ANALISIS DE CASO: EFECTOS DE LA LEY DEL MECENAZGO DE 2003 EN FRANCIA, ¿EXPORTABLES AL CASO ESPAÑOL?. Ponente: Juan Arturo Rubio Arostegui

1. EFECTOS DE LA LEY DEL MECENAZGO
DE 2003 EN FRANCIA, ¿EXPORTABLES
AL CASO ESPAÑOL?
Dr. J. Arturo Rubio Arostegui
Fundación Antonio de Nebrija
25/IV/2014

2. Introducción:
Mecenazgo en Europa
-Heterogeneidad de modelos, datos y conceptos
-Datos insuficientes (incluidas bases de datos
nacionales internacionales)
-Imposibilidad de enfoques comparados

3. Panorama internacional del
mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)
• Las aportaciones privadas a la cultura se han visto tanto o más afectadas
que las públicas por los efectos derivados de la crisis económica, con
descensos en las donaciones en todos los países y modelos observados,
con sólidas tradiciones y trayectorias, si bien no es una tendencia
homogénea.
• Las organizaciones y sistemas culturales más dependientes de esta vía de
financiación sufrieron los efectos de los recortes de forma más prematura
e intensa que los más dependientes de financiación pública.
• Pretender por tanto, que el recurso a la financiación privada sea la vía
para compensar el repliegue de lo público en los sistemas culturales más
dependientes de ello es, como mínimo, muy aventurado: el grueso de la
aportación privada en los países anglosajones no procede del sector
empresarial sino que corresponde a acciones filantrópicas individuales, y
que el sector empresarial protagonizó un fuerte descenso de las
donaciones coincidiendo con el inicio de la crisis, situación que también se
produjo en Francia.

4. Panorama internacional del
mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)
• Las donaciones tienden a seguir pautas de fuerte concentración en
determinadas –grandes instituciones y territorios –grandes capitales, que
a su vez acogen las grandes instituciones. Así pues, de no mediar
estrategias de redistribución y otras medidas compensatorias, vincular la
financiación de sistemas culturales a esta fórmula de financiación resulta
poco realista.
• En los países del área nórdica y centroeuropea la financiación privada
resulta prácticamente insignificante. La dimensión pública de la cultura y
los generosos presupuestos que la acompañan no han –o no habían-
propiciado la necesidad de recorrer a esta vía hasta el momento. Las cifras
son contundentes: En Dinamarca con un presupuesto público de más de
2.000 millones de euros el mecenazgo no logra superar apenas los 25
millones (poco más del 1%) y Finlandia no llega a los 20 millones, mientras
que Austria se sitúa también en cifras irrelevantes respecto al presupuesto
público.

5. Panorama internacional del
mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)
• En el caso de EEUU son habituales las “megadonaciones” asociadas
a las grandes fortunas del país y favorecidas sin duda por la
fiscalidad aplicada a esas fortunas. Sirva como ejemplo que en el
último ejercicio, se produjo una donación de 800M$ que marcó el
record absoluto en el sector museístico. En concreto el Museo
Crystal Bridges de Arte Americano de Arkansas recibió esa donación
por parte de la Fundación de la Familia Walton. (Giving USA 2012,
7). Pese a todo, se trataría de una cantidad relativamente
“modesta” si se compara con algunas de las entradas del listado
.milliondollarlist.org -donde aparecen todas las donaciones
superiores al millon de dolares- que encabeza la donación de 30
millardos (si, 30.000 millones) de dólares que Warren Buffet dono a
la fundación de Bill y Melinda Gates en 2006.

6. ¿Por qué Francia?
• Supone un ejemplo del cambio institucional
en muy pocos años
• El cambio institucional no se produce con
facilidad (literatura ciencias sociales): Consell
de les arts (Cataluña)

7. La ley francesa define el mecenazgo como apoyo
material sin compensación directa por parte del
beneficiario, de una obra o de una persona en el
marco de actividades de interés general.
Y el patrocinio como material de apoyo a un evento,
una persona, producto u organización para obtener
un beneficio directo.
Patrocinio versus Mecenazgo

8. loi du 1° août 2003
• http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politi
ques-ministerielles/Mecenat/Documentation-et-
textes-juridiques
• Loi n° 2003-709 du 1 août 2003 relative au
mécénat, aux associations et aux fondations
http://ves.cat/hpVF
• ADMICAL es la organización que promueve y
difunde el mecenazgo empresarial en Francia
http://www.admical.org/

9. El cambio institucional
• El mecenazgo cultural ha calado en el tejido empresarial frances siendo
muy diversas los tipos de empresas.
• Se ha profesionalizado el sector del mecenazgo a través de talleres y
encuentros nacionales e internacionales. Aparición de « l’Association
nationale des fundraisers” (no busca fondos).
• El Museo Louvre tiene 22 empleados en Mecenazgo
• Supone una tercera vía de financiación armónica con el sistema de política
cultural francés.
• Genera conocimiento a través sobre todo de ADMICAL y el Ministerio de
Cultura (barometros, estudios, informes).
• Marca líneas prioritarias: Monumentos históricos privados, artes
escénicas y exposiciones de arte contemporáneo, compra de instrumentos
musicales y obras de arte contemporáneo.
• En mecenzgo cultura empresariall se mueve en torno a cifras de 1.000 M
illones €.
• Fomento de los valores del mecenazgo.

10. • El Ministerio de Cultura a través de “La mission
Mécénat” asesora, y hace propuestas legislativas
y reglamentarias.
• No obstante, heterogeneidad y tendencia a la
baja en los últimos años.
Opérateur (millones de Euros) Mécénat financier 2009 Mécénat financier 2010 Evolution
Louvre 32,8 25,4 -23%
Centre Pompidou 6 5 -16,67%
Versailles 6,1 3,1 -49,18%
Cité de la musique 0,7 0,9 28,57
Opéra 6,5 8,3 28,31

11. Tipos de Mecenazgo
le mécénat financier
le mécénat en nature ou en produits
(locales etc)
 le mécénat technologique
(El expertise de la empresa)
 le mécénat de compétences
(personal de la empresa al servicio de la entidad receptora )

12. INFORME ADMICAL 2014 SOBRE EL
MECENAZGO DE LAS EMPRESAS
• Informe del mecenazgo de empresa
(ADMICAL). Encuesta telefónica en Febrero de
2014 a 1.019 empresas.
• Los datos se refieren a lo que declaran las
empresas que no necesariamente tienen que
ver con lo que se desgravan fiscalmente.

13. Baja el porcentaje de empresas mecenas con respecto a la encuesta anterior
(2012) sobre todo en las empresas de más de 20 empleados(del 31 % al 21 %)
En 2014 el 12 del total de las empresas son empresas-mecenas (159.000)

14. Analogia entre el conjunto empresarial
francés y las empresas mecenas

15. Analogia entre el conjunto empresarial
francés y las empresas mecenas

16. Motivaciones de las empresas
mecenas
• TPE: PME ETI/GE
6,5 Interés General 7,1 Interés General 8,6 Portar Valores Empresa
5,2 Relación con actores territor. 7,0 Imagen de la empresa 8,2 Interés General
5,1 Imagen de la empresa 6,9 Portar Valores empresa 7,2 Imagen de Empresa

17. Las grandes empresas son las que más contribuyen en el total.
Representan el 2 % y el 56 % del total . El presupuesto medio del
mecenazgo es de 493.082 €
Reparto del mecenazgo por campos:
• Social: 38 %
• Salud: 16 %
• Cultura/patrimonio: 13 % (364 millones de €)
• Investigación: 12 %
• Solidaridad internacional: 8 %
• Deportes: 5%
• Educación 5 %
• Medio Ambiente: 3 %

18. Modos de intervención

19. Niveles de alcance geográfico

20. Supervision y evaluación del
mecenazgo

21. Perspectivas de futuro

23. Campos de actividad cultural

24. Dominios de Actividad
Cultural/tamaño empresa

25. Análisis sectorial
(El 26% de las empresas mecenas también establecen
convenios de patrocinio en el campo de la cultura)

26. Gracias por vuestra atención
jrubioa@nebrija.es