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1. UNIVERSIDAD NACINAL DDEE HHUUAANNCCAAVVEELLIICCAA
FFAACCUULLTTAADD DDEE DDEERREECCHHOO YY CCCCPPPP
«DDEELLIITTOOSS CCOONNTTRRAA LLAA AADDMM.. PPUUBBLLIICCAA»
DR. LAURO LAPA RIVERA

2. DELITOS CCOONNTTRRAA LLAA AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONN
PPUUBBLLIICCAA
En el Código Penal peruano se ha rotulado
como "delitos contra la administración
pública«, el legislador centraliza a todos
aquellos COMPORTAMIENTOS
DELICTIVOS que lesiona o ponen en
peligro LA ACTIVIDAD ESTATAL en sus
diversas manifestaciones.

3. AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
CONCEPTO ETIMOLOGICO:
Administración proviene
de la palabra latín de «Ad»
y «Ministrare» que significa
«SERVIR A»

4. AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
CONCEPTO ETIMOLOGICO:
Para otros autores proviene de “ad manusltrahere” lo que implica “manejar,
gestionar, traer a la mano”.
Administración, es el cuidado, manejo o gobierno de personas y bienes; de intereses
o negocios, privados o públicos, propios o ajenos.

5. AALLFFOONNSSOO PPEEÑÑAA CCAABBRREERRAA FFRREEYYRREE
CONCEPTO ETIMOLOGICO:
«Administración»
implica la gestión que efectúan la
autoridad sobre la cosa pública.
Los gobernantes ejercen sobre los
súbditos que se localizan en el
territorio de su jurisdicción, amparado
en el poder que emana de la Ley.

6. DDEERREECCHHOO RROOMMAANNOO
CONCEPTO ETIMOLOGICO:
La palabra administrar proviene del
latín "ad-ministrare", "ad" (ir,
hacia) y "ministrare" ("servir",
"cuidar") y tiene relación con la
actividad de los ministros romanos
en la antigüedad.

7. ¿QQUUÉÉ EESS LLAA AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONN
PPUUBBLLIICCAA??

8. LA ADMINISTRACION PPUUBBLLIICCAA
En su acepción más
simple, la administración
pública es el instrumento
que el gobierno moviliza
para la ejecución práctica
de sus programas.

9. RREEAALL AACCAADDEEMMIICCAA EESSPPAAÑÑOOLLAA
Administración pública
“ES SERVIR”.

10. AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ES EL SERVICIO PÚBLICO QUE
CUMPLE EL ESTADO para
lograr su fin último, que
viene a ser EL BIENESTAR
COMÚN.

11. ¿QQUUÉÉ EESSFFUUNNCCIIOONN PPUUBBLLIICCAA??

12. FFUUNNCCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
SSEEGGÚÚNN:: JJAAVVIIEERR HHEENNAAOO HHAADDRROONN
FUNCIÓN PÚBLICA ES UN
EMPLEO DEFINIDO COMO EL
CONJUNTO DE FUNCIONES
SEÑALADAS POR LA
CONSTITUCIÓN, LA LEY Y EL
REGLAMENTO, QUE DEBEN SER
DESEMPEÑADAS POR UNA
PERSONA NATURAL para
atender necesidades permanentes
de la administración pública.

13. FFUUNNCCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
RODRÍGUEZ LIBARDO:
La función pública se
entiende corno el
conjunto de "relaciones
laborales entre el Estado
y sus servidores.

14. MMAACCRROO FFUUNNCCIIOONNEESS PPUUBBLLIICCAASS
MM.. FF.. PP..
FFUUNNCCIIOONN
LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA
FFUUNNCCIIOONN
AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA
FFUUNNCCIIOONN
JJUURRIISSDDIICCCCIIOONNAALL

15. MMAACCRROO FFUUNNCCIIOONNEESS PPUUBBLLIICCAASS
1.- FUNCION
LEGISLATIVA
a) NATURALIZA
NORMATIVA
b) Y FISCALIZADORA.

16. MMAACCRROO FFUUNNCCIIOONNEESS PPUUBBLLIICCAASS
2.- LA FUNCION
ADMINISTRATIVA
DE GOBIERNO:
a) NATURALIZA
EJECUTORA.

17. MMAACCRROO FFUUNNCCIIOONNEESS PPUUBBLLIICCAASS
3.- FUNCION
JURISDICCIONAL:
a)Administración
de justicia.
b)Magistrados, y
operadores
judiciales

18. LOS PARTICULARES YY LLAA FFUUNNCCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
EXTRANEUS
Los extraneus, son aquellas
personas que no pertenecen
a la administración pública,
pero se encuentran
relacionados en ella.
Ejemplo: Peritos,
contratistas, etc.

19. SSEERRVVIIDDOORREESS PPUUBBLLIIDDOOSS YY LLAA FFUUNNCCIIOONN PPUUBBLLIICCAA
1.- INTRANEUS.- Son
aquellos funcionarios
que pertenecen dentro
de la administración
pública, por ser
EMPLEADO PUBLICO.

20. ¿Qué ESFUNCIONARIO PUBLICO?

21. FUNCIONARIO PUBLICO
FUNCIONARIO PÚBLICO.-
ES AQUELLA PERSONA FÍSICA QUE
PRESTANDO SUS SERVICIOS AL ESTADO se
halla especialmente ligada a éste (por
nombramiento, delegación o elección
popular).
QUIENE CUMPLE LAS FUNCIONES PUBLICAS.

22. FUNCIONARIO PUBLICO
EL FUNCIONARIO PÚBLICO
ES EL AGENTE MÁS IMPORTANTE DE
LA ESTRUCTURA JURÍDICA ESTATAL
DE UN PAÍS QUE OCUPA
DETERMINADOS ESTATUS
INSTITUCIONALES Y TIENE
ASIGNADOS ESPECÍFICOS.

23. CCLLAASSEESS DDEE FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS PPUUBBLLIICCOOSS
PRIMER LUGAR.- Se habla de FUNCIONARIOS DE
AUTORIDAD, DE PROCURACIÓN Y DE GESTIÓN, para
referirse con la primera clasificación a los de mayor
nivel en la jerarquía del funcionariado público y
que poseen facultades de «imperium» o mando
sobre los demás.

24. CLASES DDEE FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS PPUUBBLLIICCOOSS
SEGUNDO LUGAR.- Son funcionarios de
procuración los que representan al Estado y a sus
diversos órganos en defensa de sus intereses.
TERCER LUGAR.- Los funcionarios de
administración (la denominada clase o estructura
burocrática) son aquellos que gerencian o dirigen
técnicamente y se hallan repartidos en todas las
instancias del Estado.

25. CCLLAASSEESS DDEE FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS PPUUBBLLIICCOOSS
CUARTO LUGAR.- Los de gestión, aquellos
NOMBRADOS que contratan a nombre del
Estado. Asimismo, es dominante hoy la
clasificación entre funcionarios de carrera y de
empleo, donde los primeros tiene una vinculación
estatutaria con la Administración pública y gozan
de los derechos y privilegios legales y los otros son
CONTRATADOS y como tales depende del
primero.

26. ¿QQuuéé EESS EELL SSEERRVVIIDDOORR PPÚÚBBLLIICCOO??

27. EELL SSEERRVVIIDDOORR PPÚÚBBLLIICCOO
Servidor público, en nuestro ordenamiento legal tiene
significado con la frase: «EMPLEADO PÚBLICO»
usada anteriormente. Esto es tanto EL
FUNCIONARIO Y EL SERVIDOR PÚBLICO
sirven al Estado para el cumplimiento de
sus fines.

28. EELL SSEERRVVIIDDOORR PPÚÚBBLLIICCOO
PPAARRAA DDEERREECCHHOO PPEENNAALL
La importancia para el
derecho penal de la
distinción entre funcionario
y servidor público RADICA EN EL
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES
PENALES DISTINTO PARA UNO Y OTRO,
o existente para uno e
irrelevante para otro.

29. LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD
El Código Penal peruano usa a menudo y
preferentemente el término «AUTORIDAD» para
aludir a un sujeto público que resulta afectado en la
funcionalidad de sus actos con el comportamiento
delictivo (véanse los artículos 365, 370, 372, 372, 375,
378, 379, 391, 407). Sólo en el artículo 410 se refiere a
la «autoridad» para titularizar al sujeto activo del
delito.

30. SSOONN AAUUTTOORRIIDDAADD EENN EELL PPEERRÚÚ
1.- El Gobernante o Presidente de la República
2.- Los Ministros de Estado
3.- Los Magistrados del Poder Judicial en todas
sus instancias
4.- Los miembros del Tribunal Constitucional.

31. SSOONN AAUUTTOORRIIDDAADD EENN EELL PPEERRÚÚ
5.- Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
6.- Los del Jurado Nacional de Elecciones
7.- Los Alcaldes y Regidores
8.- Los jefes y comandantes de las fuerzas militares y
policiales
9.- Los Gobernadores y Tenientes Gobernadores.
10.- Otros.

32. RREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADD PPOORR LLOOSS AACCTTOOSS UU OOMMIISSIIOONNEESS
DDEE LLOOSS SSEERRVVIIDDOORREESS PPÚÚBBLLIICCOOSS
De modo general y enunciativo son cuatro las
posibles responsabilidades por las que pueden
los funcionarios ser llamados a responder en
distintos niveles:
1) política;
2) civil;
3) administrativa y
4) penal.

33. MIGUEL SÁNCHEZ MORÓN NNOOSS OOFFRREECCEE LLAA SSIIGGUUIIEENNTTEE YY
BBIIEENN RREESSUUMMIIDDAA GGAAMMAA DDEE DDEEBBEERREESS AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOOSS::
a) El deber de fidelidad a la Constitución.
b) El deber de respetar el ejercicio de los derechos
fundamentales de los ciudadanos.
c) El deber de imparcialidad (neutralidad política y
régimen de incompatibilidad).
d) El deber de obediencia vinculado al principio de
jerarquía administrativa.
e) El deber de adecuación al ordenamiento jurídico
(observancia de las leyes).

34. MIGUEL SÁNCHEZ MORÓN NNOOSS OOFFRREECCEE LLAA SSIIGGUUIIEENNTTEE YY
BBIIEENN RREESSUUMMIIDDAA GGAAMMAA DDEE DDEEBBEERREESS AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOOSS::
g) Cumplimiento de deberes funcionales.
g) Deber de colaboración con sus jefes.
h) Deber de residencia.
i) Deberes de respeto, corrección y decoro.
j)Deberes de secreto y de sigilo en relación a
informaciones.

35. EL ARTÍCULO 425 DDEELL CCÓÓDDIIGGOO PPEENNAALL
PPEERRUUAANNOO DDEE 11999911
1)Los que están comprendidos en la carrera
administrativa.
2)Los que desempeñan cargos políticos o de confianza,
incluso si emanan de elección popular.
3)Todo aquel que independientemente del régimen
laboral en que se encuentre, mantiene vínculo laboral o
contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado.

36. EL ARTÍCULO 425 DDEELL CCÓÓDDIIGGOO PPEENNAALL
PPEERRUUAANNOO DDEE 11999911
4) Los administradores y depositarios de caudales
embargados o depositados.
5) Los miembros de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional.
6) Los demás indicados por la Constitución
Política y la ley.

37. GGRRAACCIIAASS