa judicial
respectiva.
Admitida la demanda, el Juez correrá traslado electrónico al demandado,
siendo notificado vía notificación electrónica.
El Sistema permitirá igualmente al demandado contestar electrónicamente la
demanda. Establecida la relación jurídica procesal, se desarrolla el proceso.

4.  ¿Cómo se consulta el expediente judicial electrónico?
El abogado que tiene reconocida su personería en el
expediente electrónico, podrá consultar y presentar diversas
peticiones, a través de una serie de claves únicas de acceso
al sistema y al expediente judicial.
Con ello, el sistema garantiza el acceso al expediente
únicamente a las partes, anulándose el acceso de terceras
personas, muy común en la actualidad.

5.  Ventajas del Expediente Judicial Electrónico
- Anula la posibilidad del extravío o hurto del expediente papel y el posterior engorroso trámite de
reconstitución.
- Permite la consulta online (las 24 horas) del expediente judicial, desde cualquier sitio.
- Permite la generación e incorporación de escritos judiciales.
- La duración de vida útil del expediente electrónico sería muy amplia. Por el contrario, el papel a los 10 o
15 años, y con el contacto diario del operador de justicia y de las partes se va depreciando en su calidad,
haciéndolo ilegible y TAMBIÉN DAÑINO A LA SALUD.
- Se elimina la posibilidad de que el expediente electrónico sea víctima de agentes externos, como el
agua (filtraciones, inundaciones) y el fuego (incendio).
- Permite la comunicación digital.
- En armonía con la naturaleza, se evitaría el uso masivo del papel en los trámites judiciales, y con ello
menos árboles serían derribados para la producción del insumo.
- Como un gran avance, se eliminaría la adulteración de expedientes, en razón de la existencia ÚNICA en
soporte informático, disponible en forma permanente a las partes.
- Se registra una importante merma en la concurrencia de profesionales abogados y partes a las
ventanillas de los tribunales.
- El funcionario judicial tiene menos tensión y más concentración en la producción laboral diaria en las
causas.
- La celeridad en la administración de justicia se ve beneficiada con la implementación válida de la
NOTIFICACIÓN ELECTRONICA a las partes.
- La FIRMA DIGITAL tiene pleno valor; con el consiguiente ahorro de papel y tiempo utilizados en la
realización de trámites que obligan actualmente a las partes a firmar con puño y letra.

6.  Requisitos del Expediente Electrónico
- Una alta inversión financiera por parte del Estado, la misma será
totalmente justificada al permitir al ciudadano gozar de más confianza en
el sistema judicial, y con ello, la tan anhelada “SEGURIDAD JURIDICA”.
- Implica un tiempo prudencial de capacitación e implementación
gradual de uso del sistema electrónico.
- Los Servidores Informáticos que graban y mantienen disponible las
actuaciones judiciales en las causas.
- Operadores informáticos capaces y honestos.
- Las Facultades de Derecho deberán formar a sus estudiantes de
grado y posgrado en la utilización del Expediente Judicial Electrónico,
creando la materia respectiva.
 Domicilio electrónico
Consiste en el domicilio virtual que estaría conformado por la dirección
electrónica que constituye la residencia permanente en la web de la
persona (Abogado).
El Abogado que tiene reconocido el domicilio electrónico, se compromete
a revisar diariamente la dirección electrónica (email).

7.  El Expediente Judicial Electrónico en Paraguay
Tasas pagadas a través de los bancos o bocas de cobranzas y el ingreso de los juicios vía internet, son adelantos implementados por la
Corte Suprema de Justicia, con miras a llegar al expediente judicial electrónico. Esto, para acabar con la morosidad y darle
transparencia, eficacia y seguridad, según anuncian.
Desde octubre del año pasado, los abogados y escribanos realizan las liquidaciones de sus juicios o escrituras, a través de internet.
Los pagos se hacen directamente por el mismo método, o se puede imprimir y pagar en cualquier boca de cobranza habilitada.
Solo el año pasado, el Poder Judicial tuvo un récord de recaudación por medio de este sistema. Alcanzó la suma de G.
276.528.668.249, según informó el Departamento de Ingresos Judiciales de la Corte Suprema de Justicia.
Incluso, el sistema hizo que se redujera el costo de los antecedentes judiciales, bastante requeridos por la ciudadanía.
MESA DE ENTRADA. Posteriormente, desde el 26 de noviembre pasado, los abogados pueden ingresar vía internet, sus juicios a través
de la mesa de entrada electrónica.
Desde ese día, los juicios a ser ingresados en el Palacio de Justicia de Asunción, en los fueros Civil y Comercial, Laboral a más de Niñez
y Adolescencia, se hacen por internet.
Es decir, ya no hay que acudir a la Mesa de Entrada en el Palacio de Justicia, sino que se puede sortear un juez y completar todos los
datos del juicio en la oficina o en la casa, a través de internet.
Luego, solo hay que llevar el expediente al juzgado que fue sorteado, para el ingreso físico de la causa. Esto aceleró también los
procesos, ya que se evitan largas filas, y se agilizan los trámites.
EXPEDIENTES. Ahora, el paso siguiente es la implementación del expediente totalmente electrónico, como se tiene en algunos países;
el más cercano es el Brasil.
Con la mesa de entrada electrónica, ya se tiene en el formato PDF los escritos de las demandas promovidas por los abogados. Con ello,
se puede ver a través del sistema electrónico lo que presenta el abogado.
Asimismo, a través del Sistema de Gestión Jurisdiccional–JUDISOFT, se pueden ver las actuaciones del juzgado, tales como
providencias, actas de declaraciones, autos interlocutorios y hasta sentencias.
Incluso, hay juzgados que piden los correos electrónicos a los abogados, y se les avisa de las resoluciones dictadas en sus respectivos
expedientes.
Con todo esto, no es mucho lo que falta para implementar el expediente totalmente electrónico. Es decir, que las demandas se
promuevan, se sigan y se culminen vía electrónica.
EXPERIENCIA. En el Brasil, desde el 2010, se implementa el sistema electrónico de expedientes, donde todo se envía por este medio.
Tanto la demanda, como la contestación, notificaciones, las pruebas, las resoluciones.
El magistrado brasileño, Sérgio Renato Tejada García, que visitó ese año nuestro país, había señalado que con ese sistema redujeron
cinco veces el tiempo del juicio. Incluso, algunos culminaban en horas.
El problema allí era guardar los expedientes. Tenían unos 75 millones de procesos, por lo que almacenar los expedientes viejos
generaba muchos gastos, por lo que implementaron este sistema.

8. La Comunidad Jurídica Apoya
Según una encuesta hecha en febrero del 2012 por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), el
79% de los 529 encuestados, entre abogados, escribanos, estudiantes y usuarios de justicia,
apoyó la implementación del expediente electrónico.
De ellos, un 64% está dispuesto a litigar por internet, mientras que el 32% no lo está, y un
4% no quiso responder a esta encuesta.
Según el CEJ, son los profesionales entre 25 y 48 años, los que están dispuestos a litigar por
esta vía, mientras que son los de más edad los que se oponen a hacerlo.
Otro punto que revela la encuesta es que el 93% tiene computadora, y el 90% acceso a
internet.
Según refirieron los encuestados, esta forma de tramitación de juicios mejorará la
transparencia judicial, además de darle mayor efectividad, eficiencia, rapidez y comodidad.
Firma Electrónica es Otro Punto
Uno de los puntos que todavía faltan es la firma electrónica, ya que si bien se da la mesa de
entrada de juicios por internet, la documentación aún no es validada por la falta de la firma
del profesional.
Con ello, aún está obligado a presentar los documentos originales. En el Brasil, la
documentación es escaneada y queda en guarda por el profesional y solo si es que hay
dudas se pide que se presente. La falsificación de las mismas tiene penas graves por esta
situación, por lo que se exponen incluso a perder sus matrículas. En nuestro país, son cerca
de 33 mil abogados matriculados, que deberán habituarse a este sistema si es que llega a
ser implementado.

9.  El Expediente Judicial Electrónico en Brasil
El magistrado es el encargado de implementar el sistema en su Región
Federal. Dice que desde enero de este año, no existen procesos en
papel. Se aplica a todas las actuaciones. El abogado no necesita ir al
tribunal, salvo en las audiencias.
EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO PUEDE REDUCIR CINCO VECES EL TIEMPO
DE DURACIÓN DE UN JUICIO, SEGÚN EXPLICÓ EL JUEZ BRASILEÑO
SÉRGIO RENATO TEJADA GARCÍA. Fue invitado para dictar un seminario
sobre la implementación de esta forma de tramitar procesos, por el
Centro de Estudios Judiciales, el CIRD y USAID. Cumple funciones en la
Cuarta Sección Federal, en el Sur del Brasil y es el encargado de
implementar este sistema en su jurisdicción.

10.  ¿En qué consiste el expediente electrónico?
Los procesos judiciales, en Brasil y acá también, son una secuencia de pedidos
del interesado, a través de sus abogados, hasta que haya una decisión del juez.
Lo que hacemos es que en vez de tramitar este expediente en papel, lo
tramitamos vía electrónica, por internet. Entonces, el pedido del abogado lo
hace desde su oficina. Prepara la demanda con la firma digital, digitaliza los
documentos para las pruebas y envía todo electrónicamente. No existe
burocracia, el protocolo es el envío del abogado para el sistema, y lo que éste
concluye con su petición, ya está en la computadora del magistrado, quien ya
puede examinar y tomar las providencias que corresponden. El abogado de la
otra parte, también provoca las contrapruebas, las contestaciones, todas a
través del sistema. O sea, el proceso se tramita a través del sistema digital.
¿Tiene un soporte en papel... lo que se envía se imprime y se junta, o no?
No. No hay papel. El expediente se tramita totalmente digital. Ni las
resoluciones. Nada. Las notificaciones para los abogados también son hechas
en medios electrónicos.
¿Y un tercero que es afectado por la decisión judicial?
Si hay un tercero que tiene que cumplir, se emite la comunicación para que
firme. Después, el papel es digitalizado, se pone en el sistema, para probar que
el mandato fue cumplido y se inutiliza.

11.  ¿Qué pasa si el sistema cae o entra algún virus?
El sistema es muy seguro. Los datos son almacenados en un lenguaje del
propio sistema que fue creado para eso. Por lo tanto no hay virus. Éstos
vienen de sistemas externos. El sistema es propio, aunque alguien coloque
un virus, eso no influirá en el sistema. Existe total seguridad de los datos.
Una vez que éstos van al sistema, no hay forma de borrarlos. Está grabado
y se establece un tiempo en el que no puede ser alterado. Es bastante
prolongado incluso luego de concluido el caso. En el Brasil, son 10 años.
¿Qué porcentaje de implementación tiene?
En la justicia que yo trabajo, la Cuarta Sección Federal, que comprende los
estados del Sur de Brasil, Paraná, Santa Catarina y Río Grande del Sur, ya
se implementó en un 100 %. Desde enero de este año, no hay ningún
expediente nuevo que no sea electrónico.
¿Pero en qué jurisdicción, Civil, Laboral...?
En el Brasil, la jurisdicción es diferente. Tenemos una justicia que opera en
lo laboral, para nosotros se llama Justicia del Trabajo. Hay una justicia
Federal que tiene causas que interesen a la federación, cuando el Poder
Público federal es parte en el proceso, hay intereses públicos federales,
litigios entre los estados, las provincias, en esas causas, no interesa la
materia.

12.  ¿Y a nivel estadual?
Sí. Están los tribunales estaduales. Cubren los temas que sobran. Lo que no es laboral o federal.
Divorcios, indemnización de daño moral a una empresa, todas esas cosas. Si el reclamo es contra la
caja federal, interviene la justicia federal.
¿Se implementó en todas esas jurisdicciones?
Se está implementando en todo, con grados de evolución diferentes, porque no es el mismo sistema
en todos. La Justicia Federal está dividida en cinco regiones. Una en San Pablo, la mayor del país. Otra
en Brasilia, para el centro del país, hay para el nordeste, otra para Río de Janeiro. Hay una también
para Porto Alegre, que cubre todo el sur. En esta última, ya se implementó en el 100%. Usted tiene
acá la jurisdicción de menor valor...
Menor cuantía...
Nosotros también tenemos. En esos juzgados empezó a implementarse en el 2002. Hoy ya son
totalmente electrónicos. El sistema fue creciendo. Empezamos con un sistema piloto ese año. Hace
unos 3 años, ya no hay papel en los juzgados especiales. Desde el 2009, establecimos el plan piloto
en la justicia común, y en enero del 2010, todos los procesos nuevos son electrónicos. Hay papel sí,
pero de los casos viejos.
¿Qué ventajas tiene?
Con la implementación del sistema, se redujo el 70% el tiempo de duración de los procesos. ¿Por
qué? Ese es el problema, la duración del proceso. El 70% de tiempo se gasta con actos burocráticos,
con sellos, foliar, notificar, búsqueda de expedientes para que lleve al abogado, el tiempo en el que
este ve el expediente, entre otras cosas.
En cifras reales, ¿un proceso que duraba un año, cuánto dura ahora?
Tiene condiciones de durar cinco veces menos. Y hay casos, en que la Justicia Federal llegó a
terminar en dos meses. Hay procesos especiales, que duran una hora y algo. Depende de los casos.
En todo el Brasil, tenemos unos 75 millones de procesos, por lo que estos juicios se van acabando y
hay que guardarlos. El costo para guardar ese papel viejo es enorme.
El 70% de tiempo se gasta con actos burocráticos, con sellos, foliar, notificar, búsqueda de
expedientes...
El expediente se tramita totalmente digital. Ni las resoluciones. Las notificaciones también son
hechas en medios electrónicos.

13.  El Expediente Judicial Electrónico en Argentina
Nueva Ley de Expedientes Electrónicos en Argentina
Jueves, 02 de Junio de 2011
Estimados miembros, anoche se ha aprobado la Nueva Ley Argentina de Expediente Electrónico, en la
cual se establece la autorización para la utilización de expedientes electrónicos, incluso con domicilios
electrónicos constituidos en todos los procesos judiciales y administrativos que se tramitan ante el Poder
Judicial de la Nación, con idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes
convencionales. Sin dudas un gran avance para nuestra materia y esperamos que para toda la Justicia
Nacional.
Ingresar al artículo completo para poder acceder al texto completo de la norma en formato digital.
1019-D-10
OD 1446
Senado de la Nación - 17 de Marzo de 2011 - Exp. CD Nº 19 / 11 - Hora: 20:30
Buenos Aires, 16 de Marzo de 2011
Señor Presidente del H. Senado.
Tengo el honor de dirigirme al Señor Presidente, comunicándole que esta H. Cámara ha sancionado, en
sesión de la fecha, el siguiente proyecto de Ley que paso en revisión al H. Senado.
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Artículo 1: Autorízase la utilización de expedientes electrónicos, documentos electrónicos, firmas
electrónicas, firmas digitales, comunicaciones electrónicas y domicilios electrónicos constituidos, en
todos los procesos judiciales y administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial de la Nación, con
idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes convencionales.
Artículo 2: La Corte Suprema de Justicia de la Nación y el Consejo de la Magistratura de la Nación, de
manera conjunta, reglamentarán su utilización y dispondrán su gradual implementación.
Artículo 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
Dios guarde al Señor Presidente.

14.  El Expediente Judicial Electrónico en Perú
Sábado, 26 de marzo de 2011.
En próximos 5 años podría estar listo el expediente judicial virtual.
Reforma. Falta definir financiamiento, software y adecuar procesos. Presidente del
PJ busca la cooperación internacional y el financiamiento privado.
En cinco años podría estar listo el expediente judicial electrónico, informó ayer el
presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro.
Con este objetivo, San Martín visitó recientemente el Poder Judicial de Brasil para
recoger e intercambiar experiencias en este tema y, posiblemente, luego haga lo
mismo en España.
San Martín señala que demorará de tres a cuatro años, lo que llevará más tiempo
es definir la forma en que se financiará este proyecto, los programas que se
utilizarán y uniformizar los procesos.
La primera alternativa para llegar al papel cero en los expedientes judiciales es
fondos del presupuesto nacional, pero si esto no es posible surge la tercerización,
inversionistas privados que desarrollen el expediente virtual.
En busca del mejor software, las autoridades judiciales ya se han reunido, indicó
San Martín, con Microsoft y Telefónica. También demandará tiempo y apoyo del
Congreso la adecuación y simplificación de los procesos judiciales para que sean
más unidireccionales.

15. Expediente Electrónico Listo Para Primer Semestre
01/04/2012
Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta en marcha del
expediente digital, el cual dará lugar a un modelo propio de justicia en red, aseguró el
presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa
forma parte de un vasto programa de tecnologías de la información para facilitar el
acceso a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en todo el
mundo.
Acercamiento a la justicia
La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la
judicatura en su acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene previsto
implementar diversos servicios informáticos, como quioscos multimedia para la
expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales, registro biométrico de
firmas, y consulta de estado de expedientes. Además, la implementación del nuevo
sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.