1. PÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO BARQUISIMETO
“LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA”
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
CARORA – LARA
Estudio de Caso
Autor:
Osnaly Suarez
Rosana Herrera
Freddy Angulo
Alvin Marchan
Profesor: Msc. Carla Alvarado
Carora, Diciembre del 2014
2. En la actualidad, La Educación Venezolana, vive un proceso de
trasformación, bastante diferente en relación, al enfoque que el gerente aplica en
una organización educativa, vemos como las Instituciones están llenas de
personal cada vez más innovador, donde el estado sustenta una política destinada
a orientar y consolidar un cambio en los diferentes sectores involucrados, en el
desarrollo de la organización. Ahora bien, todo esto, promoviendo la alianza de
estrategias más transformadoras, con los diferentes autores que forman parte en
la cultura de participación dentro de las mismas.
Sin embargo, En las organizaciones educativas, se observa quienes son los
que juegan un papel principal, secundario y quienes no, al considerar como núcleo
principal el gerente, donde debería ser la base que forma parte de una buena
organización y del adecuado funcionamiento. Al ubicarse, desde el punto de vista
investigativo, hoy en día a simple vista, podemos apreciar las diferentes
problemáticas que pueden inferir en el buen funcionamiento dentro de una
institución.
Cabria preguntarse, entonces ¿él porque?, las instituciones educativas a
pesar de tantas aplicaciones de estrategias, procedimientos, teorías etc.,
seguimos en los mismo, ¿será que los gerentes no están aplicando los enfoque
adecuadamente?
A este respecto, se plantea de forma estructural, el entorno interno y
externo de la institución Francisco de Miranda, donde en la misma, se observa
como el gerente dirige una organización amplia, a través de un enfoque no
definido, la toma de dediciones las aplica en forma informal y sin términos de
coherencia administrativa y académica.
Al mismo tiempo, No existe la implementación de un esquema de
planificación académica específico, ni en un formato estandarizado para los
contenidos educativos, lo que a su vez conlleva a una comunicación jerárquica de
3. tipo centralizada, cerrada y vertical, donde el directivo no brinda la información en
forma precisa y eficaz, por lo tanto no existe equidad. A este elemento, se le suma
que existe poca integración por parte de la organización hacia la comunidad, ese
lazo tan fuerte que debe existir entre comunidad – docente – estudiante no se
funciona correctamente.
En cuanto al trabajo, el mismo no es delegado de acuerdo a sus funciones
según el grado de profesionalismo, todos los trámites de permiso y justificaciones
es solo en forma escrita y muy burocrática. La división de trabajo, no funciona
debido a que no existe encargadurias a nivel de educación media, no diversificada
para llevar la estadística de inasistencias y eventualidades como por ejemplo
suspensiones o amonestación.
Igualmente, la subdirección no cumple con sus funciones en forma
adecuada a la hora de realizar y toma de decisiones. Lo que sobrelleva a la
desmotivación por parte de la comunidad y personal docente, solo existe un
director que maneja la primaria y secundaria, solo hay un coordinador de
evaluación, no existen más coordinaciones.
En efecto, No se refleja un libro diario de eventualidades extra-académicas,
algún registro del rendimiento a nivel de control de evaluación, para la proyección
de estudiantes aprobados y desaprobados, de la institución.
Ahora bien, una organización educativa, hoy en día no es solo colocar un
gerente que solucione todo, pero si uno que al menos tenga la destreza de
mejorar, orientar y lograr una visión diferente a la ya obtenida y así sacar adelante
a la misma. En cierto número, podemos asegurar que una organización también
depende del desempeño de todos los individuos que forman parte de la misma.
Al comparar estas evidencias, (Prof. Osnaly Suárez) la organización
educativa anteriormente descrita, está formada por un gerente que no tiene un
objetivo en concreto, sumándole que no posee recursos humanos en
4. coordinaciones, lo cual hace que no se lleve un control, evaluación y
planificación de las actividades diarias, y aun más del personal que labora en la
misma. Por tal razón, se plantea un enfoque de aplicabilidad a través de la
teoría sociotécnico. Considerándose que, se debe tomar a la misma como un
sistema abierto, donde se debe especificar las herramientas que posee la
organización, para luego uti lizarlas de la forma adecuada, tomando en cuenta la
parte técnica, social e interpersonal.
Ahora bien, En la parte técnica, este enfoque es muy aprovechador y
facilitaría todos los procesos, dirigir, supervisar y controlar los registros de
asistencias, planificaciones, formatos, registro de aprobados y desaprobados, a
través de un sistema, donde exista trabajo en equipo. Considerándose, a los
sistemas abiertos de la organización, se puede obtener un fuerte efecto sobre
las conductas individuales y grupales del personal, basándose en la integración
de la comunidad e intitucion, donde lo social permitirá la coordinación de cada
una de sus características, ya que todo tiene relación con algo.
Por ello se hace necesario, que el gerente, aplique la descentralización y
la organización formal donde la división de trabajo estará enfocada en la
interacción y en la receptividad de conocimiento constante, para transitar a los
procesos, no solo administrativos si no que también en la parte psicosocial que
toma los procesos existente dentro de la organización, todo esto para saber que
procedimiento se debe aplicar, evaluar, controlar o modificar, con respecto a un
adecuado conocimiento y capacitación del individuo en la parte técnica y
tecnología.
De igual manera, el enfoque sociotécnico, permitirá evaluar las cualidades
humanas del personal y se solventaría la delegación de funciones según el grado
de profesionalismo según la realidad que vive cada uno. Además, se limitaría y
adaptaría una organización que permite un sistema social donde la necesidad de
negociar con el personal va a depender según el desempeño de sus tareas, lo
cual estará garantizado según una toma de decisión correcta.
5. En consecuencia, aplicando el enfoque sociotécnico, de forma correcta y
sobre todo basándolo más en la parte conductual y menos constructivista,
podemos obtener más beneficios en la organización, donde se tomen en cuenta a
todos los que forman parte de la misma.
Otra forma de contribuir, (Prof. Freddy Angulo), para dar un mejor
rendimiento al desempeño del directivo debe de recoger las características de la
teoría de fayol donde se dice que el mismo debe de elaborar un esquema
paulatino de trabajo colectivo para dar dirección al trabajo de los subordinados sus
toma de decisiones deben de ser más abiertas al cambio, aplicar los 14 principios
de la teoría de Henry Fayol:
1. División del Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna
línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las
cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no
siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
(Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas
y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen
liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para
recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones,
aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben
ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una
operación particular solamente de una persona.
6. 6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa
el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la
organización como un todo.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la
responsabilidad final pero también necesitan dar a su subalterna autoridad
suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema
consiste en encontrar el mejor grado de Centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización representada hoy
generalmente por cuadros y líneas y líneas de un organigrama pasa en orden
de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en
el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o
posición más adecuados para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
13. Iniciativa: Debe darse a la subalterna libertad para concebir y llevar a cabo
sus planes, aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espíritu de Grupo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicación
verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera
posible.
Dentro de este orden de ideas, (Prof. Rosana Herrera), Es fundamental
en esta institución pública este presente las funciones de la administración
de Henry Fayol:
La Planeación: que le permite determinar los cursos de acción que van a
seguirse.
Organización: la cual permite distribuir el trabajo entre los miembros de la
institución para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
Control: de todas las actividades para que se conformen con los planes.
7. Del mismo modo, esta institución educativa debe capacitar a los docentes a las
actividades administrativas que debe llevar en las coordinaciones de la institución.
Debe dirigir, controlar, supervisar la adquisición, suministros, mantenimiento de los
bienes y servicios. Como sistema debe funcionar de forma coordinada por las
personas que allí están a cargo y que sean capaces de comunicarse y trabajen
conjuntamente para lograr sus objetivos. Lo ideal es tener o formar una
organización formal.
En esta perspectiva, se observa que la autoridad es centralizada y es por ello
que se presentan tantas fallas haciéndola frágil burocrática por las asperezas que
se presenta en las relaciones Humanas. El control se ve centrado en el
comportamiento de los docentes. Se debe tener objetivos definidos hacerlos por
escrito y tomar en cuenta la opinión del personal que allí hace vida día a día.
Aplicando la eficiencia y eficacia para aumentar la productividad, se debe
activar la comunicación del gerente hacia todo el personal obrero, docente,
administrativo, existe un gerente poco comunicativo que presenta debilidades en
su gerencia, sorprendentes donde se palpa la ausencia de socialización, carencia
de incentivos sociales, simbólicos materiales, ausencia de identidad de intereses
lo que conlleva al trabajo.
Debe mejorar la gestión en la gestión, en los recursos y administración.
Debe existir el liderazgo en los equipos de trabajo y proyectos, tomar
decisiones y relacionarse con la comunidad escolar.
Mediación en conflictos y proporcionar clima de convivencia.
La formación debe ser permanente.
Calidad mejora continua e innovación y cambio.
Finalmente los aspectos, (Prof. Alvin Machan) de la teoría neoclásica se
pueden aplicar en este caso de estudio, ya que dicha teoría considera que la
administración es una técnica social básica, esto implica que un gerente debe
conocer los aspectos técnicos y específicos de su trabajo y los relacionados con la
dirección de personas en la organización.
8. Las funciones básicas del administrador según esta teoría son: La planeación,
Organización, Dirección y Control.
1-Planeacion:
Por medio de la planeación el gerente determina a donde pretende llegar, que
debe hacerse, cuando, como y en que orden, es decir definir los objetivos y los
planes para alcanzarlos.
2-Organización:
La institución objeto de estudio se considera una organización formal, la cual
debería estar basada en la división racional del trabajo, utilizar personas
especializadas para ejecutar el trabajo y coordinar las actividades, este caso de
estudio no se están cumpliendo con estos principios.
3-Direccion:
Esta relacionada con la disposición de los recursos humanos de la institución.
Debe existir una buena relación interpersonal de los administradores y sus
respectivos subordinados, para que una dirección sea eficaz debe existir una
adecuada comunicación y habilidad para liderizar y motivar, cosa que no se ve en
esta institución objeto de estudio.
4-Control:
La finalidad del control es asegurar que los resultados de todo lo que se planeo,
organizó y dirigió, se ajustan a los objetivos establecidos. El director debe definir y
monitorear el desempeño de su personal, además de emprender acciones
correctivos para que las operaciones se normalicen.
Para un mejor desempeño y control de de la institución educativa se deben
crear departamentos (Coordinaciones, control de estudio, planificación,
9. subdirección administrativo, académico).Este es un medio por el cual se atribuyen
y se agrupan actividades diferentes a través de la especialización de sus órganos.
En esta caso de estudio es recomendable la descentralización que permite que
los niveles inferiores analicen en detalle las decisiones, además de aumentar la
eficiencia y de motivación, aprovechar mejor el tiempo y la aptitud de los
funcionarios esto permite al director concentrarse en las decisiones de mayor
importancia.
En cuanto a la comunicación dentro de la institución educativa, está debe
proporcionar la información y explicación necesaria para que las personas puedan
desempeñar sus tareas y también adoptar aptitudes necesarias que promuevan la
motivación, cooperación y la satisfacción en los cargos.