Este documento describe la evolución histórica de la profesión de enfermería en Argentina desde 1940 hasta la actualidad. Comienza con la creación de la primera escuela de enfermería en Rosario en 1940 y continúa describiendo hitos legislativos clave como las leyes que establecieron escalafones y estatutos para enfermeras en la década de 1980. También cubre la formación de colegios profesionales de enfermería en la década de 1990 y leyes más recientes que reconocen a los licenciados en enfermería como prof

1. LA CONSTRUCCIÓN DE NUESTRA
PROFESIÓN
FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS, ÉTICOS Y HUMANÍSTICOS
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR
Secretaria de Formación Profesional
VII JORNADAS DE ENFERMERÍA
Santa Fe, 11 y 12 de Octubre de 2017
“Hacia un nuevo Paradigma. Construcción de Herramientas para la prevención
y el cuidado”

2. ANTECEDENTES DE
CONSTRUCCIÓN DE NUESTRA
PROFESIÓN
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 2

3. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 3
1940. Escuela de Nurses Visitadoras de Higiene
Dependiente de la Facultad de Medicina (UNL)
Anexada al Hospital Nacional Centenario (Rosario)
Promovida por la Fundación Rockefeller
1. Dr. Manuel González Loza
(Director)
2. Nurse Jean Martín White
(regente)
3. Dr. D. Sataffieri (Decano)
Foto: Molina, 1973, p.130.
2 1
3

4. 1979. ESTATUTO GENERAL DEL PERSONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(Ley N° 8525)
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 4
1983. ESTATUTO y ESCALAFON PARA PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE LA SANIDAD OFICIAL
(Ley 9282 y Ley 9839)
1983. ESCALAFÓN DEL PERSONAL CIVIL DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA. (D. 2695)

5. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 5
CAPÍTULO V. AGRUPAMIENTO PROFESIONAL
Art. 15. Para agentes con funciones de Asesoramiento o Investigación y Control
(dependen del tramo Superior)
Art. 16. INGRESO por selección u optativo con Título superior [Art. 57, 1 a) 5 años, b) 4 años
y c) 3 años]
Art. 17. PROMOCION y ascenso de categoría:
(Cat. 16 a 18) Promoción Automática c/3 años + Curso de Especialización aprobado.
(Cat. 19) Concurso + Curso de Personal Superior aprobado.
(Cat. 20) Promoción automática luego de 4 años en cat. 19.
(Cat. 21 y 22) Concurso + Curso de Personal Superior aprobado.
1983. ESCALAFÓN DEL PERSONAL CIVIL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (D. 2695 y
Modificatorias)

6. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 6
CAPÍTULO VI. AGRUPAMIENTO TÉCNICO.
Art. 18. Comprende a Agentes con título de carreras técnicas.
Art. 19 a 21: Tramos, Ingreso y Promoción:
a) Personal de Ejecución (Cat.6 a 15). Dependencia supervisión y superior. Promoción
c/3 años.
Ingreso a determinar en c/Jurisdicción. Cat. 6 (3 años) o cat. 7 (5
años)

b) Personal de Supervisión (Cat. 16-18). Dependencia superior.
Ingreso Concurso + Curso de Supervisión Aprobado. Promoción c/3
años.

c) Personal Superior (Cat. 19-21)
Ingreso Concurso + Curso Superior Aprobado. Promoción a cat. 20 a
los 4 años.
1983. ESCALAFÓN DEL PERSONAL CIVIL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (D. 2695 y
Modificatorias)

7. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 7
CAPÍTULO VII. AGRUPAMIENTO HOSPITALARIO - ASISTENCIAL
Art. 23 A) Sub-agrupamiento Hospitalario B) S. Asistencial
Atención y Docencia Hospitales y centros hospitalarios.
Centros, Hogares,
Guarderías
Art. 24 Especialidades
4. Enfermería
4.1. Tramo Supervisión. Ingreso por promoción. Categorías y
jerarquías:
16 - Enfermeros Técnicos
17 - Enfermeros Especializados y Subjefe de Sala
18 - Jefe de Sala
Art. 25 y26
4.2. Tramo Superior. Ingreso y promoción por Concurso.
Curso de Supervisión (Cat. 17 y 18) y el de Personal Superior (Cat. 19
a 23) Aprobados en la Escuela Superior de Administración Pública
(Art. 120).
Categorías y jerarquías:
19 - Supervisor Hospitalario
20 - Jefe de Enfermería Hospitalaria
Subjefe de Enfermería Hospital Docente
21 - Jefe de Enfermería Hospital Docente
22 - Supervisor Área Programática, Docente, Asistencial y
Hospitalaria
23 - Jefe Provincial de Enfermería.
1983. ESCALAFÓN DEL PERSONAL CIVIL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (D. 2695 y
Modificatorias)

8. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 8
Art. 1
 Otras Profesiones Universitarias de la Sanidad.
 Matriculados en los Colegios Profesionales respectivos (Ley3950 y Ley 4105 y sus
modificatorias).
 Título profesional universitario.
Art. 7.
Las especialidades profesionales serán las que determinen y reglamenten los Colegios
Profesionales.
1983. ESTATUTO y ESCALAFON PARA PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE LA SANIDAD
OFICIAL
(Ley 9282 y Ley 9839)

9. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 9
Art. 11
Estabilidad en el cargo y grado.
Art.15
b) Asistencia: 48 horas semanales, no más de 8hs/día.
c) Docencia: 24 hs/profesor a medio tiempo y 12 hs/sem auxiliares de docencia.
ESTATUTO y ESCALAFON PARA PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE LA SANIDAD
OFICIAL
(Ley 9282 y Ley 9839)

10. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 10
2015. 4) - a) Bonificaciones para Zonas rurales inhóspitas.
(Ley 13520, Art.13).
Art.7. Carga horaria: 44 horas semanales con y sin dedicación de tiempo
completo.
Art. 10. Garantiza actualización y capacitación
1) Becas para cursos de post-grado.
2) Rotaciones por establecimientos de mayor complejidad.
3) Formación continua, en modalidad virtual o semi-presencial.
2007. 4) - b) Bonificación del 100% por Incompatibilidad para el libre ejercicio
profesional (Ley 12847).
Art. 17
ESTATUTO y ESCALAFON PARA PROFESIONALES UNIVERSITARIOS DE LA SANIDAD
OFICIAL
(Ley 9282 y Ley 9839)

11. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 11
1992. COLEGIOS DE PROFESIONALES EN ENFERMERÍA.
(Ley 10819, Decreto reglamentario 1482/96 )
Santa Fe y Rosario.
Decreto Nº 1533/1997 Decreto Nº 2458/1998
2011. Especialidades de Licenciados en
Enfermería.
(Resolución 199)

12. ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 12
2005. Regulación del Ejercicio de la Enfermería
(Ley 12501 )
2012. Reglamentación Ley de Enfermería 12.501.
(Decreto 2810 )
2017. Reconocimiento de Licenciados en Enfermería como
Profesionales.

13. ENFERMERÍA
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 13

14. ENFERMERIA
 ARTE ANCESTRAL del cuidado intencionado
que cura.
Utiliza en forma creativa el conocimiento
científico.
ESP. MÓNICA M. SOTO VERCHER 14
 PROFESIÓN AUTÓNOMA de ejercicio libre.
 DISCIPLINA ACADÉMICA cuyo campo de
conocimientos se enseña en Universidades.
 CIENCIA HUMANA EMERGENTE. Investiga sobre:
 Respuestas humanas (Comportamientos) a una
situación de salud.
 Práctica Profesional
 DISCIPLINA PROFESIONAL
EMERGENTE Orienta la mejora de condiciones de vida y salud de la
Sociedad. Fundamenta Diagnósticos, Prescripciones, Intervenciones, Evaluaciones de la práctica
profesional.

15. FUNDAMENTOS HUMANÍSTICOS
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 15

16. CIENCIA HUMANA
DE LOS SERES HUMANOS UNITARIOS
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 16
Persona
• Ser unitario pandimensional.
• Irreducible de su ambiente.
• Manifestación unitaria de comportamientos y
potencialidades.
• Campo de energía que coexiste en el universo de
sistemas abiertos e interactúa con él.
Alligood, 2011
Martha Rogers.
An introduction to the theoretical basis of Nursing, 1970.
Paradigma de la Transformación.

17. CIENCIA HUMANA
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 17
Metaparadigma enfermero
• CUIDADO-CUIDADOR
• PERSONA CUIDADA Receptor del Cuidado
enfermero.
• CONTEXTO DE CUIDADO
• ESTILO DE VIDA Y SALUD
Jacqueline Fawcett
Contemporary Nursing Knowlege, 2006
Paradigma de la Transformación.

18. CIENCIA HUMANA
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
18
AGENTE
Acciones intencionadas de Agencia de
Autocuidado
o de Cuidado de otros dependientes.
Dorothea Orem
Nursing: Concepts of Practice, 1971.
Sistemas enfermeros básicos.
Orem 1993 en Alligood, 2011.
Acciones
Enfermeras
Acciones
Enfermeras
Acciones
Enfermeras
Sistema EPAS
Educación Para
Autocuidado de Salud
Acciones del
Agente de Autocuidado
Acciones del
Agente de Cuidado Dependiente
(Familiar)
Acciones del
Agente de Cuidado Dependiente
(Familiar)
Acciones del
Agente de Autocuidado
EPCD
Educación Para
Cuidado Dependiente en Salud
Sistema EPAS

19. CIENCIA HUMANA
LA SALUD COMO EXPANSIÓN DE LA CONCIENCIA
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
19
CLIENTE
Darse cuenta de que tanto el cliente como la
enfermera participan mutuamente en un proceso
de conciencia creciente.
Margaret Newman
Health as Expanding Consciousness, 1994

20. CIENCIA HUMANA
CUIDADO TRANSCULTURAL
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
20
Caring
Engloba aspectos científicos,
humanistas,
instrumentales, expresivos y
significados,
elementos inseparables en el acto de
cuidar.
Madeleine
Leiniger
Transcultural Nursing,
1995.
Paradigma de la Transformación.
Escuela del
Caring
Émica (Costumbre y conducta, carácter, personalidad).
 Punto de vista del nativo - Subjetivo.
 Estructura inconsciente de un sistema
cultural.
Soto Verchér, 2014.
La personas de diferentes culturas pueden determinar mejor el
tipo de cuidados que necesitan y desean de sus cuidadores
profesionales.
Enfermería marca la diferencia en la vida de las personas con
posibilidades que provienen de su interior.
Les da poder para que desarrollen sus potencialidades.

21. FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 21

22. ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
22
CIENCIA
Proceso de Investigación de la Práctica Profesional

DISCIPLINA PROFESIONAL
Conocimiento Científico de la Práctica Profesional

Fundamento para nuevas investigaciones de la Práctica
Profesional.
Producto de la Investigación


23. DEVENIR DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO ENFERMERO
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 23
Paradigmas CATEGORIZACIÓN (1850-1950) INTEGRACIÓN (1950-1970) TRANSFORMACIÓN 1970 
Estatus social Arte femenino - Oficio calificado  Profesión  Disciplina Profesional Compleja emergente
Objeto del cuidado La Enfermedad La Persona La Situación
Modelo Medicalista De Bienestar De Sistemas- De complejidad
Aplicado a Asistir al médico Ayudar personas c/ necesidades Emancipar para la vida
Valores Vocación, Caridad, Filantropía Principios éticos Empoderamiento humano
Teorías y Teóricas
Escuela de las Necesidades
Nightingale, Henderson
Escuela de la Interacción
Orem
Escuela del Caring
Rogers, Benner, Leininger Watson
CompetenciaProfesional
Asistencia
CUIDADO “Hacer a” “Hacer para” “Actuar con” “Estar con la persona que actúa”
PERSONA
“Bajo” la enfermera.
Objeto pasivo: Paciente, Enfermo.
Interactúa “con” enfermera
Sujeto, activo: Individuo, Agente
“Está con la enfermera y el mundo”
Sujeto proactivo, indisociable, multidimensional:
Cliente, Usuario.
CONTEXTO Externo, debe ser manipulado. Rodea e interactúa c/ la persona
Atraviesa la persona, forma parte de ella y se
transforman mutuamente.
SALUD
“Opuesta a la enfermedad”
Centrada en el entorno
Bienestar bio-sico-social
Interacción con entorno.
Calidad de vida, derecho social y experiencia cultural.
Docencia En Hospital (Oficio) En Universidad Pre-Grado (Técnico) Grado (Profesional) Posgrados (Especialidad, Ciencia)
Gestión
Poder vertical, autoritario.
División de tareas.
Poder interrelacionado
Trabajo en Equipo.
Poder compartido Gestión de casos.
Investigación
Categorización de funciones,
actividades y técnicas
Principios del cuidado. Teoría aplicada a la Práctica Profesional
(Kerouac, 1996)

24. PARADIGMA DE LA TRANSFORMACIÓN
PATRONES FUNDAMENTALES DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO
ENFERMERO.
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
24
Conectividad y
Complejidad
Bárbara Carper (1978)
Empírico, Científico, Epistemológico (¿Qué sé?).
Ético, Valores que motivan la Práctica (Beneficencia, Equidad, Autonomía)
Mónica Soto Verchér (2009)
Modelo de Teselaciones
Teselas Universales
Teselas Aleatorias
Objetivos-Verbales
Intuitivos – Subjetivos-No verbales
El Entre, lo inexplicable  
El Más Allá, lo irreconocible 
Peggy Chinn (1995)
Estético, Arte (Belleza, Empatía, Significado, Sensibilidades
percibidas)  
Personal, De sí mismo, Émico, Ontológico (¿Quién soy aquí-
ahora-con otros?) 
Teselas Fractales
Teselas de Alteridad
Empírico
Ético
Estétic
o

25. FUNDAMENTOS ÉTICOS
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 25

26. CÓDIGOS DE ÉTICA
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 26

27. CIENCIA HUMANA. CUIDADO
TRANSCULTURAL
PARADIGMA DE LA TRANSFORMACIÓN
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
27
Ethos del Caring
(Costumbre y conducta, carácter, personalidad). Punto de vista del
Forastero- Objetivo.
 Conocimiento de la persona y su entorno.
Madeleine
Leiniger
Transcultural Nursing,
1995.
 Poner los recursos y el equipo de salud a disposición de la persona
(no a la inversa).
 Ir más allá de tareas rutinarias.
 Hacerse tiempo (o exigirlo) para pensar y registrar lo pensado.
 Compromiso de apoyo en el logro de objetivos que la persona
elige. Reflexión del apoyo y refuerzo a los avances de la
persona. Responsabilidad, desde los recursos internos de las
personas, para:

28. CIENCIA HUMANA Y CUIDADO HUMANO
CUIDADO TRANSPERSONAL
ESP. MÓNICA SOTO
VERCHÉR
28
La Disciplina Científica Enfermería
• Da fundamento moral y ético a la enfermería
profesional.
• Transforma el yo y la práctica, o el yo y el
sistema.
Jean Watson
Human Science and Human
Care., 1985.
Transpersonal Caring, 1996.
Paradigma de la Transformación.
Escuela del Caring.
• Ethos (Costumbre y conducta, carácter, personalidad.
 Externo-Observable.
• Émica (Costumbre y conducta, carácter, personalidad).
 Punto de vista del nativo - Subjetivo.
 Estructura inconsciente de un sistema cultural.

29. FUENTES
• MOLINA TM. (1973). Historia de la Enfermería. Buenos Aires: InterMédica.
• Ley N° 8525/1979 (B.O. el 07-12-1979). Estatuto General del Personal de la Administración Pública dependiente
del Poder Ejecutivo Provincial. https://www.santafe.gob.ar/index.php/content/download/6768/38923/file/Ley
• Decreto 2695/83 (5/7/1983). Escalafón del Personal Civil de la Administración Pública Provincial. Gobierno de
Santa Fe. Modificado por Decretos posteriores hasta 2010.
https://www.santafe.gov.ar/tramites/juntasalud/complementaria/pdf_normativas/Decreto_2695.pdf
• Ley 9282/1983. Estatuto y Escalafón para Profesionales Universitarios de la Sanidad Oficial (B.O. 27-10-1983).
Sistema de Información Normativa (SIN). Provincia de Santa Fe
• Ley 9839/86 (B.O. 27-01-1986). Estatuto y Escalafón para los Profesionales Universitarios de la Sanidad. Con
Modificaciones. http://www.aterosario.org.ar/pdf/afiliados-legislacion-provincial/18_9282.pdf
• LEY 10819 (BO. 03/09/1992). Colegios de Profesionales en Enfermería. http://test.e-legis-
ar.msal.gov.ar/leisref/public/showAct.php?id=11797
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 29

30. FUENTES
• ALLIGOOD R. M. y MARRINER TOMEY A. (2011). Modelos y Teorías en Enfermería. 7ª ed. Barcelona: Elsevier.
https://drive.google.com/drive/folders/0B4I8x6E1ygEqTVhVUG5hM01WS3M
• KEROUAC, S. Et al. (1996). El pensamiento enfermero. Barcelona: Ed. Elsevier-Masson.
https://books.google.com.ar/books?id=fEYop7piOTkC&printsec=frontcover&hl=es#v=onepage&q&f=false
• CARPER B. (1978). Fundamental Patterns of knowing in Nursing. Advances in Nursing Science. 1(1):13-24.
• CHINN P. L. (1995). De los patrones de conocimiento de Carper a las formas de ser: un cambio ontológico-filosófico en
Enfermería. Advances in Nursing Science 18 (1): 1-13. Sept.
• SOTO VERCHER, M. M. (2009). Enfermería. Teselaciones para la formación superior. San Luis: Nueva Editorial Universitaria.
Universidad Nacional de San Luis. Cap. X, p. 187-190. http://www.neu.unsl.edu.ar/wp-
content/uploads/2017/04/Enfermeria-red.pdf
• FAWCETT J. (2006). Contemporary Nursing Knowledge. Analysis and Evaluation of Nursing Models
and Theories. 2a.ed. Philadelphia: F.A. Davis Company.
• SOTO VERCHER M. M. (2014). Teselaciones, historia y fundamentos de enfermería. 3a ed. Carrera Licenciatura en
Enfermería. Facultad de Ciencias de la Salud. Universidad Nacional de San Luis. Cap. 5, p. 202-207.
http://www.slideshare.net/msotovercher/soto-vercher-teselaciones-historia-y-fundamentos-de-la-enfermera-2014-
40666893
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 30

31. ¡MUCHAS GRACIAS!
ESP. MÓNICA SOTO VERCHÉR 31
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