El documento describe el planeamiento estratégico como un proceso sistemático para analizar la situación actual y pensar en el futuro para generar información que guíe las decisiones hacia los objetivos estratégicos. El planeamiento estratégico coordina a los sectores del gobierno, produce planes flexibles y contribuye a una cultura de seguimiento. También utiliza la prospectiva para analizar posibles escenarios futuros, identificar riesgos y oportunidades, y definir estrategias. Finalmente, el documento enfatiza la importancia de un planeamiento estratég

1. Marzo, 2014
Carlos A. Anderson
Presidente – Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN
El Planeamiento Estratégico
La visión del CEPLAN

2. 2
1 El Planeamiento Estratégico:
Algunas Definiciones

3. 3 3
¿Qué es el Planeamiento Estratégico?
Incluye la prospectiva Incluye la anticipación estratégica
Se construyen escenarios de futuro
Se analizan riesgos y
oportunidades
El Planeamiento Estratégico es el proceso sistémico construido
sobre el análisis continuo de la situación actual y del
pensamiento orientado al futuro, el cual genera información
para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos
estratégicos establecidos.

4. 4 4
¿Para qué sirve el Planeamiento Estratégico?
Instrumentaliza las políticas públicas teniendo en cuenta el contexto político
Produce planes estratégicos flexibles
Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la gestión pública
Brinda y orienta la información para la toma de decisiones de los gestores públicos
Permite la vinculación entre planeamiento estratégico y presupuesto público

5. 5
Caso practico: Situación del adulto mayor en el 2050
La PEA es aproximadamente de 15 millones de personas, de las cuales
6.1 millones aún no cuentan con un Sistema Previsional. ¿Qué
problema representará esto en el futuro?
Sin embargo, las necesidades de los adultos mayores van más allá de
remuneraciones. Estos necesitarán infraestructura para actividades de
ocio, servicios de salud, entre otros.
2.0 1.0 0.0 1.0 2.0
0‐ 4
10‐ 14
20‐ 24
30‐ 34
40‐ 44
50‐ 54
60‐ 64
70‐ 74
80‐ 84
90‐ 94
100+
Hombres 2030 Mujeres 2030 Hombres 2012 Mujeres 2012
Distribución de la Población en el Perú: 2012‐
2030 (Millones)
↑ 1.9 Millones
2.0 1.0 0.0 1.0 2.0
0‐ 4
10‐ 14
20‐ 24
30‐ 34
40‐ 44
50‐ 54
60‐ 64
70‐ 74
80‐ 84
90‐ 94
100+
Hombres 2050 Mujeres 2050 Hombres 2012 Mujeres 2012
Distribución de la Población en el Perú:
2012‐2050 (Millones)
↑ 5.3
36%
23%
41%
Distribución de la PEA, según
Sistema Previsional
AFP ONP No afiliados
Fuente: INEI, SBS
Fuente: CEPLAN‐IFsFuente: CEPLAN‐IFs

6. ¿Por qué hacer planeamiento estratégico?
66
¿Cómo estamos hoy?
¿Dónde queremos ir?
¿Cómo vamos a llegar?
Porque a través de la implementación de una metodología estandarizada para el sector público, podremos:
Analizar y
comprender la
situación en la que
nos encontramos
Definir los
objetivos
estratégicos
Vincularlas
con los
recursos que
permitirán
lograr el
futuro
deseado
Las metas y los
indicadores que
tenemos que alcanzar
en un horizonte
temporal determinado
Identificar
y construir
las rutas
estratégica
s
Sólo puede ser dueño de su destino quien
imagina su futuro y orienta su esfuerzo a
hacerlo realidad.
El planeamiento estratégico contribuye a
hacer realidad la visión compartida que como
país tenemos sobre nuestro futuro,
articulando los objetivos estratégicos,
indicadores y metas Nacionales, sectoriales y
territoriales e institucionales.

7. 7
2 El Futuro, Hoy

8. Prospectiva
8
El objeto no es observar el
futuro a partir del
presente, sino observar el
presente a partir del
futuro.
Es “concebir un futuro
deseado así como los
medios reales para
alcanzarlo”.
Sufrir el cambio Actuar con urgencia
Prepararse para los
cambios previsibles
Actuar para provocar los
cambios deseados
Cuatro actitudes que podemos adoptar de cara al futuro
La prospectiva
como tal se
concentra en el
Pero se vuelve
estratégica cuando se
pregunta
Luego, la estrategia parte
del ¿Qué puedo hacer? Para
luego hacerse otras dos
preguntas:
Qué
puede
ocurrir
Qué puedo
hacer
Qué voy a hacer y
cómo lo voy a hacer

9. Caso práctico: América Latina y el futuro
9
América Latina no ha logrado construir una visión estratégica que ayude a priorizar metas y
elaborar acuerdos políticos, porque:
Se posee una cultura que sólo considera elementos a corto plazo dentro de
pequeños horizontes temporales.
Se concentra en el cambio nacional y descuidan el ámbito internacional,
reduciendo su capacidad para reaccionar ante eventos imprevistos.
Fuente: Sergio Bitar. Why and how Latin America should
think about the future. Global trends and the future of Latin
America. Diciembre, 2013.

10. ¿Está América Latina mirando hacia el futuro?
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Fuente: Sergio Bitar. Why and how Latin America should
think about the future. Global trends and the future of Latin
America. Diciembre, 2013.
El Diálogo Inter‐Americano, ha registrado más de 700 estudios prospectivos, dentro de los
cuales ha identificado 6 tendencias que son fundamentales ha tomar en cuenta para el
futuro de Latinoamérica.
Tecnologías
“Disruptivas”
Escasez de recursos
naturales
Cambio
demográfico y de
los centros de
poder
Crecimiento de las
ciudades y
urbanización
Cambio climático
Gobernabilidad
democrática

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3
El Planeamiento Estratégico:
Coordinado y Participativo

12. Planeamiento estratégico coordinado
12
Permite al Estado actuar como un todo coherente y articulado hacia el logro de los objetivos estratégicos
nacionales
Fomenta la articulación entre sectores, gobiernos regionales, locales y las demás entidades de la
Administración Pública

13. Planeamiento estratégico participativo
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Facilita la búsqueda de consensos con los actores claves, de modo que se apropien de las decisiones
estratégicas del sector público
Participación de:
Organizaciones
clave
Expertos Sociedad en general
Según:
Vinculación
temática
Vinculación
territorial

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4 Reflexiones Finales

15. 15 15
• El planeamiento estratégico moderno busca establecer una visión futuro, analizando posibles
escenarios que permitan prever acciones estratégicas y generen información crítica para la
toma de decisiones.
• Los planes de carácter prospectivo son considerados planes vivos, esto es, que no son
deterministas y las estrategias para alcanzar el objetivo planteado pueden ser cambiadas en
el tiempo.
• La prospectiva utiliza información del pasado y el presente, e incorpora posibles eventos
futuros para el diseño de escenarios.
• Los países que han logrado crecimiento sostenido son aquellos que han empleado el
planeamiento estratégico de largo plazo. América
• Latina tiene el desafío de incorporar éste enfoque y empezar a planificar con visión de
futuro.