Este documento discute conceptos de gobernanza responsable y tenencia segura de suelo en América Latina y el Caribe. Señala que la mitad de la población mundial vive en ciudades, y que en México el 76.8% de la población vive en áreas urbanas. Describe iniciativas de ONU Hábitat en Colombia y México para promover el desarrollo urbano sostenible y la seguridad de la tenencia de la tierra. Finalmente, enfatiza la importancia de garantizar el acceso al suelo y la segur

1. Silvia Mejia Reza
Reunión de Expertos: Conceptos, situaciones y propuestas en
Gobernanza Responsable y Tenencia Segura de Suelo Urbano y Peri-Urbano en
América Latina y el Caribe / Costa Rica / Julio 2016
“ Conceptos de gobernanza responsable y tenencia
segura del suelo. Conceptualización y prácticas desde los
diversos sectores”

2. Contenido
1. Antecedentes
2. Ambito Federal
3. ONU Habitat Colombia
4. ONU Habitat México
5. Rumbo a Habitat III

3. 50% de la población mundial vive en ciudades
76.8% de la población en México vive en localidades
mayores de 2,500 habitantes
41.2 millones de
personas viven en 11
zonas metropolitanas
de más de 1 millon de
habitantes
59 zonas
metropolitanas en el
país
1. Antecedentes

4. 1. Antecedentes
Crecimiento exponencial
• En 30 años 1 millón 370 mil
hectáreas han cambiado de
uso de suelo forestal,
agrícola y vegetal a suelo
urbano (Centro Mario Molina)
• 120 mil hectáreas de suelo
disponible al interior de las
principales ciudades
ZONA METROPOLITANA PUEBLA - TLAXCALA

5. Tijuana
Morelia
En Mexico las ciudades ocupan 1.4
millones de hectáreas, cerca de
0.75% del territorio nacional
El sistema esta creciendo a razón
de 50 hectáreas por día
Tijuana
Morelia
Dos ejemplos de crecimiento de la mancha urbana 1980 a 2000

6. 2. Ámbito Federal
• La nueva política urbana (Anuncio 11 de Febrero 2013)
• Creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano- SEDATU
• Promover el desarrollo de ciudades sustentables e
inteligentes
• Abatir el rezago institucional
• Plan Nacional de Desarrollo Objetivo 2.5 “Proveer un entorno
adecuado para el desarrollo de una vida digna”
• Programa Nacional de Desarrollo Urbano
• Programa Nacional de Vivienda

7. Fuente: SEDATU, CONAVI
2. Ámbito Federal

8. 2. Ámbito Federal
1. Subsidios para el suelo: Programa de Consolidación de
reservas urbanas
2. PASPRAH- Programa de Apoyo a los Avecindados en
Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar
Asentamientos Humanos Irregulares
3. Iniciativa de la “Ley General para armonizar y homologar los
registros públicos inmobiliarios y de personas morales y los
catastros”
1. Contar con instituciones registrales y catastrales
eficientes, que brinden costos competitivos y agilidad en
los trámites y tiempos de respuesta
2. Plataforma Nacional de información Registral y Catastral

9. 3. ONU HABITAT Colombia
Proyecto: Estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio
Establece las prioridades para ordenar el territorio.
Criterio Técnico Departamento Municipio
Municipios para el análisis de conflictos
ambientales en ecosistemas estratégicos
Magdalena
Pueblo Viejo
Pivijay
Remolino
Municipios para el análisis de escenarios
de gestión del riesgo
Antioquia
Salgar
Tarso
Municipios para el análisis de escenarios
del post conflicto
Valle del Cauca Pradera
Cauca Miranda

10. 4. ONU HABITAT México
• CPI- Índice de Prosperidad Urbana 139 ciudades
• Programa de Capacitación para planificadores urbanos
• AMIMP- 53 Institutos Municipales de Planeación en el
país
• Seguimiento a los proyectos de Ley;
• Reforma de la LGAH
• Comentarios a la Iniciativa de la Ley General de Desarrollo
Metropolitano
• Iniciativa de la “Ley General para armonizar y homologar los
registros públicos inmobiliarios y de personas morales y los
catastros” Rumbo a Habitat III

11. 5. Rumbo a HABITAT III
• El acceso al suelo y la seguridad legal de tenencia son un
pre-requisito estratégico para la provisión de vivienda
adecuada para todos y para el desarrollo de
asentamientos humanos sustentables con injerencia en
zonas urbanas y rurales. (Art.75 Agenda Habitat)
• La acelerada urbanización está asociada a la creciente
falta de seguridad en la tenencia de la tierra
• El reparto de cargas y beneficios puede generar riqueza
en las ciudades..
• Seguridad en la tenencia = desarrollo urbano sustentable

12. 5. Rumbo a HABITAT III
Factores clave para la acción…
Enfoque más amplio para el desarrollo del suelo urbano y soluciones que
tengan en cuenta un enfoque colaborativo basado en esquemas de asociación .
Fomentar la equidad en el uso del suelo urbano y la urbanización planificada
Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en las transacciones de
suelo
Promulgar y aplicar políticas urbanas que apoyen pluralidad de tenencia
Alentar la formulación de herramientas del suelo y soluciones para la
administración del mismo
Promover políticas sensibles al género y la edad que protegen los derechos de
todos

13. Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos
www.unhabitat.org
www.onuhabitat.org

14. ¡Gracias!