Este documento analiza los modelos de poder y regulación social en la formación del profesorado a través de un estudio comparado de reformas educativas en diferentes países. Examina cómo las reformas están relacionadas con la estructuración del Estado y son estrategias para regular la enseñanza. También explora cómo la descentralización educativa puede fortalecer al Estado al ofrecer una participación más amplia. Concluye que los estudios comparados pueden ayudar a comprender mejor el contexto de las reformas educativas.

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MODELOS DE PODER Y REGULACIÓN SOCIAL EN PEDAGOGÍA
Crítica Comparada de las Reformas Contemporáneas de la
Formación del Profesorado
Eleamer Elkatrib
C.I V- 13.187.580
jesuscristian@hotmail.com
Cabudare, Junio de 2013

2. "Hay que estudiar largo tiempo para saber un poco".
Montesquieu.
En la actualidad, no debemos ni podemos estar aislados del proceso de
globalización en el que estamos inmersos; parafraseando a Pérez (1999), somos
ciudadanos del mundo e hijos de la aldea, por ello debemos tomar en
consideración que las tendencias internacionales inciden tanto sobre la educación
como en los diferentes indicadores sociales, económicos y culturales de una
sociedad. Por lo antes expuesto, es necesario tener en cuenta los múltiples
aspectos que conforman “esta realidad” de la educación globalizada así como el
proceso de internacionalización que se vive en la mayoría de las instituciones
académicas.
En ese sentido, los estudios comparados constituyen una gran herramienta
para emprender o consolidar un gran desafío en cuanto a la formación y
capacitación del profesorado de cualquier casa de estudios, cualquiera sea su
nivel o modalidad, de tal manera que se facilita su actualización así como
entender, analizar, intercambiar, indagar acerca de programas, contenidos,
metodologías aplicadas en alguna especialidad, promover trabajos de
investigación, entre otras que contribuyen a la evaluación de las tareas que se
vienen desempeñando y a la formación propiamente dicha. En “Modelos de poder
y regulación social en Pedagogía”, los casos de estudio se conciben como
entidades teóricas basadas en los resultados de las sociólogas Skocpol y Somers
(1980), haciendo el contraste de los contextos que se investigan, antes de la
verificación de las explicaciones, vale decir que se interpretan problemas
preexistentes en lugar de recopilar datos y formular variables.
Es necesario acotar que Popkewitz (1988), advierte acerca de ciertas
dimensiones de la práctica científica disciplinar y de la educativa en particular, que
es necesario contemplar, tales como: la índole comunitaria de la actividad
científica en tanto nace, en el seno de "comunidades de discurso" que mantienen
y desarrollan determinados criterios o normas y expresan compromisos y valores.

3. También expresa que la investigación científica responde a nuestras ideas sobre
las condiciones sociales y culturales por eso la última cuestión se vincula con el
rol social del investigador, señalando su carácter contradictorio en tanto "el
investigador se apropia, explota y reformula ideas que hunden sus raíces en los
movimientos sociales", lo que significa admitir que coexisten funciones orientadas
tanto a la reproducción como a la transformación social.
Del estudio se desprende que los problemas y propósitos en las reformas
educativas y en la formación del profesorado han llegado a ser similares, en cierto
modo, en los distintos países; las soluciones están influidas por similitudes o
diferencias de tradición y de cultura, peculiares o particulares a cada una de ellas.
Para analizar, comprender y apreciar el verdadero sentido del sistema educativo
de una nación es esencial el conocimiento de sus raíces, tradiciones, de las
fuerzas y directrices que lideran su organización social, de las condiciones
políticas y económicas que determinan su desarrollo y de las coincidencias o
contradicciones que puedan estar suscitándose en el momento histórico
determinado.
Parra (2006), señala que las reformas educativas son hechos que
históricamente aparecen como prácticas sociales privilegiadas de proyectos
políticos, y uno de sus principales medios para incorporar, modificar, cambiar,
mover y experimentar estrategias que afectan directamente en el proceso de
enseñanza aprendizaje y en los contenidos curriculares. Además, las reformas
también están directamente relacionadas con la formación docente, y se
encuadran a la dinámica de los sujetos al interior de las estructuras políticas.
Lo anteriormente expuesto se refuerza con Foucault (1978), quien en “La
Gubernamentalidad” concibe el gobierno como una forma técnica general que
incluye desde el propio autocontrol hasta el control de las poblaciones. Éste
concepto sustituye su anterior de poder – saber, puesto que hace referencia a una
economía específica de poder y a las sociedades donde el poder es
descentralizado y en que sus miembros juegan un rol activo en su propio
autogobierno. Por ello, los ciudadanos necesitan ser regulados desde adentro ya

4. que la sociedad en general está basada en distintas esferas institucionales y cada
una de estas esferas sigue una lógica propia de gobierno que genera un cierto
conocimiento sobre los sujetos. El conocimiento producido permite gobernar cómo
los individuos se comportarán en ciertos contextos desde el interior del sujeto,
desde el sujeto mismo.
En ese orden de ideas, se concibe la representación a través de procesos
eleccionarios como la manera principal mediante la cual los ciudadanos han
ejercido poder. Sin embargo, hoy en día en el seno de las sociedades, se ha
buscado generar formas de participación mucho más directas. Seguramente será
muy difícil que las personas participen de manera activa y permanentemente en
las decisiones y actos de gobierno en el campo educativo, dada la complejidad y
la dimensión de las sociedades, sin embargo; el interés y las experiencias por una
participación más activa de los ciudadanos han crecido significativamente en el
mundo, en la región, sobretodo de manera muy especial en Venezuela.
De allí, que históricamente la formación del profesorado ha sido vista como
una cuestión de poder directamente relacionada con la estructuración del Estado.
Lo que es más, ésta formación es considerada como un conjunto de estrategias
de regulación dentro de la enseñanza. En relación al estudio de casos aquí
presentados, La historia, supera los discursos técnicos o instrumentales sobre
reformas, relaciones de poder – conocimiento - Estado, convirtiéndose en un
conjunto de ideas con análisis razonados y plenamente justificados.
No en vano, Garrido (1996) expresa que la educación comparada ha
actuado durante mucho tiempo como un poderoso instrumento para imponer
determinadas ideas o reformas educativas y se consolida como disciplina científica
en la medida que produce un “corpus de conocimientos útiles”. En ese sentido,
asume el elemento de la descentralización educativa (relación entre la política
educativa – conocimiento – poder). Asimismo, señala con claridad meridiana que
la descentralización legitima al Estado, en la medida que ofrece transferir
competencias de acción pública y asumir un innovador enfoque de planificación
más participativo. Continúa señalando que la crisis de la legitimidad de un Estado,

5. está asociada a la razón ética con la cual los ciudadanos perciben la realidad
como un reflejo justo y moral de las decisiones de poder por parte del gobierno,
suponiendo una coherencia y transparencia en la intención y el fondo del mensaje,
como de las promesas o expectativas populistas generadas.
En ese contexto, Monedero (2012) señala que existen tres grandes
interpretaciones del Estado en la historia: el Estado como fuerza, el Estado como
verdad absoluta, el Estado como consenso (contractualismo) y hay cinco
referencias para entender el Estado: a) el argumento de Trasímaco (Platón), con
la fuerza solamente nunca se gobierna, b) Maquiavelo: el principado nuevo, la
virtud creadora, (fortuna, virtud y necesidad), c) La razón del Estado y la definición
de soberanía, asumiendo que el Estado siempre tiene que estar vigilado, es tan
poderoso que no se puede dejar solo, d) La Revolución Francesa y la ciudadanía:
analizando la ciudadanía desde tres puntos de vista; desarrollo de los derechos
civiles, desarrollo de los derechos políticos y desarrollo de los derechos sociales,
y; por último e) Estado central y Estado periférico: es deber ciudadano estudiar y
entender el Estado.
A modo de conclusión, hay que tener en consideración que en cualquier
país del mundo la descentralización en el sector educativo debe ser política de
Estado, entendida como la estrategia principal para avanzar hacia el
fortalecimiento del órgano rector y garante del cumplimiento de tal política
educativa nacional, así como de la armonización con las demás políticas públicas.
Al respecto, Popkewitz y Pereyra (1994), parten de la base de que la metodología
comparada puede ayudar a aumentar nuestra comprensión de la dinámica
subyacente en los planes o reformas educativas, para lo cual es necesario
situarlas en sus contextos históricos (tradición, inercias, mentalidades,
experiencias anteriores), políticos y sociales (ideológicos, geopolíticos,
demográficos, lingüísticos, culturales, económicos y financieros) para así
comprenderlas, pues el carácter centralizado o descentralizado de un sistema
educativo no es consecuencia de una decisión en abstracto, tampoco es algo
establecido para siempre.

6. Referencias
Foucault, M. (1978). La Gubernamentalidad. En: M. Foucault et al, Espacios de
Poder, págs. 9 – 26, Madrid, España: La Piqueta.
Garrido, J. (1996). Descentralización Educativa: Un Estudio Comparado. Ediciones
de la UNELLEZ. Mérida, Venezuela: Talleres Gráficos Universitarios.
Monedero, J. (2012). La Teoría General del Estado. En: Conferencia Maestría
Educación Comparada. Caracas: República Bolivariana de Venezuela.
Parra, G. (2006). Educación, Reforma y Sociedad del Conocimiento.
Colección Debates sobre La Reforma. Caracas: Editorial Metrópolis.
Pérez, A. (1999). Educar en el Tercer Milenio. Caracas: Editorial San Pablo.
Popkewitz, T. (1988). Paradigma e Ideología en Investigación Educativa. Madrid,
España: Mondador.
Popkewitz, T. y Pereyra, M. (1994). Estudio comparado de las prácticas
contemporáneas de reforma de la formación del profesorado en ocho países:
configuración de la problemática y construcción de una metodología
comparativa. En Popkewitz, T. (comp.). Modelos de poder y regulación social
en pedagogía. Barcelona, España: Pomares-Corredor.
Skocpol, T. y Somers, M. (1980). The Uses of Comparatives History in
Macrosocial Inquiry. Comparative Studies in Society and History, 22 (2), 174 –
197.

7. Referencias
Foucault, M. (1978). La Gubernamentalidad. En: M. Foucault et al, Espacios de
Poder, págs. 9 – 26, Madrid, España: La Piqueta.
Garrido, J. (1996). Descentralización Educativa: Un Estudio Comparado. Ediciones
de la UNELLEZ. Mérida, Venezuela: Talleres Gráficos Universitarios.
Monedero, J. (2012). La Teoría General del Estado. En: Conferencia Maestría
Educación Comparada. Caracas: República Bolivariana de Venezuela.
Parra, G. (2006). Educación, Reforma y Sociedad del Conocimiento.
Colección Debates sobre La Reforma. Caracas: Editorial Metrópolis.
Pérez, A. (1999). Educar en el Tercer Milenio. Caracas: Editorial San Pablo.
Popkewitz, T. (1988). Paradigma e Ideología en Investigación Educativa. Madrid,
España: Mondador.
Popkewitz, T. y Pereyra, M. (1994). Estudio comparado de las prácticas
contemporáneas de reforma de la formación del profesorado en ocho países:
configuración de la problemática y construcción de una metodología
comparativa. En Popkewitz, T. (comp.). Modelos de poder y regulación social
en pedagogía. Barcelona, España: Pomares-Corredor.
Skocpol, T. y Somers, M. (1980). The Uses of Comparatives History in
Macrosocial Inquiry. Comparative Studies in Society and History, 22 (2), 174 –
197.