La Superintendencia de Competencia (SC) resolvió abrir a pruebas por 20 días hábiles los procesos sancionadores contra PERSONAL, TELEFONICA, TELEMOVIL y DIGICEL por supuesto abuso de posición dominante al condicionar la firma de contratos de interconexión a la suscripción de contratos CPP no equitativos. La SC solicitó a las compañías copias de contratos de interconexión y precios aplicados, y a otros agentes del sector información relacionada a notificaciones de cargos CPP

1. Comunicado de Prensa C.45-08
Antiguo Cuscatlán, 17 de septiembre de 2008
Abuso de posición dominante
Telefónicas en la mira de la SC
La Superintendencia de Competencia (SC) resolvió el 17 de septiembre de 2008 abrir a pruebas, por
un plazo de 20 días hábiles, en el procedimiento administrativo sancionador contra PERSONAL,
TELEFONICA, TELEMOVIL y DIGICEL.
La SC resolvió el 17 de septiembre abrir a pruebas, por un plazo de 20 días
“Las telefónicas tienen hábiles, en el procedimiento administrativo sancionador en contra de las
20 días hábiles para compañías de telefonía: PERSONAL, TELEFONICA, TELEMOVIL y DIGICEL,
presentar pruebas de informó Celina Escolán Suay, Superintendenta de Competencia.
descargo en los
procesos La SC inició el 11 de julio de 2008 un procedimiento sancionador en contra de
sancionadores los agentes económicos antes mencionados, por supuesto abuso de posición
respectivos por dominante al exigir, como requisito para la firma de un contrato de
supuestas prácticas interconexión con los operadores fijos denunciantes, la suscripción de los
anticompetitivas, tales contratos “Quien Llama Paga”, denominados CPP – por sus siglas en inglés:
Calling Party Pays -, conteniendo cláusulas no equitativas y discriminatorias
como abuso de
frente a otros competidores.
posición dominante”,
informó Celina En la resolución de apertura a pruebas, la SC ha requerido a los agentes
Escolán Suay, económicos involucrados y a la Superintendencia General de Electricidad y
Superintendenta de Telecomunicaciones (SIGET), entre otra información, copia de todos los
Competencia. contratos de interconexión.
Agentes económicos involucrados
Denunciados: PERSONAL, TELEMÓVIL, TELEFÓNICA y DIGICEL.
Denunciantes: GCA Telecom, S.A. de C.V. y El Salvador Network, S.A.
Otros agentes económicos participantes del sector: El Salvador Telecom, S.A. de C.V.; Compañía de
Telecomunicaciones de El Salvador, S.A. de C.V.; Telefónica Multiservicios, S.A. de C.V.; Telecam, S.A. de
C.V.; y Amnet Tel y Compañía.
Otra información solicitada por la SC
Entre otra información, la SC ha solicitado a los denunciados: precios por minuto aplicados mensualmente a
cada uno de los operadores de telefonía fija, móvil y operadores intermedios de tráfico internacional, por razón
de servicio de terminación de llamadas telefónicas; a los denunciantes: precios por minuto pagados a cada una
de las operadoras móviles en concepto de cargos de interconexión por tiempo aire; mientras que a otros
agentes económicos participantes: notificaciones del cargo en concepto de CPP y los respectivos cambios, que
han recibido de parte de las operadoras móviles. También a la SIGET como regulador del sector, la SC le ha
pedido información general relacionada al mismo.
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616

2. Antecedentes
El procedimiento en contra de PERSONAL, TELEFONICA, TELEMOVIL y DIGICEL se inició el 11 de julio de
2008 por medio de denuncia presentada por GCA TELECOM y SALNET, ya que aquéllas, a su juicio, estarían
verificando prácticas anticompetitivas. La denuncia se basa en el hecho que presuntamente los agentes
económicos denunciados “condicionan la prestación del servicio de interconexión, al hecho de que el operador
requirente celebre un contrato CPP con ellos”, aún cuando “la normativa de telecomunicaciones no impone la
modalidad CPP a ningún operador”.
16 agosto 2006 La SC y la SIGET suscribieron un convenio de cooperación y coordinación.
septiembre 2007 - La SC desarrolló un estudio sobre las condiciones de competencia en el sector de
enero 2008 telecomunicaciones.
La SC inició el procedimiento administrativo sancionador en contra de PERSONAL,
11 julio 2008
TELEFONICA, TELEMOVIL y DIGICEL
14 julio 2008 La SC notificó el inicio del procedimiento a los agentes económicos involucrados.
SC abrió a pruebas el caso contra PERSONAL, TELEFONICA, TELEMOVIL y
17 septiembre 2008 DIGICEL y requirió información a éstos, a otros agentes y al regulador del sector.
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