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HOSPITALES SEGUROS
LEY 29644 SINAGED
 INFORMACION SOBRE ESENARIOS DE RIESGOS
 Artículo 30.- Subprocesos de la Preparación Son
de la Preparación los siguientes:
 30.1 Información sobre escenarios de riesgo de desastres:
Desarrollar un proceso sistemático, estandarizado y continuo
para recopilar información existente sobre la tendencia de
riesgos, así como las estadísticas de daños producidos por
emergencias pasadas, a fin de actuar oportunamente en
de desastre o situación de peligro inminente.
 30.2 Planeamiento: Formular y actualizar permanentemente,
en concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, el planeamiento de la Preparación, la Respuesta y la
Rehabilitación, en los diferentes niveles de gobierno.
 30.3 Desarrollo de capacidades para la Respuesta: Promover el
desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas,
organizacionales, técnicas y de investigación en los tres niveles
de gobierno, entidades privadas y la población, así como
equipamiento para una respuesta eficiente y eficaz en situación
de emergencias y desastre
 30.4 Gestión de Recursos para la Respuesta: Fortalecer, en el
ámbito nacional, regional y local, la gestión de recursos tanto
de infraestructura como de ayuda humanitaria obtenidos
mediante fondos públicos, de la movilización nacional y de la
cooperación internacional.
 30.5 Monitoreo y Alerta Temprana: La alerta temprana es
parte de los procesos, de preparación y de respuesta. Para la
preparación consiste en recibir información, analizar y actuar
organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y
monitoreo de peligros y en establecer y desarrollar las
acciones y capacidades locales para actuar con autonomía y
resiliencia.
30.6 Información Pública y Sensibilización: Desarrollar
y fortalecer medios de comunicación y difusión, - en
los ámbitos Nacional, Regional y Local - para que las
autoridades y la población conozcan los riesgos
existentes y las medidas adecuadas para una
respuesta óptima
PROCESOS DE RESPUESTA
NIVELES DE EMERGENCIA
ANALISIS OPERACIONAL
LEY 281001 LEY DE MOVILIZACION
PROCESOS DE REHABILITACION
FINALIDAD
 Orientar y fortalecer a los integrantes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD, a través de
lineamientos que permitan la implementación de los Procesos
de Preparación, Respuesta y Rehabilitación, en concordancia
con la normatividad vigente.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Establecer lineamientos que permitan la implementación de la
Gestión Reactiva en los tres niveles de gobierno en concordancia
con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Ley
del SINAGERD y su Reglamento.
Objetivos Específicos
 Estandarizar los aspectos conceptuales y técnicos necesarios
para garantizar la implementación de los procesos de
Preparación, Respuesta y Rehabilitación en el marco de la
Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres.
 Fortalecer las capacidades de los integrantes del SINAGERD,
en el desarrollo e implementación de los procesos de la
Gestión Reactiva
 Establecer las actividades que deben realizar las entidades
conformantes del sistema con relación a los procesos de la
Gestión Reactiva.
GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
 Formular y proponer lineamientos y estrategias en materia de salud
relacionadas a los procesos de prevención, reducción del riesgo y
preparación con el fin de procurar una óptima respuesta en el caso de
desastres.
 Coordinar con los órganos competentes del Ministerio de Salud, las
estrategias para emergencias sanitarias que correspondan; así como las
acciones de prevención y control de riesgo de desastres, con la finalidad
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 Ejercer la Secretaría Técnica y gestionar el funcionamiento del Grupo de
Trabajo con la finalidad de establecer y ejecutar un conjunto de actividades
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 Asesorar en materia de Gestión de Riesgo de Desastres, Seguridad y
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 Formular, proponer y establecer lineamientos relacionados al proceso de
planeamiento y preparación del proceso de movilización nacional y
desmovilización, en el sector Salud.
 Dirigir y activar el Centro de Control de Emergencia del Ministerio de Salud
en caso de emergencia y desastres.
 Desarrollar los procesos de prevención, reducción del riesgo y preparación
con el fin de procurar una óptima respuesta en el caso de desastres, en el
ámbito de los establecimientos de Lima Metropolitana.
 Emitir opinión en materia de su competencia.
 Brindar asistencia técnica y capacitación a los diferentes niveles
de gobierno, en materia de su competencia.
 Promover estudios, investigaciones y evaluaciones en materia
de seguridad y defensa nacional así como de la gestión del
riesgo de desastres.
 Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes y aquellas que le asigne el/la
viceministro/a de Salud Pública.
HOSPITALES SEGUROS
NORMA NACIONAL DE EDIFICACIONES
2012 A 050
. Aspectos Generales
 Se complementa con las directivas de los reglamentos
específicos promulgados por el MINSA. Se establecen
condiciones para los EE.SS. en aspectos de habitabilidad y
seguridad concordantes con los objetivos de la “Política
Nacional de Hospitales Seguros frente a Desastres.”
Tipos de Edificaciones:
 Hospital, Centro de Salud, Puesto de salud, Centro
Hemodador (tipo I y Tipo II)
Condiciones de Habitabilidad y Funcionalidad
Localización
 Según los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano. Elaboración de estudios de
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Tipos de suelos
 apropiados Suelos rocosos/secos/ compactos / grano grueso. En suelos
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Ubicación
 Predominantemente planos, alejados de : zonas sujetas a erosión, fallas
geológicas, áreas sujetas a inundaciones. Evitar: terrenos pantanosos,
rellenos sanitarios, presencia de residuos orgánicos, presencia de aguas
subterráneas. Distantes de bordes de océanos, ríos, lagos (según lo que
determine los estudios de hidráulica)
Accesibilidad:
 peatonal y vehicular
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líneas vitales
 Agua potable, drenaje, energía eléctrica, comunicaciones y red telefónica,
Plan de manejo de residuos solidos, sistemas de protección contra
incendios, sistema de drenaje de guas pluviales, Sistemas de tanques de
combustibles, Sistema de almacenamiento de gases medicinales, Sistemas
de calefacción, ventilación y aire acondicionado para los servicios críticos
del EE.SS.
Evitar proximidad a :
 Áreas industriales, establos, crematorios, basurales, depósitos de
combustibles, morgues, cementerios, grifos, cantinas, bares, locales de
espectáculos (demás lugares en general que puedan impactar
negativamente con el funcionamiento de los EE.SS.)
EVALUACION
Los tres niveles de protección para el diseño de nuevos
establecimientos de salud son:
 I) proteger la vida de los pacientes, visitas y personal de la
institución;
 II) proteger la inversión en equipamiento e instalaciones, y
 III) proteger la función del establecimiento de salud en
casos de desastre.
EQUIPO BASICO
ARQUITECTO
INGENIERO CIVIL
PROFESIONAL DE LA SALUD
Elementos necesarios para la evaluación:
 Para el proceso de evaluación se recomienda contar con los siguientes
elementos:
 Guía del evaluador de hospitales seguros
 Mapa de la zona en la que se encuentra el establecimiento de salud •
Mapas de amenazas naturales
 Planos del establecimiento de salud evaluado
 Formulario 1:
 información general
 Formulario 2:
 lista de verificación • Libreta de notas, bolígrafo o lápiz • Radio o teléfono
celular • Directorio de los actores clave involucrados en el proceso de
evaluación • Linternas con baterías cargadas
• Cámara fotográfica, cámara grabadora o grabadora (opcional) •
Herramientas ligeras (metros, cinceles, otros) (opcional) •
Calculadora (opcional) • Otros (elementos que cada profesional
considere indispensables para su apreciación técnica) Los
participantes en la evaluación deben tener en su poder: •
Identificación personal • Credencial de evaluador • Vestimenta
cómoda y adecuada para la evaluación • Elementos de seguridad
necesarios (casco, anteojos de protección y otros)
BASE LEGAL DEL PRESUPUESTO
LEY 29644 SINAGED
LEY 30879 SECTOR PUBLICO
LEY 30225 CONTRATACIONES
PRODUCTOS Y ACTIVIDADES
PROGRAMA PRESUPUETAL 068
ESTIMACION DEL RIESGO DE LAS INVERSIONES EN SALUD.
SISTEMA DE INVERSIONES 1252
RESOLUCION MINISTERIAL 1027 FICHA TECNICA
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Hospitales seguros

  • 2. LEY 29644 SINAGED  INFORMACION SOBRE ESENARIOS DE RIESGOS  Artículo 30.- Subprocesos de la Preparación Son de la Preparación los siguientes:  30.1 Información sobre escenarios de riesgo de desastres: Desarrollar un proceso sistemático, estandarizado y continuo para recopilar información existente sobre la tendencia de riesgos, así como las estadísticas de daños producidos por emergencias pasadas, a fin de actuar oportunamente en de desastre o situación de peligro inminente.
  • 3.
  • 4.  30.2 Planeamiento: Formular y actualizar permanentemente, en concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el planeamiento de la Preparación, la Respuesta y la Rehabilitación, en los diferentes niveles de gobierno.  30.3 Desarrollo de capacidades para la Respuesta: Promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, técnicas y de investigación en los tres niveles de gobierno, entidades privadas y la población, así como equipamiento para una respuesta eficiente y eficaz en situación de emergencias y desastre
  • 5.  30.4 Gestión de Recursos para la Respuesta: Fortalecer, en el ámbito nacional, regional y local, la gestión de recursos tanto de infraestructura como de ayuda humanitaria obtenidos mediante fondos públicos, de la movilización nacional y de la cooperación internacional.  30.5 Monitoreo y Alerta Temprana: La alerta temprana es parte de los procesos, de preparación y de respuesta. Para la preparación consiste en recibir información, analizar y actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y monitoreo de peligros y en establecer y desarrollar las acciones y capacidades locales para actuar con autonomía y resiliencia.
  • 6. 30.6 Información Pública y Sensibilización: Desarrollar y fortalecer medios de comunicación y difusión, - en los ámbitos Nacional, Regional y Local - para que las autoridades y la población conozcan los riesgos existentes y las medidas adecuadas para una respuesta óptima
  • 10.
  • 11. LEY 281001 LEY DE MOVILIZACION PROCESOS DE REHABILITACION FINALIDAD  Orientar y fortalecer a los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD, a través de lineamientos que permitan la implementación de los Procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación, en concordancia con la normatividad vigente.
  • 12. OBJETIVOS Objetivo General: Establecer lineamientos que permitan la implementación de la Gestión Reactiva en los tres niveles de gobierno en concordancia con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Ley del SINAGERD y su Reglamento.
  • 13. Objetivos Específicos  Estandarizar los aspectos conceptuales y técnicos necesarios para garantizar la implementación de los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación en el marco de la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres.  Fortalecer las capacidades de los integrantes del SINAGERD, en el desarrollo e implementación de los procesos de la Gestión Reactiva  Establecer las actividades que deben realizar las entidades conformantes del sistema con relación a los procesos de la Gestión Reactiva.
  • 14. GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
  • 15. GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES  Formular y proponer lineamientos y estrategias en materia de salud relacionadas a los procesos de prevención, reducción del riesgo y preparación con el fin de procurar una óptima respuesta en el caso de desastres.  Coordinar con los órganos competentes del Ministerio de Salud, las estrategias para emergencias sanitarias que correspondan; así como las acciones de prevención y control de riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la salud de la población.  Formular y proponer acciones de primera respuesta en salud, de acuerdo a la Política Nacional de la Gestión de Riesgo de Desastres.
  • 16.  Formular y proponer lineamientos, mecanismos, instrumentos en materia de salud, para apoyar a los gobiernos regionales en la incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres en sus procesos de estimación de riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo, en coordinación con el CENEPRED y el INDECI.  Ejercer la Secretaría Técnica y gestionar el funcionamiento del Grupo de Trabajo con la finalidad de establecer y ejecutar un conjunto de actividades esenciales para responder en materia de salud a situaciones de desastres.  Asesorar en materia de Gestión de Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa nacional, en el sector Salud.  Realizar las actividades y acciones relacionadas a los procesos de la Seguridad y Defensa Nacional en el sector Salud, de conformidad a la ley de la materia, a nivel sectorial e institucional.
  • 17.  Formular, proponer y establecer lineamientos relacionados al proceso de planeamiento y preparación del proceso de movilización nacional y desmovilización, en el sector Salud.  Dirigir y activar el Centro de Control de Emergencia del Ministerio de Salud en caso de emergencia y desastres.  Desarrollar los procesos de prevención, reducción del riesgo y preparación con el fin de procurar una óptima respuesta en el caso de desastres, en el ámbito de los establecimientos de Lima Metropolitana.  Emitir opinión en materia de su competencia.
  • 18.  Brindar asistencia técnica y capacitación a los diferentes niveles de gobierno, en materia de su competencia.  Promover estudios, investigaciones y evaluaciones en materia de seguridad y defensa nacional así como de la gestión del riesgo de desastres.  Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y aquellas que le asigne el/la viceministro/a de Salud Pública.
  • 20. NORMA NACIONAL DE EDIFICACIONES 2012 A 050 . Aspectos Generales  Se complementa con las directivas de los reglamentos específicos promulgados por el MINSA. Se establecen condiciones para los EE.SS. en aspectos de habitabilidad y seguridad concordantes con los objetivos de la “Política Nacional de Hospitales Seguros frente a Desastres.”
  • 21. Tipos de Edificaciones:  Hospital, Centro de Salud, Puesto de salud, Centro Hemodador (tipo I y Tipo II) Condiciones de Habitabilidad y Funcionalidad Localización  Según los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Elaboración de estudios de microzonificación
  • 22. Tipos de suelos  apropiados Suelos rocosos/secos/ compactos / grano grueso. En suelos de grano fino / arcillas / arenosos, deben proponer soluciones según norma E.030 • Ubicación  Predominantemente planos, alejados de : zonas sujetas a erosión, fallas geológicas, áreas sujetas a inundaciones. Evitar: terrenos pantanosos, rellenos sanitarios, presencia de residuos orgánicos, presencia de aguas subterráneas. Distantes de bordes de océanos, ríos, lagos (según lo que determine los estudios de hidráulica) Accesibilidad:  peatonal y vehicular
  • 23. Disponibilidad de servicios básicos y operación de líneas vitales  Agua potable, drenaje, energía eléctrica, comunicaciones y red telefónica, Plan de manejo de residuos solidos, sistemas de protección contra incendios, sistema de drenaje de guas pluviales, Sistemas de tanques de combustibles, Sistema de almacenamiento de gases medicinales, Sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado para los servicios críticos del EE.SS. Evitar proximidad a :  Áreas industriales, establos, crematorios, basurales, depósitos de combustibles, morgues, cementerios, grifos, cantinas, bares, locales de espectáculos (demás lugares en general que puedan impactar negativamente con el funcionamiento de los EE.SS.)
  • 24. EVALUACION Los tres niveles de protección para el diseño de nuevos establecimientos de salud son:  I) proteger la vida de los pacientes, visitas y personal de la institución;  II) proteger la inversión en equipamiento e instalaciones, y  III) proteger la función del establecimiento de salud en casos de desastre.
  • 26. Elementos necesarios para la evaluación:  Para el proceso de evaluación se recomienda contar con los siguientes elementos:  Guía del evaluador de hospitales seguros  Mapa de la zona en la que se encuentra el establecimiento de salud • Mapas de amenazas naturales  Planos del establecimiento de salud evaluado  Formulario 1:  información general  Formulario 2:  lista de verificación • Libreta de notas, bolígrafo o lápiz • Radio o teléfono celular • Directorio de los actores clave involucrados en el proceso de evaluación • Linternas con baterías cargadas
  • 27. • Cámara fotográfica, cámara grabadora o grabadora (opcional) • Herramientas ligeras (metros, cinceles, otros) (opcional) • Calculadora (opcional) • Otros (elementos que cada profesional considere indispensables para su apreciación técnica) Los participantes en la evaluación deben tener en su poder: • Identificación personal • Credencial de evaluador • Vestimenta cómoda y adecuada para la evaluación • Elementos de seguridad necesarios (casco, anteojos de protección y otros)
  • 28. BASE LEGAL DEL PRESUPUESTO LEY 29644 SINAGED LEY 30879 SECTOR PUBLICO LEY 30225 CONTRATACIONES
  • 29. PRODUCTOS Y ACTIVIDADES PROGRAMA PRESUPUETAL 068 ESTIMACION DEL RIESGO DE LAS INVERSIONES EN SALUD. SISTEMA DE INVERSIONES 1252 RESOLUCION MINISTERIAL 1027 FICHA TECNICA SIMPLIFICADA 2017