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LEY DE DEFENSA A LA
COMPETENCIA
• NRO 25156
• ANTECEDENTES 11219
• 12906
• Competencia lícita:
• No se encuentra afectada por prácticas restrictivas que
distorsionan la oferta y la demanda
• Competencia desleal: lo ilícito no es el daño concurrente
sino la utilización de un medio para causarlo
Qué se sanciona
• LA UTILIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ILÍCITOS PARA ATRAER CONSUMIDORES
EN FORMA ABUSIVA Y DESVIRTUANDO EL
INTERES
ECONÓMICO GENERAL
(FIJACIÓN DE PRECIOS, CONDICIONES
DISCRIMINATORIAS , ABUSO DE POSICIÓN
DOMINANTE )
TIPIFICACIÓN
• ART 1
• ACTOS O CONDUCTAS , DE CUALQUIER
FORMA MANIFESTADOS , RELACIONADOS
CON LA PRODUCCIÓN O INTERCAMBIO DE
BIENES O SERVICIOS QUE TENGAN POR
OBJETO LIMITAR, RESTRINGIR , FALSEAR O
DISTORISONAR LA COMPETENCIA O EL
ACCESO AL MERCADO O QUE
CONSTITUYAN ABUSO DE POSICIÓN
DOMINANTE
Clasificación dual doctrinaria de
los actos que afectan a la
competencia
• ACTOS COLUSOS: Pactos realizados entre
competidores de un mercado en detrimento con
otro y que generan daño concurrencial
• ACTOS EXCLUSORIOS : se busca o se logra
expulsar del mercado a otros competidores
VENTAJA COMPETITIVA
SIGNIFICATIVA
• SE SANCIONAN PORQUE
PERJUDICAN AL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL Y
SE EVALUAN RESPECTO AL PRECIO DE VENTA O
COMPRA
• ¿Cómo lo hacen ?
A través DE MANIPULAR EN FORMA DIRECTA O
INDIRECTA PRECIOS
Ejemplos: Intercambio de información , control de
producción, reparto horizontal de territorios con clientes
y/o proveedores, concertación de presentaciones en
licitaciones, limitaciones al desarrollo técnico,
impedimentos para que entren terceros, acuerdo de
partes
• CLAUSULAS ATADAS O TYING CLAUSES
• Suponen un PODER DE MERCADO por parte
de quien impone la modalidad
• CASO : U.S . V MICROSOFT Corp
Se sentenció culpable a Microsoft por
violación a la ley antimonopólica por la
comercialización integrada de Internet
Explorer dentro del sistema operativo
Windows.
NEGATIVA A CONTRATAR O
REFUSAL TO DEAL
• Negativa injustificada a satisfacer pedidos
concretos para la compra o venta de bienes o
servicios , efectuados en las condiciones
vigentes en el mercado .
- Suspensión de la provisión de un servicio
monopólico dominante en el mercado
Se analiza a través de la regla de la razón a fin de
establecer si produce un daño concurrencial que
afecte el interés económico general.
Otras conductas o actos que
afectan a la competencia
• IMPONER CONDICIONES DISCRIMINITARIOS DE CONTRATACIÓN
• DUMPING: enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo sin
razones fundadas en los usos y costumbres comerciales
FINALIDAD desplazar a la competencia en el producto
• Daños :
• A la imagen
• Al patrimonio
• Al valor de las marcas de su proveedores de bienes o servicios
Forma de hacerlo : Puede ser : unilateral o por acuerdo de voluntades
Se sanciona cuando cause un perjuicio al INTERÉS GENERAL ECONÓMICO
Hacia un concepto de interés
económico general
• La doctrina coincide en la dificultad para precisar el
concepto.
• Es vital determinarlo ya que de su interpretación
depende que un acto o conducta sea sancionable por la
ley o no.
• HAY QUE TOMAR EN CUENTA DOS ASPECTOS:
• 1- LA NORMA SOBRE CONCURRENCIA
• 2- LA NECESIDAD DEL CONSUMIDOR
• 1+2 CONCEPTO AMPLIO QUE TOME EN CUENTA
TODAS LAS VARIANTES QUE SE REÚNEN EN EL
MERCADO EN SU ASPECTO FÁCTICO Y JURÍDICO
• HAY QUE TOMAR EN CUENTA EL CONCEPTO DE EXCEDENTE DESDE
EL PUNTO DE VISTA ECÓNOMICO :
• A--EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR: es la diferencia que se obtiene
entre disposición al pago por un producto o servicio y lo que efectivamente
eroga
• B- EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: igual al del consumidor pero desde la
oferta
• EXCEDENTE TOTAL : suma del excedente de a + b
• TODO ELLO EN FUNCIÓN DEL BIENESTAR SOCIAL
• Estos conceptos se maximizan en los mercados perfectamente
competitivos y afectan negativamente por el monopolio y cualquier forma de
ausencia de competencia
Desentrañar el interés
económico general
ABUSO DE POSICIÓN
DOMINANTE
• Empresa --------posición de fuerza económica
------ impedir ------- mantener competencia
efectiva en un mercado relevante
• Le da COMPORTAMIENTO
INDEPENDENDIENTE
FRENTE
A
COMPETIDORES Y CLIENTES
ABUSO DE POSICIÓN
DOMINATE
• Hay que tomar en cuenta :
• Grado de sustitución del producto por otro y el tiempo
requerido a tal fin
• Influencia de las restricciones normativas que limiten el
acceso productos, productores o de la demanda
• Siempre que por sus particularidades admite diversos
usos por lo que puede participar en mercados diferentes
• TOMAR EN CUENTA QUE EL MERCADO RELEVANTE
ES ENCUENTRA EN UN ÁMBITO EN EL CUAL TODOS
ESTAN SOMETIDOS A LA MISMA CONDICIÓN DE
COMPETENCAI DE ACUERDO A UN PRODUCTO
DETERMINADO
PAUTAS PARA DETERMINAR LA
EXISTENCIA DE UN DOMINIO EN
UN MERCADO
• Único ofertante dentro de un mercado
nacional o una o varias partes del mundo
• No siendo única no esta expuesta a una
competencia sustancial
• Grados de integración :
Vertical u horizontal en condiciones de
determinar la VIABLILIDAD
ECONÓMICA de un competidor o
PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO , en
perjuicio de estos .
Cómo se analiza la situación de
posición dominante
• EN UN MERCADO
• GRADO DE SUSTITUIBILIDAD
• VER LAS BARRERAS NORMATIVAS
• VER LA POSIBILIDAD DE INFLUIR EN
LA FORMACIÓN DEL PRECIO DEL BIEN
• VERT SITUACIÓN MONOPÓLICA CON
LA RESTRICCIÓN DE
ABASTECIMIENTO
CUANDO SE SANCIONA EL
ABUSO DE POSICIÓN
DOMINANTE
• CUANDO SE EJERZA EN FORMA ABUSIVA
Y
AFECTE EL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL
Concentración y fusión
• TOMA DE CONTROL POR
• FUSIÓN
• FONDO DE COMERCIO
• INFLUENCIA VINCULANTE
SIEMPRE QUE
TENGAN CAPACIDAD DE INFLUENCIA
SOBRE LA ACTIVIDAD QUE DISTORSIONE
LA COMPETENCIA Y AFECTEN EL INTERÉS
ECONÓMICO GENERAL
Competencia , la Desregulación y
la Defensa del Consumidor
• NO es vinculante
• Describe los lineamientos para el control
de las concentraciones económicas
• Función : contribuir a la previsibilidad para
las empresa involucradas
• TOMA DE CONTROL:
UNA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA
ADQUIERE LA CAPACIDAD DE
INFLUIR DECISIVAMENTE
SOBRE
EL RUMBO DE LA ACTIVIDAD
MERCANTIL DE LA CONTROLADA
CONTROL ESTATAL
• NOTIFICACIÓN PREVIA
• POSTERIOR ADMISIÓN DEL ACTO
• La necesidad de la notificación esta dada por el
volumen en pesos
• Limite objetivo: más $ 200.000.000
• Ante el TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
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Ley de defensa a la competencia (2)

  • 1. LEY DE DEFENSA A LA COMPETENCIA • NRO 25156 • ANTECEDENTES 11219 • 12906 • Competencia lícita: • No se encuentra afectada por prácticas restrictivas que distorsionan la oferta y la demanda • Competencia desleal: lo ilícito no es el daño concurrente sino la utilización de un medio para causarlo
  • 2. Qué se sanciona • LA UTILIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ILÍCITOS PARA ATRAER CONSUMIDORES EN FORMA ABUSIVA Y DESVIRTUANDO EL INTERES ECONÓMICO GENERAL (FIJACIÓN DE PRECIOS, CONDICIONES DISCRIMINATORIAS , ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE )
  • 3. TIPIFICACIÓN • ART 1 • ACTOS O CONDUCTAS , DE CUALQUIER FORMA MANIFESTADOS , RELACIONADOS CON LA PRODUCCIÓN O INTERCAMBIO DE BIENES O SERVICIOS QUE TENGAN POR OBJETO LIMITAR, RESTRINGIR , FALSEAR O DISTORISONAR LA COMPETENCIA O EL ACCESO AL MERCADO O QUE CONSTITUYAN ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE
  • 4. Clasificación dual doctrinaria de los actos que afectan a la competencia • ACTOS COLUSOS: Pactos realizados entre competidores de un mercado en detrimento con otro y que generan daño concurrencial • ACTOS EXCLUSORIOS : se busca o se logra expulsar del mercado a otros competidores
  • 5. VENTAJA COMPETITIVA SIGNIFICATIVA • SE SANCIONAN PORQUE PERJUDICAN AL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL Y SE EVALUAN RESPECTO AL PRECIO DE VENTA O COMPRA • ¿Cómo lo hacen ? A través DE MANIPULAR EN FORMA DIRECTA O INDIRECTA PRECIOS Ejemplos: Intercambio de información , control de producción, reparto horizontal de territorios con clientes y/o proveedores, concertación de presentaciones en licitaciones, limitaciones al desarrollo técnico, impedimentos para que entren terceros, acuerdo de partes
  • 6. • CLAUSULAS ATADAS O TYING CLAUSES • Suponen un PODER DE MERCADO por parte de quien impone la modalidad • CASO : U.S . V MICROSOFT Corp Se sentenció culpable a Microsoft por violación a la ley antimonopólica por la comercialización integrada de Internet Explorer dentro del sistema operativo Windows.
  • 7. NEGATIVA A CONTRATAR O REFUSAL TO DEAL • Negativa injustificada a satisfacer pedidos concretos para la compra o venta de bienes o servicios , efectuados en las condiciones vigentes en el mercado . - Suspensión de la provisión de un servicio monopólico dominante en el mercado Se analiza a través de la regla de la razón a fin de establecer si produce un daño concurrencial que afecte el interés económico general.
  • 8. Otras conductas o actos que afectan a la competencia • IMPONER CONDICIONES DISCRIMINITARIOS DE CONTRATACIÓN • DUMPING: enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales FINALIDAD desplazar a la competencia en el producto • Daños : • A la imagen • Al patrimonio • Al valor de las marcas de su proveedores de bienes o servicios Forma de hacerlo : Puede ser : unilateral o por acuerdo de voluntades Se sanciona cuando cause un perjuicio al INTERÉS GENERAL ECONÓMICO
  • 9. Hacia un concepto de interés económico general • La doctrina coincide en la dificultad para precisar el concepto. • Es vital determinarlo ya que de su interpretación depende que un acto o conducta sea sancionable por la ley o no. • HAY QUE TOMAR EN CUENTA DOS ASPECTOS: • 1- LA NORMA SOBRE CONCURRENCIA • 2- LA NECESIDAD DEL CONSUMIDOR • 1+2 CONCEPTO AMPLIO QUE TOME EN CUENTA TODAS LAS VARIANTES QUE SE REÚNEN EN EL MERCADO EN SU ASPECTO FÁCTICO Y JURÍDICO
  • 10. • HAY QUE TOMAR EN CUENTA EL CONCEPTO DE EXCEDENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA ECÓNOMICO : • A--EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR: es la diferencia que se obtiene entre disposición al pago por un producto o servicio y lo que efectivamente eroga • B- EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: igual al del consumidor pero desde la oferta • EXCEDENTE TOTAL : suma del excedente de a + b • TODO ELLO EN FUNCIÓN DEL BIENESTAR SOCIAL • Estos conceptos se maximizan en los mercados perfectamente competitivos y afectan negativamente por el monopolio y cualquier forma de ausencia de competencia Desentrañar el interés económico general
  • 11. ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE • Empresa --------posición de fuerza económica ------ impedir ------- mantener competencia efectiva en un mercado relevante • Le da COMPORTAMIENTO INDEPENDENDIENTE FRENTE A COMPETIDORES Y CLIENTES
  • 12. ABUSO DE POSICIÓN DOMINATE • Hay que tomar en cuenta : • Grado de sustitución del producto por otro y el tiempo requerido a tal fin • Influencia de las restricciones normativas que limiten el acceso productos, productores o de la demanda • Siempre que por sus particularidades admite diversos usos por lo que puede participar en mercados diferentes • TOMAR EN CUENTA QUE EL MERCADO RELEVANTE ES ENCUENTRA EN UN ÁMBITO EN EL CUAL TODOS ESTAN SOMETIDOS A LA MISMA CONDICIÓN DE COMPETENCAI DE ACUERDO A UN PRODUCTO DETERMINADO
  • 13. PAUTAS PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE UN DOMINIO EN UN MERCADO • Único ofertante dentro de un mercado nacional o una o varias partes del mundo • No siendo única no esta expuesta a una competencia sustancial • Grados de integración : Vertical u horizontal en condiciones de determinar la VIABLILIDAD ECONÓMICA de un competidor o PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO , en perjuicio de estos .
  • 14. Cómo se analiza la situación de posición dominante • EN UN MERCADO • GRADO DE SUSTITUIBILIDAD • VER LAS BARRERAS NORMATIVAS • VER LA POSIBILIDAD DE INFLUIR EN LA FORMACIÓN DEL PRECIO DEL BIEN • VERT SITUACIÓN MONOPÓLICA CON LA RESTRICCIÓN DE ABASTECIMIENTO
  • 15. CUANDO SE SANCIONA EL ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE • CUANDO SE EJERZA EN FORMA ABUSIVA Y AFECTE EL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL
  • 16. Concentración y fusión • TOMA DE CONTROL POR • FUSIÓN • FONDO DE COMERCIO • INFLUENCIA VINCULANTE SIEMPRE QUE TENGAN CAPACIDAD DE INFLUENCIA SOBRE LA ACTIVIDAD QUE DISTORSIONE LA COMPETENCIA Y AFECTEN EL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL
  • 17. Competencia , la Desregulación y la Defensa del Consumidor • NO es vinculante • Describe los lineamientos para el control de las concentraciones económicas • Función : contribuir a la previsibilidad para las empresa involucradas
  • 18. • TOMA DE CONTROL: UNA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA ADQUIERE LA CAPACIDAD DE INFLUIR DECISIVAMENTE SOBRE EL RUMBO DE LA ACTIVIDAD MERCANTIL DE LA CONTROLADA
  • 19. CONTROL ESTATAL • NOTIFICACIÓN PREVIA • POSTERIOR ADMISIÓN DEL ACTO • La necesidad de la notificación esta dada por el volumen en pesos • Limite objetivo: más $ 200.000.000 • Ante el TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA • No hay obligación de notificar cuando carece de virtualidad para generar daño concurrenciaL