Este estudio discute la ciudadanía desde una perspectiva histórica a través de un análisis crítico en cuatro secciones. La primera analiza los antecedentes históricos de la ciudadanía desde la antigüedad hasta la actualidad. La segunda distingue los elementos estructurales de la consolidación del término ciudadanía y las contradicciones de su reflexión. La tercera debate la ciudadanía en la política educativa brasileña. Finalmente, la cuarta sección analiza los desafíos y encaminamientos de la ciudadanía para la
Este documento presenta algunas notas sobre la memoria colectiva y los procesos sociales. Discute las ideas de Maurice Halbwachs y Henri Desroche sobre cómo los grupos sociales construyen versiones colectivas sobre el pasado que forman parte de sus prácticas sociales presentes. También explora cómo el pasado, presente y futuro están interconectados en la subjetividad social y cómo la memoria colectiva ayuda a dar sentido a la realidad social.
Este documento presenta un resumen del libro "Descolonizar el saber, reinventar el poder" de Boaventura de Sousa Santos. El autor es un sociólogo portugués que ha estudiado y escrito extensamente sobre temas relacionados a la descolonización del conocimiento y la construcción de alternativas al capitalismo y colonialismo. En el libro, Santos busca identificar vías para formular respuestas fuertes a las grandes preguntas de nuestro tiempo sobre estos temas, más allá de las especulaciones utópicas. Propone hacerlo a
Este documento describe los ejes temáticos y referentes teórico-políticos de un seminario sobre el socialismo del siglo XXI en América Latina. Los ejes incluyen el pensamiento de la emancipación latinoamericana, las interpretaciones del marxismo, y los retos estratégicos actuales. También resume las propuestas de pensadores clave como Mariátegui, Guevara, Arismendi y Castro, así como procesos emancipatorios como la Revolución Cubana.
La modernidad es una estructura compleja de valores, conocimientos y fenómenos sociales que manifiesta una sociedad a lo largo de la historia. Se divide en varias etapas como la premodernidad, la modernidad temprana y tardía, y la posmodernidad. La modernidad se caracteriza por el desarrollo del pensamiento científico y filosófico, la transición a un universo materialista, y la construcción de una sociedad secular basada en la razón. También trajo cambios culturales, antropológicos, políticos, econó
Este documento discute los enfoques del desarrollo social y las perspectivas de bienestar en México. Introduce el concepto de desarrollo social en el contexto de la globalización y la complejidad de definirlo. Explica las necesidades sociales, los satisfactores, y los modelos de gestión del desarrollo social. También analiza los regímenes de bienestar, los derechos humanos y el derecho al desarrollo. Finalmente, propone opciones para un desarrollo social alternativo que promueva el bienestar de
Contexto para una conversacion sobre conocimiento global en equidad y desarrolloJulio Ernesto Rojas Mesa
El fenómeno de la globalización ha permitido que cualquier persona pueda medir y comparar los ingresos que se reciben en distintos contextos geográficos y sociales, llegándose así a la constatación de una marcada desigualdad. Esta conciencia puede provocar graves tensiones dentro de cada país y entre naciones. Esta misma tendencia ha comprometido al país en establecer una constante rutina de medición de sus indicadores de pobreza y desigualdad. Sin embargo los datos arrojados no respaldan en absoluto una gestión equitativa o justa en la distribución del ingreso y la eliminación de las desigualdades.
Syllabus etica y responsabilidad social presencialMilber Fuentes
Este documento presenta el syllabus de la asignatura de Ética y Desempeño Profesional. Incluye la información general de la asignatura como el nombre, créditos, horas de trabajo, propósito de formación y competencias, nivel y pre-requisitos, bibliografía, perfil docente y planeación del proceso de formación a través de 15 sesiones. El propósito principal es analizar críticamente las relaciones entre el trabajo, la transformación de la naturaleza y la creación de humanidad desde una perspectiva ética.
nuevo curso de lógica y filosofía, kapelusz obiolsMario Raul Soria
El documento describe la evolución de la enseñanza de las ciencias sociales en la escuela. Tradicionalmente se enfocaba en la historia y geografía para construir la nacionalidad, pero ahora busca comprender problemas sociales como el desempleo y la desigualdad. También analiza dos modelos de ciudadanía y cómo la noción de ciudadanía está influenciada por el liberalismo político más que por la democracia.
Este documento presenta algunas notas sobre la memoria colectiva y los procesos sociales. Discute las ideas de Maurice Halbwachs y Henri Desroche sobre cómo los grupos sociales construyen versiones colectivas sobre el pasado que forman parte de sus prácticas sociales presentes. También explora cómo el pasado, presente y futuro están interconectados en la subjetividad social y cómo la memoria colectiva ayuda a dar sentido a la realidad social.
Este documento presenta un resumen del libro "Descolonizar el saber, reinventar el poder" de Boaventura de Sousa Santos. El autor es un sociólogo portugués que ha estudiado y escrito extensamente sobre temas relacionados a la descolonización del conocimiento y la construcción de alternativas al capitalismo y colonialismo. En el libro, Santos busca identificar vías para formular respuestas fuertes a las grandes preguntas de nuestro tiempo sobre estos temas, más allá de las especulaciones utópicas. Propone hacerlo a
Este documento describe los ejes temáticos y referentes teórico-políticos de un seminario sobre el socialismo del siglo XXI en América Latina. Los ejes incluyen el pensamiento de la emancipación latinoamericana, las interpretaciones del marxismo, y los retos estratégicos actuales. También resume las propuestas de pensadores clave como Mariátegui, Guevara, Arismendi y Castro, así como procesos emancipatorios como la Revolución Cubana.
La modernidad es una estructura compleja de valores, conocimientos y fenómenos sociales que manifiesta una sociedad a lo largo de la historia. Se divide en varias etapas como la premodernidad, la modernidad temprana y tardía, y la posmodernidad. La modernidad se caracteriza por el desarrollo del pensamiento científico y filosófico, la transición a un universo materialista, y la construcción de una sociedad secular basada en la razón. También trajo cambios culturales, antropológicos, políticos, econó
Este documento discute los enfoques del desarrollo social y las perspectivas de bienestar en México. Introduce el concepto de desarrollo social en el contexto de la globalización y la complejidad de definirlo. Explica las necesidades sociales, los satisfactores, y los modelos de gestión del desarrollo social. También analiza los regímenes de bienestar, los derechos humanos y el derecho al desarrollo. Finalmente, propone opciones para un desarrollo social alternativo que promueva el bienestar de
Contexto para una conversacion sobre conocimiento global en equidad y desarrolloJulio Ernesto Rojas Mesa
El fenómeno de la globalización ha permitido que cualquier persona pueda medir y comparar los ingresos que se reciben en distintos contextos geográficos y sociales, llegándose así a la constatación de una marcada desigualdad. Esta conciencia puede provocar graves tensiones dentro de cada país y entre naciones. Esta misma tendencia ha comprometido al país en establecer una constante rutina de medición de sus indicadores de pobreza y desigualdad. Sin embargo los datos arrojados no respaldan en absoluto una gestión equitativa o justa en la distribución del ingreso y la eliminación de las desigualdades.
Syllabus etica y responsabilidad social presencialMilber Fuentes
Este documento presenta el syllabus de la asignatura de Ética y Desempeño Profesional. Incluye la información general de la asignatura como el nombre, créditos, horas de trabajo, propósito de formación y competencias, nivel y pre-requisitos, bibliografía, perfil docente y planeación del proceso de formación a través de 15 sesiones. El propósito principal es analizar críticamente las relaciones entre el trabajo, la transformación de la naturaleza y la creación de humanidad desde una perspectiva ética.
nuevo curso de lógica y filosofía, kapelusz obiolsMario Raul Soria
El documento describe la evolución de la enseñanza de las ciencias sociales en la escuela. Tradicionalmente se enfocaba en la historia y geografía para construir la nacionalidad, pero ahora busca comprender problemas sociales como el desempleo y la desigualdad. También analiza dos modelos de ciudadanía y cómo la noción de ciudadanía está influenciada por el liberalismo político más que por la democracia.
Este documento describe la fundamentación del área de Ciencias Sociales en la educación. Define la realidad social como una totalidad compleja, única, conflictiva y dinámica. Explica que tradicionalmente la enseñanza de Ciencias Sociales se centraba en la transmisión de conocimientos fragmentados sobre historia y geografía, pero que ahora busca comprender problemas sociales actuales desde diversas perspectivas disciplinarias e involucrar a los estudiantes como sujetos históricos.
El maestro Simón Rodríguez: Un pensador de la educación críticaLidaFernanda3
Este documento analiza la vida y el pensamiento pedagógico de Simón Rodríguez, un educador venezolano del siglo XIX. Rodríguez creía en una educación crítica que formara estudiantes pensantes y activos en lugar de dóciles. Propuso distinguir entre instrucción y educación, viendo esta última como un proceso de desarrollo del sujeto. Su enfoque pedagógico enfatizaba la importancia de los maestros comprometidos que enseñaran con su ejemplo. Rodríguez también criticó las
El documento presenta un programa de estudio para cursos de Ciencia Política y Sociología. Propone enseñar para formar sujetos comprometidos con la transformación social de manera crítica. Describe tres ejes temáticos: 1) el estado moderno y su rol, 2) el poder político y la democracia, y 3) la ciudadanía y lo público. Incluye contenidos, procedimientos y actitudes a desarrollar, con énfasis en la participación ciudadana y el análisis de problemas sociales.
Syllabus etica y formción ciudadana presencialMilber Fuentes
Este documento presenta el formato para elaborar un syllabus para la asignatura de Ética y Formación Ciudadana/Ética y Cultura Política. Incluye información general como el nombre de la asignatura, número de créditos, horas de trabajo, propósito de formación y competencias, nivel y pre-requisitos, bibliografía, perfil docente, planeación del proceso de formación a través de sesiones temáticas, y el sistema de evaluación.
Texto preparado por: Natalia Rueda, Camilo Tamayo y Alirio González, sobre las ciudadanias y la realizacion de una serie de television con niñas y niños en Colombia
Porras, RaúL. La Sociología del desarrollo en el Perúrepolav
El documento describe la trayectoria de la Sociología del Desarrollo en el Perú. Señala que a pesar de la abundante literatura sobre el tema, la Sociología del Desarrollo en el Perú no ha logrado consolidarse como una disciplina autónoma. Siguió la secuencia de otras sociologías pero sin alcanzar un desarrollo propio. También analiza las teorías del desarrollo y señala que la Sociología del Desarrollo estudia problemas relacionados al desarrollo, subdesarrollo y planificación del desarrol
La sistematización surgió en Latinoamérica en los años 60 y 70 como una forma de generar conocimiento a partir de las experiencias prácticas y el contexto social, en contraposición a los enfoques científicos eurocéntricos. Se consolidó como un método para recuperar y reflexionar sobre las experiencias con el fin de transformar la realidad. Más adelante, la sistematización también se aplicó en educación de adultos y educación popular, influenciada por teorías como la de la dependencia y la pedagogía de liberación de
Este documento discute los conceptos de estereotipo, estigma y representaciones sociales. Explica cómo se construyen los estereotipos a través del conocimiento cotidiano y cómo esto puede llevar a la construcción de prejuicios. También describe cómo la pobreza a menudo se estereotipa y cómo esto puede afectar la forma en que los maestros trabajan con estudiantes pobres. Finalmente, analiza dos modelos de evaluación de estudiantes: uno basado en un currículum hegemónico que puede excluir a los pobres
Este documento describe el proceso de reconceptualización del trabajo social en América Latina entre 1965-1975. Inicialmente, el trabajo social se centraba en la beneficencia y asistencia, pero durante la reconceptualización, los trabajadores sociales tomaron conciencia de que en realidad apoyaban al sistema que causaba la pobreza. Esto llevó a una nueva concepción crítica de la profesión y un cambio en la identidad de los trabajadores sociales.
Clases sociales, estratificación y movilidad en las sociedades latinoamerican...alezperez
Este documento discute la investigación sobre clases sociales, estratificación y movilidad en América Latina. Examina las teorías de la modernización y la dependencia que analizaron estos temas en el siglo XX. También analiza cómo los estudios sobre clases sociales disminuyeron durante la era neoliberal pero han resurgido para estudiar los efectos de este período y los cambios recientes. El documento argumenta que es importante comprender cómo el tipo de desarrollo económico afecta la estructura de clases y el conflicto entre
Este artículo analiza los conceptos de ciudadano, ciudadanía y civismo. Distingue entre dos concepciones de ciudadanía: la jurídico-política y la ético-política. Según la primera, divide a los habitantes de un país en inmigrantes, nacionales y ciudadanos con derechos políticos. Según la segunda, divide a los habitantes en niños e inmaduros, y ciudadanos pasivos y activos. El artículo realiza estas clasificaciones a partir de comparar definiciones de diccionarios y obras lexicográfic
Este documento presenta el programa de Ciencias Sociales para el tercer ciclo de la EGBA en el año 2013. Describe las capacidades, contenidos y expectativas de logros que los estudiantes deben alcanzar en áreas como las interacciones sociales, la educación para el trabajo y la ciudadanía. También incluye la bibliografía recomendada y el cronograma del curso para los dos semestres del año lectivo.
La accion comunitaria_desde_el_trabajo_socialÇonny Kortêz
El documento presenta una introducción a las bases teóricas y epistemológicas del trabajo social comunitario. Explica que el trabajo social comunitario ha sido reconocido como método propio de la profesión desde 1947, aunque toma diferentes significados e interpretaciones a lo largo de la historia. Argumenta que trabajar desde la comunidad ofrece una oportunidad para reexaminar críticamente las bases teóricas de la disciplina de una manera interdisciplinaria. Finalmente, propone que la acción comunitaria implica procesos organizativos que buscan transformar
La cultura política se define como los valores, concepciones y actitudes hacia el ámbito político de una población. Sus precursores, Almond y Verba, la estudiaron mediante encuestas en varios países y la definieron como las orientaciones psicológicas (cognitiva, afectiva y evaluativa) hacia objetos sociales políticos. Posteriormente, Verba enfatizó las creencias compartidas como sistema definidor de la acción política. Aunque fue criticada, la cultura política sigue siendo estudiada interdisciplinariamente y se enfoca en su papel en la
Este documento presenta la descripción de una experiencia educativa de debate sociológico contemporáneo en la Universidad Veracruzana. Incluye información sobre los objetivos, temas, metodología, bibliografía y académicos involucrados. El debate se centrará en teorías sociológicas sobre sistemas mundiales, complejidad y posdisciplinariedad aplicadas a fenómenos sociales globales desde 1968 a 2003.
José Luis Rebellato fue un filósofo y educador popular uruguayo que criticó la cultura capitalista neoliberal y propuso una revolución cultural basada en la educación popular, la participación democrática y la construcción de alternativas globales desde abajo. Rechazó la idea del "fin de la historia" y defendió la necesidad de resistir la dominación a través de la dignidad y la construcción de un mundo donde quepan todos los mundos.
La recuperación colectiva de la historia surgió en América Latina en los años 1970-1980 influenciada por la investigación-acción participativa de Orlando Fals Borda y la educación popular de Paulo Freire. Tuvo como objetivos acercar a los sujetos sociales a su propia historia y generar estrategias para que las comunidades interpretaran e interpelaran su pasado. Cuestionó los órdenes políticos e intelectuales hegemónicos y visibilizó narrativas históricas subalternizadas. Su legado incluye una memoria
Este documento describe las ideas pedagógicas del argentino Saúl Alejandro Taborda y cómo criticaba la "pedagogía oficial" de su época por estar desconectada de la vida cotidiana y servir a los intereses de la burguesía. También examina cómo el peronismo en Argentina incorporó elementos de las ideas nacionalistas y populares de Taborda y otros intelectuales para articular la educación y la política y representar a los sectores excluidos de la nación.
Este documento presenta el programa de Trabajo Social I de la Universidad Central de Venezuela. El programa tiene como objetivo profundizar el análisis del Trabajo Social, sus problemas y perspectivas desde lo teórico, metodológico y técnico. También busca establecer las relaciones entre las políticas sociales y el Trabajo Social, e identificar factores que determinan sus expresiones concretas. El contenido incluye unidades sobre el desarrollo del Trabajo Social en América Latina y Venezuela, las necesidades sociales y el quehacer del trabaj
Education and social policies – values, concepts and practicesPaulo Lima
Este documento discute o papel da educação nas políticas sociais e comunitárias. Ele argumenta que a educação deve ser uma prioridade no desenvolvimento territorial e que promove a participação ativa e solidariedade. Ele também descreve um projeto chamado "Porto Solidário" que promoveu a cooperação entre atores locais para abordar problemas sociais.
CITIZENSHIP, EDUCATION AND BRAZILIAN REALITY:Paulo Lima
Este estudio aborda la ciudadanía en una perspectiva recurrente mediante un análisis crítico reflexivo a la luz del materialismo histórico y en cuatro secciones. En la primera sección se discuten los antecedentes históricos de la ciudadanía, las limitaciones y los valores que trata con el hombre y su comprensión de la realidad. En la segunda sección, ciudadanía y contradicciones: sentidos y significados, como una dimensión caleidoscópica distinguimos los elementos estructurales de la consolidación de la ciudadanía de término, así como las contradicciones que surgen de su reflexión. Más adelante, en "la política educativa y la ciudadanía" debatir los contornos y reflexiones sobre la ciudadanía en la actualidad, finalmente, discutimos los retos y cursos de acción sobre la importancia de la ciudadanía en la educación en Brasil y viceversa. El estudio señala que el sentido de una ciudadanía correspondiente a la perspectiva democrática mejora los cursos de acción para que su aplicación de sentido a la Constitución de ciudadanos que viven y buscan el espacio social como una conquista universalizada y humanizada, ou sea si es una realidad que se construirá com basis democrática.
This survey discusses citizenship in a recurrent perspective by means of a critical-reflective analysis in the light of historical materialism and in four sections. In the first section we discuss the historical backgrounds of citizenship, the constraints and values which dealt with man and his comprehension of reality. In the second section, Citizenship and contradictions: senses and meaning, as a kaleidoscopic dimension we distinguish the structural elements of consolidation of the term citizenship, as well as the contradictions arising from its reflection. Later, in “Educational policy and citizenship” we debate the outlines and reflections on citizenship nowadays. Finally in the forth section, we problematize the challenges and courses of action on the importance of citizenship in education in Brazil and vice versa. The study points out that the sense of a citizenship corresponding to the democratic perspective improves the educational courses of action so that its implementation gives meaning to the constitution of citizens who live and claim the social space as a universalized and humanized conquest even if it is a reality to be built.
Keywords: citizenship, senses, meanings, educational policies
Pesquisa exploratória das políticas curriculares em dourados msPaulo Lima
Este artigo analisou as políticas educacionais no município de Dourados - MS, referentes à
tentativa de reorganização curricular no período de 1997 a 2005, considerando
respectivamente os governos municipais do PMDB e PT.
Este documento describe la fundamentación del área de Ciencias Sociales en la educación. Define la realidad social como una totalidad compleja, única, conflictiva y dinámica. Explica que tradicionalmente la enseñanza de Ciencias Sociales se centraba en la transmisión de conocimientos fragmentados sobre historia y geografía, pero que ahora busca comprender problemas sociales actuales desde diversas perspectivas disciplinarias e involucrar a los estudiantes como sujetos históricos.
El maestro Simón Rodríguez: Un pensador de la educación críticaLidaFernanda3
Este documento analiza la vida y el pensamiento pedagógico de Simón Rodríguez, un educador venezolano del siglo XIX. Rodríguez creía en una educación crítica que formara estudiantes pensantes y activos en lugar de dóciles. Propuso distinguir entre instrucción y educación, viendo esta última como un proceso de desarrollo del sujeto. Su enfoque pedagógico enfatizaba la importancia de los maestros comprometidos que enseñaran con su ejemplo. Rodríguez también criticó las
El documento presenta un programa de estudio para cursos de Ciencia Política y Sociología. Propone enseñar para formar sujetos comprometidos con la transformación social de manera crítica. Describe tres ejes temáticos: 1) el estado moderno y su rol, 2) el poder político y la democracia, y 3) la ciudadanía y lo público. Incluye contenidos, procedimientos y actitudes a desarrollar, con énfasis en la participación ciudadana y el análisis de problemas sociales.
Syllabus etica y formción ciudadana presencialMilber Fuentes
Este documento presenta el formato para elaborar un syllabus para la asignatura de Ética y Formación Ciudadana/Ética y Cultura Política. Incluye información general como el nombre de la asignatura, número de créditos, horas de trabajo, propósito de formación y competencias, nivel y pre-requisitos, bibliografía, perfil docente, planeación del proceso de formación a través de sesiones temáticas, y el sistema de evaluación.
Texto preparado por: Natalia Rueda, Camilo Tamayo y Alirio González, sobre las ciudadanias y la realizacion de una serie de television con niñas y niños en Colombia
Porras, RaúL. La Sociología del desarrollo en el Perúrepolav
El documento describe la trayectoria de la Sociología del Desarrollo en el Perú. Señala que a pesar de la abundante literatura sobre el tema, la Sociología del Desarrollo en el Perú no ha logrado consolidarse como una disciplina autónoma. Siguió la secuencia de otras sociologías pero sin alcanzar un desarrollo propio. También analiza las teorías del desarrollo y señala que la Sociología del Desarrollo estudia problemas relacionados al desarrollo, subdesarrollo y planificación del desarrol
La sistematización surgió en Latinoamérica en los años 60 y 70 como una forma de generar conocimiento a partir de las experiencias prácticas y el contexto social, en contraposición a los enfoques científicos eurocéntricos. Se consolidó como un método para recuperar y reflexionar sobre las experiencias con el fin de transformar la realidad. Más adelante, la sistematización también se aplicó en educación de adultos y educación popular, influenciada por teorías como la de la dependencia y la pedagogía de liberación de
Este documento discute los conceptos de estereotipo, estigma y representaciones sociales. Explica cómo se construyen los estereotipos a través del conocimiento cotidiano y cómo esto puede llevar a la construcción de prejuicios. También describe cómo la pobreza a menudo se estereotipa y cómo esto puede afectar la forma en que los maestros trabajan con estudiantes pobres. Finalmente, analiza dos modelos de evaluación de estudiantes: uno basado en un currículum hegemónico que puede excluir a los pobres
Este documento describe el proceso de reconceptualización del trabajo social en América Latina entre 1965-1975. Inicialmente, el trabajo social se centraba en la beneficencia y asistencia, pero durante la reconceptualización, los trabajadores sociales tomaron conciencia de que en realidad apoyaban al sistema que causaba la pobreza. Esto llevó a una nueva concepción crítica de la profesión y un cambio en la identidad de los trabajadores sociales.
Clases sociales, estratificación y movilidad en las sociedades latinoamerican...alezperez
Este documento discute la investigación sobre clases sociales, estratificación y movilidad en América Latina. Examina las teorías de la modernización y la dependencia que analizaron estos temas en el siglo XX. También analiza cómo los estudios sobre clases sociales disminuyeron durante la era neoliberal pero han resurgido para estudiar los efectos de este período y los cambios recientes. El documento argumenta que es importante comprender cómo el tipo de desarrollo económico afecta la estructura de clases y el conflicto entre
Este artículo analiza los conceptos de ciudadano, ciudadanía y civismo. Distingue entre dos concepciones de ciudadanía: la jurídico-política y la ético-política. Según la primera, divide a los habitantes de un país en inmigrantes, nacionales y ciudadanos con derechos políticos. Según la segunda, divide a los habitantes en niños e inmaduros, y ciudadanos pasivos y activos. El artículo realiza estas clasificaciones a partir de comparar definiciones de diccionarios y obras lexicográfic
Este documento presenta el programa de Ciencias Sociales para el tercer ciclo de la EGBA en el año 2013. Describe las capacidades, contenidos y expectativas de logros que los estudiantes deben alcanzar en áreas como las interacciones sociales, la educación para el trabajo y la ciudadanía. También incluye la bibliografía recomendada y el cronograma del curso para los dos semestres del año lectivo.
La accion comunitaria_desde_el_trabajo_socialÇonny Kortêz
El documento presenta una introducción a las bases teóricas y epistemológicas del trabajo social comunitario. Explica que el trabajo social comunitario ha sido reconocido como método propio de la profesión desde 1947, aunque toma diferentes significados e interpretaciones a lo largo de la historia. Argumenta que trabajar desde la comunidad ofrece una oportunidad para reexaminar críticamente las bases teóricas de la disciplina de una manera interdisciplinaria. Finalmente, propone que la acción comunitaria implica procesos organizativos que buscan transformar
La cultura política se define como los valores, concepciones y actitudes hacia el ámbito político de una población. Sus precursores, Almond y Verba, la estudiaron mediante encuestas en varios países y la definieron como las orientaciones psicológicas (cognitiva, afectiva y evaluativa) hacia objetos sociales políticos. Posteriormente, Verba enfatizó las creencias compartidas como sistema definidor de la acción política. Aunque fue criticada, la cultura política sigue siendo estudiada interdisciplinariamente y se enfoca en su papel en la
Este documento presenta la descripción de una experiencia educativa de debate sociológico contemporáneo en la Universidad Veracruzana. Incluye información sobre los objetivos, temas, metodología, bibliografía y académicos involucrados. El debate se centrará en teorías sociológicas sobre sistemas mundiales, complejidad y posdisciplinariedad aplicadas a fenómenos sociales globales desde 1968 a 2003.
José Luis Rebellato fue un filósofo y educador popular uruguayo que criticó la cultura capitalista neoliberal y propuso una revolución cultural basada en la educación popular, la participación democrática y la construcción de alternativas globales desde abajo. Rechazó la idea del "fin de la historia" y defendió la necesidad de resistir la dominación a través de la dignidad y la construcción de un mundo donde quepan todos los mundos.
La recuperación colectiva de la historia surgió en América Latina en los años 1970-1980 influenciada por la investigación-acción participativa de Orlando Fals Borda y la educación popular de Paulo Freire. Tuvo como objetivos acercar a los sujetos sociales a su propia historia y generar estrategias para que las comunidades interpretaran e interpelaran su pasado. Cuestionó los órdenes políticos e intelectuales hegemónicos y visibilizó narrativas históricas subalternizadas. Su legado incluye una memoria
Este documento describe las ideas pedagógicas del argentino Saúl Alejandro Taborda y cómo criticaba la "pedagogía oficial" de su época por estar desconectada de la vida cotidiana y servir a los intereses de la burguesía. También examina cómo el peronismo en Argentina incorporó elementos de las ideas nacionalistas y populares de Taborda y otros intelectuales para articular la educación y la política y representar a los sectores excluidos de la nación.
Este documento presenta el programa de Trabajo Social I de la Universidad Central de Venezuela. El programa tiene como objetivo profundizar el análisis del Trabajo Social, sus problemas y perspectivas desde lo teórico, metodológico y técnico. También busca establecer las relaciones entre las políticas sociales y el Trabajo Social, e identificar factores que determinan sus expresiones concretas. El contenido incluye unidades sobre el desarrollo del Trabajo Social en América Latina y Venezuela, las necesidades sociales y el quehacer del trabaj
Education and social policies – values, concepts and practicesPaulo Lima
Este documento discute o papel da educação nas políticas sociais e comunitárias. Ele argumenta que a educação deve ser uma prioridade no desenvolvimento territorial e que promove a participação ativa e solidariedade. Ele também descreve um projeto chamado "Porto Solidário" que promoveu a cooperação entre atores locais para abordar problemas sociais.
CITIZENSHIP, EDUCATION AND BRAZILIAN REALITY:Paulo Lima
Este estudio aborda la ciudadanía en una perspectiva recurrente mediante un análisis crítico reflexivo a la luz del materialismo histórico y en cuatro secciones. En la primera sección se discuten los antecedentes históricos de la ciudadanía, las limitaciones y los valores que trata con el hombre y su comprensión de la realidad. En la segunda sección, ciudadanía y contradicciones: sentidos y significados, como una dimensión caleidoscópica distinguimos los elementos estructurales de la consolidación de la ciudadanía de término, así como las contradicciones que surgen de su reflexión. Más adelante, en "la política educativa y la ciudadanía" debatir los contornos y reflexiones sobre la ciudadanía en la actualidad, finalmente, discutimos los retos y cursos de acción sobre la importancia de la ciudadanía en la educación en Brasil y viceversa. El estudio señala que el sentido de una ciudadanía correspondiente a la perspectiva democrática mejora los cursos de acción para que su aplicación de sentido a la Constitución de ciudadanos que viven y buscan el espacio social como una conquista universalizada y humanizada, ou sea si es una realidad que se construirá com basis democrática.
This survey discusses citizenship in a recurrent perspective by means of a critical-reflective analysis in the light of historical materialism and in four sections. In the first section we discuss the historical backgrounds of citizenship, the constraints and values which dealt with man and his comprehension of reality. In the second section, Citizenship and contradictions: senses and meaning, as a kaleidoscopic dimension we distinguish the structural elements of consolidation of the term citizenship, as well as the contradictions arising from its reflection. Later, in “Educational policy and citizenship” we debate the outlines and reflections on citizenship nowadays. Finally in the forth section, we problematize the challenges and courses of action on the importance of citizenship in education in Brazil and vice versa. The study points out that the sense of a citizenship corresponding to the democratic perspective improves the educational courses of action so that its implementation gives meaning to the constitution of citizens who live and claim the social space as a universalized and humanized conquest even if it is a reality to be built.
Keywords: citizenship, senses, meanings, educational policies
Pesquisa exploratória das políticas curriculares em dourados msPaulo Lima
Este artigo analisou as políticas educacionais no município de Dourados - MS, referentes à
tentativa de reorganização curricular no período de 1997 a 2005, considerando
respectivamente os governos municipais do PMDB e PT.
O documento discute as políticas educacionais e sua gestão ao longo das décadas de 1980 a 1990, quando organizações multilaterais como o Banco Mundial passaram a influenciar as políticas dos países periféricos. Também analisa como as reformas do Estado a partir da década de 1990 orientaram as políticas educacionais de acordo com as demandas do mercado capitalista globalizado. Por fim, aborda os desafios atuais em assegurar a democratização e a inclusão social na educação.
Politicas de educação superior paulo gomes lima - revista avaliaçãoPaulo Lima
Este documento discute as políticas de educação superior no Brasil na primeira década do século XXI, como o Plano de Desenvolvimento da Educação e programas para expandir o acesso à educação superior através de novas universidades federais e institutos federais de educação tecnológica. O autor analisa até que ponto essas ações contribuíram efetivamente para a democratização do acesso considerando as contradições do sistema capitalista.
Política Educacional na perspectiva de Paulo Freire: desafios para os dias co...Paulo Lima
Este artigo discute: 1) As interfaces entre políticas públicas neoliberais e educação, e como afetam a qualidade e acesso à educação. 2) A tensão entre projetos de sociedade e política na visão de Paulo Freire. 3) Como a política educacional de Freire busca uma consciência crítica por meio da participação social e da democracia.
Ações afirmativas e universidade no brasil prof. dr. paulo gomes limaPaulo Lima
A pesquisa problematiza as políticas de ações afirmativas como instrumento de inclusão
social à universidade brasileira. Estabelece as relações entre a reestruturação produtiva,
reforma de Estado e políticas educacionais; a educação superior no Brasil no contexto do
modo-de-produção capitalista e seus arranjos históricos de exclusão social, apontando para
a possibilidade de um terceiro olhar.
Tendencias paradigmaticas na pesquisa educacional prof. dr. paulo gomes limaPaulo Lima
Este documento é a dissertação de mestrado de Paulo Gomes Lima defendida na Faculdade de Educação da Universidade Estadual de Campinas em 2001. O trabalho analisa as tendências paradigmáticas presentes na pesquisa educacional, abordando os paradigmas quantitativo, qualitativo, dialético e da complexidade. A metodologia utilizada envolveu a análise de dissertações e teses defendidas na referida faculdade.
Ciencia e epistemologia: reflexões necessárias à Pesquisa Educacional - Revi...Paulo Lima
Este documento discute as interfaces entre ciência, epistemologia e pesquisa educacional. A ciência é entendida como a produção do conhecimento humano que se amplia e refaz constantemente. A epistemologia fornece ferramentas para analisar criticamente a ciência. A pesquisa educacional estuda o fenômeno da educação e como objeto em construção, reunindo contribuições científicas e epistemológicas.
RELAÇÕES ENTRE O ESTADO E A ESCOLA NO BRASIL, PARTICIPAÇÃO E POLÍTICAS EDUCAC...Paulo Lima
O documento discute as relações entre Estado e escola no Brasil, a participação nas políticas educacionais e a gestão democrática. Analisa como as políticas neoliberais a partir da década de 1990 influenciaram a educação para atender aos interesses do mercado, promovendo uma participação controlada através de conselhos escolares. Questiona se a gestão democrática idealizada nos anos 1980 se mantém ou se tornou um controle estatal sobre a sociedade civil.
A Gestão Democrática é o processo pelo qual as pessoas em uma escola discutem, planejam, solucionam problemas e avaliam ações para o desenvolvimento da escola de forma coletiva e participativa. Fatores como a construção de um projeto político-pedagógico, conselhos escolares, associações de pais e alunos, e eleições democráticas para diretores contribuem para a efetivação da gestão democrática.
3. Gestão escolar democrática e gestão escolar participativa - Prof. Dr. Paul...Paulo Lima
O documento discute a história da gestão escolar no Brasil, desde o período colonial até as décadas de 1970 e 1980. A gestão era inicialmente centralizada e autoritária, mas passou a ser questionada por movimentos sociais que exigiam uma escola democrática para todos. A Constituição de 1988 e a LDB estabeleceram a gestão democrática como princípio, com a participação de professores e comunidade na escola.
O documento descreve um conjunto de normas e funções para alcançar resultados eficazes e financeiros de forma sustentável com responsabilidade social, incluindo planejar objetivos, analisar problemas, solucionar problemas, organizar recursos, comunicar, tomar decisões e medir resultados. Também discute a melhoria da escola com foco nos resultados dos alunos e a modernização com equipamentos e capacitação dos professores, além de características como lucidez, coerência, diálogo e paciência para uma boa administração escolar.
Este documento apresenta um curso técnico de formação para funcionários da educação sobre a gestão da educação escolar. O curso é composto por cinco unidades que abordam diferentes concepções de administração e gestão escolar, a reforma do Estado brasileiro e suas implicações na gestão educacional, a gestão democrática da escola pública e mecanismos de participação e autonomia escolar. O objetivo é capacitar funcionários para compreenderem e contribuírem com a gestão democrática nas escolas.
CONCEPÇÕES DE ORGANIZAÇÃO E DE GESTÃO ESCOLARValéria Barreto
O documento discute duas concepções de organização e gestão escolar: a concepção técnico-científica e a concepção sociocrítica. A concepção sociocrítica inclui três abordagens: autogestionária, interpretativa e democrático-participativa. Cada concepção é caracterizada com base em autores e visões sobre gestão, contexto social e participação.
A entrevista discute os desafios da gestão escolar, como manter professores motivados e lidar com problemas sociais como drogas. A escola oferece formação continuada aos professores e está reformulando seu Plano Pedagógico para incluir acessibilidade. Conta com apoio do conselho tutelar e Ministério Público em casos de maus-tratos ou evasão, e do posto de saúde para pequenos acidentes.
Sistema de Organização e Gestão escolarSonia Garrido
O documento discute os conceitos de organização, gestão, direção e cultura organizacional na escola. Apresenta diferentes concepções de organização e gestão escolar e destaca a gestão participativa, com autonomia da comunidade escolar e envolvimento de todos nos processos decisórios, como o modelo ideal. Também descreve a estrutura organizacional e as funções da escola, como planejamento, organização, direção e avaliação.
O documento discute a gestão democrática na educação no Brasil estabelecida pela Constituição de 1988, que determinou a descentralização política e a participação da comunidade na gestão de políticas públicas. Também aborda mecanismos como conselhos escolares, grêmios estudantis e associações de pais que incentivam a participação da comunidade escolar nos processos decisórios e execução de atividades nas instituições, além de políticas públicas como o FNDE, PDDE e PDE que apoiam a gestão democrática.
A gestão escolar envolve gestão pedagógica, que estabelece objetivos para o ensino, e gestão administrativa, que cuida da parte física e institucional da escola. Uma boa gestão escolar deve ser democrática, participativa e focada em melhorar a qualidade do ensino através de um projeto político-pedagógico construído coletivamente.
O documento discute as dimensões da gestão escolar. Identifica dez dimensões principais, divididas em duas categorias: dimensões de organização e dimensões de implementação. Também analisa quais dimensões recebem mais atenção dos diretores escolares, com foco em gestão de pessoas, participação democrática e planejamento.
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Ciudadanía, educación y la realidad brasileña: Puntos de debate y encaminamientos
1. Estudios Pedagógicos XXXIX, Nº 2: 41-54, 2013
INVESTIGACIONES
Ciudadanía, educación y la realidad brasileña:
Puntos de debate y encaminamientos*
Citizenship, education and brazilian reality: Discussion points and aimings
Cidadania, educação e realidade brasileira: Pontos de debate e encaminhamentos
Lilian Tatiane Candia de Oliveira,a Paulo Gomes Limab
aUniversidad Federal da Grande Dourados [UFGD], Facultad de Educación, Dourados/MS-Brasil. Telf.:
55(67) 9171-1817. Correo electrónico: lilian.candia@hotmail.com
bUniversidad Federal da Grande Dourados [UFGD], Facultad de Educación, Dourados/MS-Brasil. Telf.:
55(15) 91028974. Correo electrónico: paulolima@ufgd.edu.br
RESUMEN
Este estudio discute la ciudadanía desde una perspectiva recurrente a través de un análisis crítico y reflexivo en
cuatro secciones. En la primera analiza los antecedentes históricos de la ciudadanía en las condiciones y valores
que atendieron al hombre y su comprensión de la realidad. En la segunda sección, distinguimos los elementos
estructurales de la consolidación del término ciudadanía y las contradicciones de su reflexión. A continuación,
debatimos la ciudadanía en la actualidad y, finalmente, recurrimos a los desafíos y encaminamientos de la ciudadanía para la educación en Brasil. El estudio muestra que la perspectiva democrática mejora los encaminamientos
de las políticas educativas y que su significado en la construcción de las personas que viven y reclaman el espacio
social, como conquista universalizada y humanizada, aun sigue siendo una realidad en construcción.
Palabras clave: ciudadanía, sentidos, significados, políticas educativas.
ABSTRACT
This paper discusses the appellant citizenship perspective through a critical and reflective analysis of four sections. The first analyze the historical background of citizens under the conditions and values who treated them and
their understanding of reality. In the second section, Citizenship and contradictions: meanings and significance,
we distinguish the structural elements of the consolidation of the term citizenship and the contradictions of its
reflection. Then in "educational policy and citizenship" current citizenship is debated; and finally in the fourth
section we turn to the challenges and routing of citizenship education in Brazil. The study shows that the democratic perspective improves the development of educational policies in the construction of meaning where people
live and claim social space conquest humanized universalized and still remains a reality in construction.
Key words: citizenship, senses, meanings, educational policies.
RESUMO
Discute-se a cidadania a partir de uma perspectiva recorrente por meio de uma análise crítica e reflexiva em quatro
seções. A primeira analisa o contexto histórico de cidadania nas condições e valores que atenderam ao homem e à sua
compreensão da realidade. Na segunda, Cidadania e contradições: sentidos e significados, distingue-se os elementos
estruturais da consolidação do término da cidadania e as contradições de sua reflexão. Na sequência, em "Política
educacional e cidadania", debate-se a cidadania na atualidade e, finalmente, na quarta seção, recorre-se aos desafios
e encaminhamentos da cidadania para a educação no Brasil. Mostra-se que a perspectiva democrática melhora os
encaminhamentos das políticas educativas para efetivação de seu significado na construção de pessoas que vivam e reclamem espaço social como conquista universalizada e humanizada, embora sendo esta uma realidade em construção.
Palavras chave: cidadania, sentidos, significados, políticas educacionais.
*
Trabajo financiado por la Coordinación de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior (CAPES-Brasil).
2. Estudios Pedagógicos XXXIX, Nº 2: 41-54, 2013
CIUDADANÍA, EDUCACIÓN Y LA REALIDAD BRASILEÑA: PUNTOS DE DEBATE Y ENCAMINAMIENTOS
1. INTRODUCCIÓN
La propiedad del caleidoscopio es presentar varias fases del objeto y posibles combinaciones, por lo tanto, las imágenes que se forman a partir de una perspectiva presentan
particularidades al observador. En este sentido, aunque sin la intención de realizar o de
agotar todas las combinaciones, el propósito de este artículo es, apropiándose de una
mirada caleidoscópica delimitada, reunir pistas para problematizar algunos sentidos y
significados sociales de la ciudadanía en la contemporaneidad, su contemplación en la
políticas educativas y algunos encaminamientos referente a los desafíos que hay que
afrontar con el fin de lograr el pleno sentido. Como supuesto metodológico entendemos
que la crítica reflexiva en el marco del materialismo histórico (Lima, 2003)1 se presenta
como el más adecuado para el tratamiento del objeto.
La perspectiva materialista histórica, entre sus dimensiones, recorre la dialéctica para
construir su universo de problematizaciones y en ella, la unidad es lucha de los opuestos y uno de los puntos fundamentales para la comprensión del objeto. En este sentido,
vamos a utilizar la perspectiva de la lucha de los opuestos en el análisis de la construcción social de la ciudadanía a partir de las contribuciones de Pinsky (2010), Guarinello
(2010), Funari (2010), Hoornaert (2010) y Zeron (2010) como punto de partida para la
contextualización de algunos antecedentes de la ciudadanía y de los marcos develadores
de las condiciones materiales de existencia, expresado a veces por demostración éticoreligiosa o por la disposición estructural del modo de producción y sus consecuencias
entre los sentidos y significados.
La constitución de los sentidos y significados de ciudadanía en la dimensión de las
contradicciones del modo de producción entre el linealismo y la recurrencia (Marshall,
1967; Saes, 2012; Afonso y Ramos, 2007; Martins, 2000), son puntos centrales del debate
sobre el contexto de su aplicación en constante transformación; ya sea por políticas públicas
en su conjunto para garantizar las condiciones adecuadas para su realización, tanto en las
políticas sectoriales tales como las educativas, que entre otras cosas a lo largo de los años
ha hecho hincapié en "la formación de los actores sociales para ejercer la ciudadanía".
Tenemos en este caleidoscopio algunas cuestiones urgentes que requieren, por lo
menos, un ensayo de respuesta, a saber: si se quiere formar al hombre para el ejercicio
de la ciudadanía, ¿de qué ciudadanía se está hablando? ¿Qué tipo de hombre formar
para qué tipo de sociedad? Pensando en la realidad brasileña, ¿cuáles encaminamientos
y desafíos necesitan ser enfrentados para no abordar solamente la problemática, sino por
la seguridad de los ciudadanos en el pleno sentido? Todas estas cuestiones son objeto
de este trabajo que entiende que la dimensión de la democratización y humanización
no puede estar desvinculada de la horizontalidad de la justicia y la legalidad en sentido
universal y material de lo que se entiende por ciudadanía.
A efectos de la exposición del trabajo organizamos cuatro secciones para reflejar
la unidad del tema en cuestión. Durante la primera sección "Antecedentes históricos
de la ciudadanía", vemos los primeros ensayos de una idea sobre ciudadanía desde la
1
42
De acuerdo con Lima (2001:26-27) la sociedad se estructura a partir de la forma como los hombres producen
y organizan sus medios de vida. Marx y Engels (1996) explicitan: “tal como los individuos manifiestan su
vida, así son ellos. Lo que son coincide, por lo tanto, con su producción, tanto con lo que producen, como
con el modo cómo producen. Lo que los individuos son, por lo tanto, depende de las condiciones materiales
de su producción”.
3. Estudios Pedagógicos XXXIX, Nº 2: 41-54, 2013
CIUDADANÍA, EDUCACIÓN Y LA REALIDAD BRASILEÑA: PUNTOS DE DEBATE Y ENCAMINAMIENTOS
antigüedad hasta la contemporaneidad, seguido por el segundo apartado "Ciudadanía y
contradicciones: sentidos y significados" en el que se presentan los argumentos sobre
el sentido social lineal como propuesta de constitución de la ciudadanía y su defensa,
teniendo en cuenta las diversas limitaciones que demuestran solicitudes conflictivas y
significados no armoniosos en el proceso de los diferentes intereses sociales. Continuando
con la exposición textual observamos en "La política educativa y la ciudadanía" los delineamientos y las reflexiones de la ciudadanía para la realidad brasileña, y finalmente,
en la cuarta sección se analizan los "Desafíos y encaminamientos sobre la dimensión de
la ciudadanía para la educación en Brasil".
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CIUDADANÍA
La cuestión de la ciudadanía ha sido objeto de reflexión de numerosos estudiosos de
las ciencias humanas y sociales que buscan problematizar esta cuestión en la perspectiva
de profundizar el conocimiento respecto a esta categoría.
Aunque el concepto de ciudadanía se relaciona tradicionalmente con la revolución
burguesa, con la realización de las libertades individuales, es necesario entender cómo
la organización humana, en mayor o menor grado, ha orientado su manifestación en ese
período y más allá de él para así comprender en qué aspectos las nuevas formas de ser,
de vivir y de producir del hombre exigieron y permitieron el establecimiento de marcos
regulatorios sobre su vida social.
Algunos autores sugieren la ocurrencia de las manifestaciones de la ciudadanía, incluso antes de su propia existencia, o en buenos términos franceses, "avant la letre", que
se caracteriza como la prehistoria de la ciudadanía. Por lo tanto, tal proposición requiere
una breve incursión histórica en su proceso evolutivo. Como sabemos, para recorrer un
itinerario histórico, en la delimitación didáctica de los textos, algunas decisiones deben ser
tomadas aun con el riesgo de no contemplar algunas manifestaciones también relevantes.
No tenemos la intención de desplegar la historia del arte de los antecedentes históricos
de la ciudadanía, misión audaz para el propósito de este trabajo, impracticable incluso.
Optamos por "dar una pincelada" a algunos contextos que podrían contribuir a la discusión de la ciudadanía en una perspectiva más general, incluso antes de su formación.
Jaime Pinsky (2010: 16), en un intento de identificar los fundamentos históricos más
remotos de la ciudadanía, explica que estos se pueden encontrar en el legado del pueblo
hebreo. No se encuentra en el cristianismo, y ni siquiera en el monoteísmo, sino en
[...] concepción de un dios que no se satisfacía en ayudar a los ejércitos, sino que exigía
un comportamiento ético por parte de sus seguidores. Un dios poco preocupado en ser el
objeto de la idolatría de la gente y el sacrificio de los animales en su holocausto, pero muy
comprometidos con los problemas relacionados con la exclusión social, la pobreza, el hambre,
la solidaridad (Pinsky, 2010: 16).
Pinsky (2010: 17) buscar detectar a lo largo de la historia una característica peculiar del
pueblo hebreo, que culminó en una práctica que denomina "monoteísmo ético" y explica
que "[...] el adoctrinamiento de los llamados profetas sociales establece los fundamentos
del monoteísmo ético, [...] y es, probablemente, la primera expresión documentada y
políticamente relevante (incluso por sus consecuencias históricas) de lo que podríamos
llamar la prehistoria de la ciudadanía”.
43
4. Estudios Pedagógicos XXXIX, Nº 2: 41-54, 2013
CIUDADANÍA, EDUCACIÓN Y LA REALIDAD BRASILEÑA: PUNTOS DE DEBATE Y ENCAMINAMIENTOS
Explicita que en el análisis de textos de diferentes autores judíos, de diferentes
épocas y lugares, se pudo ver el orgullo en mostrar un comportamiento con una baja
incidencia de borrachos, ladrones o asesinos. Uno puede detectar, también, una presión
grupal mutua en la que prevalecía la amenaza de la marginación a los que se comportan incorrectamente. Así, "[...] desde las primeras letras a los seminarios rabínicos se
enseñaba la necesidad de que cada judío de haga valer los valores de la justicia y de la
fraternidad establecida por Dios y cumplidos por sus antepasados. En la ética práctica
reside la diferencia fundamental entre judío y no judío "(Pinsky, 2010: 18).
No se puede dejar de notar, sin embargo, que la inducción de mantener esta ideología
se llevó a cabo por convencimiento y la fe hebraica transmitida de padres a hijos como
una manifestación de la voluntad trascendental, de ahí la aceptación de las condiciones
comunales dadas y la legitimidad de los señores tribales sobre sus dominados. Aunque
hubo toda una dimensión ética de valor religioso, el sentimiento de dominación ideológico
era una situación que no se entendía como un problema, o se aceptaba o rechazaba. Puesto
que la educación estaba dirigida a cumplir con el acuerdo "inculcado" por los sacerdotes
desde el nacimiento del niño, no había ningún desafío a lo "normal" de establecido.
A partir de Simon Dubnow (un historiador importante), Pinsky relata que una nación
puede pasar por tres etapas: lo tribal, lo político territorial y lo histórico cultural. Para
Dubnow, solamente los judíos alcanzarán la última etapa, por lo tanto, extrapolaron las
ligaciones territoriales y se mantuvieron como nación, aunque dispersos por el mundo.
Sin embargo, la pregunta sigue siendo: ¿quién creó el monoteísmo ético? Y responde que
se trata de una creación de los profetas, que se convirtieron en una conquista de toda la
humanidad. Intrínseco en el individuo pervivió la doctrina de la primacía de la moral.
Pinsky (2010: 27) comenta los textos escritos por los profetas Isaías y Amós (en un
periodo en que la monarquía ya estaba dividida entre Israel y Judá) para explicar la naturaleza política del pensamiento de esos profetas, que el autor denomina "revolucionario".
Una vez que, con osadía (y bajo la dirección de Dios), se atrevieron a desafiar su tiempo,
sus reyes y sus costumbres y a pregonar una práctica de vida que se preocupa por la
justicia social, moral y económica en lugar de costumbres religiosas y prácticas egoístas,
"renuncian al dios del templo, y cualquier templo y crean el dios de la ciudadanía" .
No se puede afirmar, sin embargo, que los ciudadanos con la vivencia moral o el
establecimiento del estatuto moral judío se configuraron como un conjunto amplio y sin
restricciones, toda vez que servía en el nivel de la mayor amplitud a los judíos libres y
convertidos. La jerarquía de dominación se hacía por la fuerza militar y la extensibilidad
de los territorios. La relación de servidumbre no era una cuestión de justicia social o algo
así, puesto que no era un problema en su organización, dado el dominio completo de
quien tenía la hegemonía teocéntrica y económica. Lo mismo se aplicaba a las mujeres,
condicionadas como propiedades sus esposos, con una educación de acuerdo a su papel
social, principio que se hacía valer para sirvientes e hijos.
El principio de extensión de las riquezas, los derechos y prerrogativas sociales a
los "hombres de polis” tiene un fuerte componente de recurrencia en el hombre griego,
sin embargo, el modus de reconocimiento en las polis se daba por nacimiento o por
pertenecer a la aristocracia, pero no se puede negar que la forma de representación
que comienza a dibujar su democracia, los espacios para la discusión y manifestación
cultural, pues en Grecia:
44
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CIUDADANÍA, EDUCACIÓN Y LA REALIDAD BRASILEÑA: PUNTOS DE DEBATE Y ENCAMINAMIENTOS
[...] está a la vista de los grandes pueblos de Oriente, el "progreso" fundamental, un nuevo
"estadio" en todo lo que se relaciona con la vida de los hombres en la comunidad. Esto se
basa en principios completamente nuevos. Por más elevadas que juzguemos las realizaciones
artísticas, religiosas y políticas de los pueblos anteriores, la historia de lo que llamamos
cultura con plena conciencia sólo comienza con los Griegos (Jaeger, 1995: 5).
En este sentido, Lima (2012) complementa que el sentido de la cultura, la educación
y la pedagogía de la educación griega asume otro significado en relación con los pueblos
anteriores, debido a que el factor de racionalidad sobre el mundo y sus limitaciones se
produce a partir del hombre griego, ya sea por un saber contemplativo, ya sea por el
conocimiento de la relaciones vividas, o por un énfasis en la articulación de ambos.
En este sentido, la racionalidad (Logos) griega hace hincapié en un tipo diferente de
educación y pedagogía centrada en la formación del hombre integral, sin embargo, uno
no puede decir que todo el mundo tenía la misma condición horizontal de convertirse
en un "ciudadano" de la polis, como se señaló anteriormente, incluso en la fase de una
educación centrada en los valores aristocráticos.
Guarinello (2010), al discutir las contribuciones greco-romanas de la Antigüedad
Clásica, explicita que comprender la ciudadanía requiere de conocimientos sobre un
largo proceso histórico en el que el Imperio Romano es punto de paso obligatorio. Hace
hincapié en que en este proceso se produjo la evolución de la idea de ciudadanía, que
tiene su origen en la pertenencia a una comunidad agrícola pequeña (Ciudad-Estado) y
que más tarde se convierte en una fuente de conflictos y reivindicaciones al entrechocar
las diferentes concepciones de los derechos y deberes de los ciudadanos:
[...] La participación en el poder, la igualdad jurídica, y también la igualdad económica eran
los términos en que proponían, en repetidas ocasiones, en estos conflictos, hasta que un Poder
superior se estableció sobre el conjunto de las ciudades-estado y suprimió de la ciudadanía
comunitaria progresivamente su capacidad de ser una fuente potencial de reivindicaciones
(Guarinello, 2010: 45-46).
La cultura helenística presente en el Imperio Romano tendrá en cuenta la forma y
disposición de las leyes, algunos beneficios sociales aplicadas a los ciudadanos romanos,
sin embargo, dice Lima (2012), que el contenido cultural, movilizado por su forma de
organización social, por el surgimiento sistematizado de la filosofía, hizo de la educación griega un hito en la historia de la educación y el pensamiento pedagógico romanos
difundidos en la "civitas" del cual, incluso en la edad medieval, no se puede ignorar su
importancia; sin embargo, sin dejar de delimitar cada segmento humano por su condición
de nacimiento o jerarquía social.
El legado romano contribuyó en gran medida a la actual concepción de la ciudadanía, como lo demuestra Funari (2010: 76), que establece que la experiencia romana
tuvo características muy similares a las nociones modernas de ciudadanía y participación popular. El autor señala que "[...] los padres fundadores de los Estados Unidos de
América tomaron como modelo la constitución romana republicana, con la combinación
del Senado y la Cámara (en lugar de las antiguas asambleas)" . Otro aporte fue el uso
de votaciones secretas que Funari considera la piedra fundamental de la libertad ciudadana. También destaca la realización de Foros caracterizado como el mayor símbolo de
la participación ciudadana.
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CIUDADANÍA, EDUCACIÓN Y LA REALIDAD BRASILEÑA: PUNTOS DE DEBATE Y ENCAMINAMIENTOS
En la sociedad romana, más concretamente en las comunidades cristianas de los primeros siglos, se encuentra otro elemento impulsor de las bases de la ciudadanía. Sin embargo,
esta afirmación no es evidente en los documentos que permiten la idea del cristianismo
que articula la ciudadanía; hay que "[...] leer entre líneas, interpretar subentendiendo, investigar desde una nueva perspectiva, ya que los intelectuales de ese tiempo no mostraban
interés por lo que sucedía en el interior del movimiento cristiano" (Hoonaert, 2010: 83).
Para este autor, el extraordinario desarrollo de las comunidades cristianas en tan poco
tiempo no se debe (como se informa en la literatura actual sobre el tema) al martirio,
la santidad, los milagros o la evangelización, sino a la formación de una red asociativa
entre las poblaciones marginadas, "[...] que cubre un área social totalmente descuidada
por la administración romana. Es decir, la lucha organizada por la ciudadanía (avant la
lettre, por supuesto) dentro de la sociedad romana" (Hoonaert, 2010: 82).
Con el crecimiento y la consolidación del cristianismo en el imperio romano, la
idea de "ciudadanos del reino de Dios" se centró en la educación de los población y los
niños, a veces preparando para el bautismo o para el culto en general, como modelo de
formación ética y moral, y también en la perspectiva de la legitimación del statu quo
establecido por el César ("a César lo que es de César"). Todo esto fue poco a poco impulsando iniciativas en la atención a las demandas de los nuevos cristianos.
Esta lucha organizada proviene de una amplia gama de servicios en el ámbito social
y humanitario prestado por los cristianos que en poco tiempo recibió un sólido apoyo
popular al mismo tiempo en que se propagaba. En este sentido, los servicios prestados
como caridad o bendición, "[...] se traduce, posteriormente, en avances jurídicos, poder
político y prestigio cultural" (Hoonaert, 2010: 82). Así, el autor afirma:
[...] El cristianismo no venció por la predicación de los apóstoles y obispos, ni por el destemido
testimonio de los mártires, por la santidad de los héroes, por las virtudes o los milagros de
sus santos. Ganado, en cambio, por una acción persistente y valiente sobre la base social y
política de la sociedad. [...] Consiguió a muchos individuos y grupos una ciudadanía real,
aunque limitada y muy modesta acerca de los resultados en términos de la sociedad global
(Hoonaert, 2010: 94).
En la época medieval, las contribuciones en nombre de la sociedad feudal cristiana
se vuelven difusas y hay predominio considerable por parte de los señores feudales, lo
que, junto al fortalecimiento de la nobleza, deja fuera de cualquier amparo a los siervos
y esclavos. En cuanto al Renacimiento, Zeron (2010) destaca que hay una recuperación
moderada de la apreciación del hombre como descubridor de sí mismo y del mundo que le
rodea. Por lo tanto, se dará énfasis a una educación para la nueva ética cristiana restablecida
y en una fase embrionaria, los eventos artísticos y culturales e incluso la estimulación
para construir otra perspectiva del mundo mediante el fortalecimiento de la burguesía.
Esto último contribuirá como condicionante para la nueva idea del hombre en formación, de acuerdo a la disposición económica que se produjo en las aguas ultramarinas y
que, aun de forma velada, intentaba romper con los intereses de la iglesia tradicional. En
este sentido, vale la pena mencionar que la reforma protestante, impulsado por el apoyo
de los príncipes alemanes, entre otros, ponen como condición necesaria y esencial para
cumplir con las exigencias de la atención a las demandas sociales y la educación para
el conocimiento de la palabra de Dios, lo que de alguna manera es una de las iniciativas
para pensar en la escuela pública, como ocurrió en la República de Weimar en tiempos
posteriores (Lima, 2012).
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Sin embargo, el sentido y el significado de la ciudadanía no correspondía con lo que
entendemos hoy en día, incluso más allá de la Edad Moderna (siglo XVII) con la revolución científica, con las transformaciones económicas del siglo XVIII, el fortalecimiento
de la burguesía y del iluminismo, durante el siglo XIX con la Revolución Industrial,
por un tipo de ciudadano que busca cambiar una tipología de la sociedad existente.
Esto se llevará a cabo en su mayor parte a causa de las relaciones de producción y la
regulación de la fuerza de trabajo respectivo. Así, poco a poco, en la lucha de clases,
el orden estructural de la sociedad que se inaugurara durante la Revolución Industrial,
habría que buscar los límites de los derechos y deberes y, por lo tanto, la formación de
los significados iniciales de la ciudadanía, en tanto término y categoría social.
No es la sociedad capitalistala que establecerá los parámetros de la ciudadanía, sus
sentidos y significados, sino la lucha que hay en su interior, movilizada por las múltiples
determinaciones existentes entre medios de producción y fuerza del trabajo.
3. CIUDADANÍA Y CONTRADICIONES: SENTIDOS Y SIGNIFICADOS
Para Marshall (1967) la ciudadanía es el hecho de participar de manera integral en la
comunidad política, que se manifiesta por la lealtad a la norma actual de la civilización
y el acceso al bienestar y la seguridad material ya alcanzados. Sin embargo, la participación en la comunidad política presupone derechos y deberes. Los derechos individuales
son equivalentes en la práctica a los indicadores de la ciudadanía en los que el Estado
reconoce a la esfera de la producción y el trabajo, la actividad política y el consumo.
Así pues, Marshall cree que la ciudadanía se manifiesta en tres ejes, a saber, derechos civiles, políticos y sociales. Estos elementos interactúan para formar el trípode de
la ciudadanía. Cabe explicitar cada elemento.
Los derechos civiles, para Marshall, son los que caracterizan la libertad individual
(libertad de pensamiento, las celebraciones de contratos, la adquisición o el mantenimiento de la propiedad): "El elemento civil se compone de los derechos necesarios para
la libertad individual - la libertad de movimiento, libertad de prensa, de pensamiento y
de fe, el derecho a la propiedad y celebrar contratos válidos y el derecho a la justicia”.
Mirado desde esa óptica, en relación al derecho a la justicia, debe haber instrumentos
que deben salvaguardar la defensa y mantenimiento de todos los derechos anteriores, por
lo que "[...] se diferencia de los demás porque es el derecho de defender y hacer valer
los derechos en términos de igualdad con los demás y por el debido encaminamiento
procesual” (Marshall, 1967: 63).
Los derechos políticos corresponden a la posibilidad de participación en el poder
político (participar de un gobierno, ser electo, elegir el gobierno, votar). Marshall explica: "[...] el derecho a participar en el ejercicio del poder político, como miembro de un
órgano investido de autoridad política o como elector de los miembros de ese órgano"
(Marshall, 1967: 63). Los derechos sociales se pueden explicitar con la garantía Estatal
de un acceso mínimo al bienestar y seguridad material. Los derechos sociales también
pueden ser entendidos como el acceso de todas las personas a un nivel de participación
en el estándar actual de la civilización:
El elemento social se refiere a todo lo que va desde el derecho a un mínimo de bienestar
económico y la seguridad, al derecho a participar plenamente en el patrimonio social y
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llevar la vida de un ser civilizado de acuerdo con las normas vigentes en la sociedad. Las
instituciones más íntimas relacionadas con él son el sistema educativo y los servicios sociales
(Marshall, 1967: 64).
Cabe señalar que para Marshall los derechos civiles, políticos y sociales sólo se materializan cuando se sobrepasan los textos legales y se efectivizan en el día a día de los
individuos sociales. Por lo tanto, el hecho de que esos derechos pueden ser efectuados para
hacer cumplir los derechos civiles se hace necesario el acceso a los defensores públicos
o los recursos financieros para pagar abogados, la asistencia jurídica a los imposibilitados de costear dicho servicio, la independencia de los magistrados frente a presiones
particulares, económica y social. Para el cumplimiento de los derechos políticos a una
prerrogativa y la existencia de condiciones de votar y ser votado. Para el cumplimiento
de los derechos sociales, el Estado debe tener condiciones financieras suficientes para
proporcionar servicios socio-asistenciales para asegurar un mínimo de bienestar social.
Marshall, sin embargo, de manera contundente, afirma de que estos tres elementos
que constituyen la garantía de la ciudadanía estaban distanciados en el tiempo por lo que
podemos decir que cada uno tiene su génesis en diferentes siglos: los derechos civiles
surgen a partir del siglo XVIII, los políticos del siglo XIX y en el siglo XX los sociales.
Sin embargo, aclara que dichos períodos deben ser "[...] tratados con una elasticidad
razonable, y hay una estrechez, sobre todo entre los dos últimos" (Marshall, 1967: 64).
Para aclarar mejor el proceso evolutivo de los derechos y, paralelamente, de una
ciudadanía efectiva, cabe recurrir a las propias palabras de Marshall:
He intentado demostrar que los derechos civiles surgieron en primer lugar y se establecieron
de un modo poco similar a la forma moderna que asumieron antes de la entrada en vigor
de la primera Ley de Reforma en 1832. Los derechos políticos siguieron a los civiles, y su
expansión fue una característica importante del siglo XIX, aunque el principio de ciudadanía
política universal no ha sido reconocido sino en 1918. Los derechos sociales, por otro lado,
han desaparecido casi por completo en el siglo XVII y principios del XIX. El resurgimiento
de estos comenzó con el desarrollo de la educación primaria pública, pero no fue sino hasta
el siglo XX que llegó a un pie de igualdad con los otros dos elementos de la ciudadanía
(Marshall, 1967: 75).
Sin embargo, Saes (2012), en la búsqueda del significado de la palabra ciudadanía,
explica que la evolución de los derechos no es simplemente lineal y simplemente evolutivo, como Marshall propone. La efectuación de estos derechos se produce dentro de la
lucha de clases, ya que si las clases trabajadoras, para efectivizar su ciudadanía, asumen
una postura dinámica y progresiva, las clases dominantes tienden a ser estagnacionistas
y hasta regresivas, haciendo el proceso de creación de los derechos conflictivo, pero no
contradictorio. A partir de Göran Terborn, Saes llega a la conclusión de que "[...] serían
las luchas populares, potenciadas por las disensiones internas de las clases dominantes
nacional e internacional, el factor determinante en el proceso general de creación derechos
en la sociedad capitalista".
Saes también se basa en Jean-Claude Delaunay, que comprende el término ciudadanía
entre la "ciudadanía efectiva inicial" y la "ciudadanía efectiva evolucionada". La primera
se refiere a los derechos civiles necesarios a la implementación, la reproducción y expansión de la relación entre el capital y el trabajo asalariado, firmado como un acuerdo
libre de voluntades individuales. El segundo es equivalente a los derechos políticos y
sociales. La evolución de la ciudadanía inicial para la ciudadanía efectiva evolucionada
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es el resultado de la capacidad de reivindicación de las luchas populares para imponer a
las clases dominantes la efectividad de nuevos derechos. La concesión de tales derechos
no destruye al capitalismo, sin embargo, no son deseados por los capitalistas.
De esta manera, en el sentido de comprensión sobre el sentido y el significado social
del término, hay que aclarar que la ciudadanía es ante todo un logro de la clase trabajadora y no simplemente una subvención estatal. Así, las luchas sociales aparecen como
protagonistas en el proceso de fortalecimiento de los derechos sociales:
Por lo tanto, son las luchas sociales que se llevan a cabo a lo largo de la la Historia y tienen
una expresión más fuerte entre los siglos XIX y XX, las que dan lugar a una concepción más
amplia de la ciudadanía, significando ahora no sólo los derechos civiles y políticos, sino
también los derechos sociales de los trabajadores y trabajadoras (Afonso y Ramos, 2007: 81).
Sin embargo, la efectuación de la ciudadanía o estatus de ciudadano tiene la prerrogativa que une el Estado/nación como regulador de la vida en la sociedad. Cabe aclarar
que sólo a partir del final del siglo XVIII el Estado moderno y la Nación moderna se
unen para formar el Estado/nación (Afonso y Ramos, 2007). Y, en ese sentido, hay un
determinado espacio territorial para la unidad organizacional de un Estado con su propia
especificidad: su identidad nacional. Sin embargo, según Afonso y Ramos (2007: 80),
"Estado y nación son realidades diferentes, a veces con precedencias, secuencias, vías y
protagonismos muy distintos, que pueden o no tejer lazos profundos y duraderos, pero
siempre con historicidades propias".
De todos modos, la vinculación del sujeto ciudadano al Estado/nación es prerrogativa
para efectivizar la condición de ciudadano, que también es destacado por Benevides:
Ciudadanía y derechos de ciudadanía se refieren a un determinado orden jurídico y político
de un país, o de un Estado en el que una Constitución define y garantiza quién es ciudadano,
qué derechos y deberes él tendrá, debido a una serie de variables tales como la edad, estado
civil, condición de salud física y mental, el hecho de estar o no en deuda con de la justicia
penal, etc. Los derechos del ciudadano y la idea misma de ciudadanía no son universales
en el sentido de que son fijos a un específico y determinado orden jurídico y político. Por
lo tanto, hemos identificado los ciudadanos brasileños, los ciudadanos estadounidenses y los
ciudadanos argentinos, y sabemos que varían los derechos y deberes de los ciudadanos de
un país a otro (Benevides, 1998: 4).
En este sentido, la autora subraya que la ciudadanía también está vinculada a las
decisiones políticas de un gobierno en particular. Así, la ciudadanía puede cambiar de
acuerdo a las decisiones políticas, al modificar los derechos y deberes de los ciudadanos,
por ejemplo, mediante la modificación del código penal (alterar las sanciones), modificar
el código civil (igualar derechos entre los sexos, el cambio en el código de la familia, los
derechos y deberes de los cónyuges, hijos, etc.). Todo esto se relaciona con la ciudadanía.
Sin embargo, a lo largo de su proceso histórico, el término "ciudadanía" se ha utilizado con significados diferentes, incluso antagónicos entre sí. Según Martins (2000), la
ciudadanía se puede caracterizar en al menos tres manifestaciones: a) en cuanto a valor
económico; b) en cuanto a valor gnoseológico y c) en cuanto a valor eminentemente
ético y político.
La ciudadanía como valor económico se refiere a la superposición de temas económicos en relación con otros aspectos sociales, haciendo que el ciudadano se reduzca a
un mero cliente o un consumidor de los servicios Estatales.
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En cuanto al valor gnoseológico se refiere al ciudadano que simplemente conoce
sus derechos y obligaciones, especialmente las relacionadas con el consumo. En este,
el individuo adopta una posición de pasividad acrítica, no participa en el proceso de la
elaboración de los derechos y deberes ni cuestiona sus principios y su propósito.
En un concepto más amplio que va más allá de la dimensión económica y la gnoseológica, la ciudadanía se presenta con valor ético y político, en el cual el ciudadano
está sujeto a su propio destino histórico, se desvincula de la condición del individuo
para proyectarse en la lucha política, conoce sus derechos y deberes y participa con una
acción consciente y transformadora de la sociedad y el hombre que podría dar lugar a
una nueva situación social (Martins, 2000).
En cuanto a la política educativa, señala el mismo autor que, desde las teorías tradicionales hasta las de la contemporaneidad, todas dicen que el objetivo de la educación
es la formación de los ciudadanos, pero con características completamente diferentes en
cada una de ellas, ya que las políticas sociales son caracterizadas como una injerencia
del Estado con el objetivo de mantener las relaciones sociales o el status quo. Así, en
una sociedad de clases, el ciudadano se forma de acuerdo a los límites prefijados por
los poderes dominantes. Reflejar la relación de la política educativa con la ciudadanía
es el objetivo del siguiente acápite.
4. POLÍTICA EDUCATIVA Y CIUDADANÍA
El ejercicio de la ciudadanía requiere el conocimiento sobre los derechos y deberes
y una postura altamente política de defensa y ampliación de los derechos a través de
políticas públicas, de ahí la necesidad de la conciencia colectiva como medio no lineal
de "contrato social" que en la actual estructura social, aunque no sea un eje dominante,
ha demostrado presencia y fuerza en la dirección de la política educativa desde la perspectiva de la construcción ciudadana con valor ético y político.
Para Afonso y Ramos (2007) la construcción del ciudadano protegido y vinculado
a algunos intereses, valores e ideologías particularizados, fue impulsada por la tipología
histórica de la escuela pública en Brasil. Estos autores utilizan la nomenclatura ciudadanía restringida a la lógica del Estado-nación para designar, en un momento de la
historia humana, las situaciones y las condiciones sociopolíticas en que se caracterizó
una ciudadanía no democrática o autoritaria, ya que los derechos legalmente constituidos
y respetados fueron escasos o restringidos.
Sin embargo, consideran muy importante el papel de la educación en el proceso de
construcción y fortalecimiento de la ciudadanía:
[...] La construcción de la ciudadanía o el proceso de llegar a ser ciudadano y ciudadana
es también un proceso histórico y épico que tiene que ver con una victoria contra el poder
establecido y que, sin duda, tiene que ver con la educación y la capacidad de tener voz y
usar la palabra, y actuar en consecuencia con ella (Afonso y Ramos, 2007: 82).
Sin embargo, en el contexto de la globalización y las reformas educativas en las que
los sistemas educativos son delineados a partir de los cambios del sistema capitalista,
donde existe una política orientada a satisfacer las necesidades educativas de los sistemas
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de producción, no siempre la ciudadanía como una dimensión de la conciencia colectiva
es privilegiada en espacios escolares.
Afonso y Ramos (2007) dicen que es en este contexto que la ciudadanía democrática
y la cohesión social emergen contradictoriamente, principalmente porque la ciudadanía
se considera un antídoto a la creciente vulnerabilidad neoliberal de los derechos sociales
que aumentan la desigualdad y la exclusión social. De ahí la necesidad asumir la escuela
como un espacio público de democracia y ciudadanía y como un lugar de confrontación
de hegemonías.
Si bien es innegable que la racionalidad económica influyó en la política educativa
brasileña, según Sobral (2000) no se puede ignorar la concepción social de la educación,
ya que el desarrollo de la política de educación amplía las oportunidades de acceso, que
concomitantemente puede disminuir las desigualdades sociales y, por esa razón, se puede
afirmar que la educación también promueve la ciudadanía.
Sobral (2000) destaca que la educación promueve el desarrollo de las personas, incluso
a través de una mayor competitividad entre ellas, respondiendo a las demandas de las
empresas y del país en el mercado internacional. Sin embargo, de este modo, la propia
Ley de Directrices y Bases de la Educación, en una lógica dualista, ¿permite desarrollar
la educación para la ciudadanía y para la competitividad?
La educación para la ciudadanía parece estar fragilizada. Hay una brecha entre el
poder central y las realidades sociales que muestra los límites de los mecanismos formales,
verticales, corporativos y clientelista, que se crearon para permitir/impedir la participación
de los ciudadanos en los asuntos públicos.
Mirando desde esta óptica, hay una necesidad urgente de que la ciudadanía sea
asumida como el punto central para la institucionalización de la participación ciudadana
en la toma de decisiones de interés público, ya sea en el contexto de las políticas educativas, así mismo en las demás políticas estructurales e infraestructurales. El desafío
principal será fortalecer los espacios deliberativos y modernizar los instrumentos de
gestión y articulación.
Por lo tanto, es necesario garantizar el acceso a la información, especialmente a las
poblaciones más vulnerables para fortalecer las prácticas de formación de ciudadanía y
fomentar una mayor participación en las prácticas de gestión de los asuntos públicos
corresponsabilizados, para garantizar la expresión y la representación de los intereses
colectivos.
5. DESAFIOS Y ENCAMINAMIENTOS SOBRE LA DIMENSIÓN DE LA
CIUDADANÍA PARA LA EDUCACIÓN EN BRASIL
Reflexionar sobre los desafíos y encaminamientos de la Política Educativa para una
ciudadanía efectiva, sin duda es una tarea compleja, porque son muchos los desafíos que
hay que afrontar, como ya fue destacado por varios autores. Recordamos la contribución de
Moacir Gadotti (2008), que indica la necesidad de construir una escuela que sea pública,
universal o, en otros términos, que sea igual para todos los individuos y que respete la
especificidad regional, local y multicultural, que él llama escuela de ciudadanos, cuya
elaboración y relaboración deben esforzarse por entender que:
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Para este autor, el principal desafío hoy en día, en lo que respecta a la escuela pública,
es proveer un estándar de calidad universal, es decir, igual para todos, y al mismo tiempo
respetar las peculiaridades regionales. El mismo aclara que este desafío es el resultado de
la nacionalización de la escuela por la burguesía. Expone que para convertirse en escuela
ciudadana es necesario "unir lo nacional con lo regional, lo popular con lo público, superando la escuela nacional y estatal para llegar a la escuela popular" (Gadotti, 2008: 52).
Para Gadotti la creación de la escuela ciudadana es un proyecto de creación histórico,
un horizonte, una creencia que se puede construir a partir de un decálogo:
1) La escuela pública autónoma es, sobre todo, democrática (para todos) en su gestión, [...]
el acceso y la permanencia [...] tiene carácter social comunitario [...]. 2) Para ser autónoma no puede depender de intermediarios, que elaboren políticas y que la tienen una mera
ejecutora [...]. 3) La escuela ciudadana debe valorar el contrato de 40 horas con dedicación
exclusiva del profesor: 4 horas diarias de clase y 4 de otras actividades y sustituciones (equipo
interdisciplinario) [...]. 4) La acción directa. Valorar la iniciativa personal y proyectos de
la escuela [...]. 5) La escuela autónoma cultiva la curiosidad, la pasión por el estudio, el
gusto por la lectura y producción de textos [...].6) Es una escuela disciplinada [...]. 7) La
escuela ya no es un espacio cerrado. Su conexión con el mundo se da con el trabajo [...].
8) La transformación de la escuela no está exenta de conflictos. Ella se da lentamente. [...].
9) No hay dos escuelas iguales. Cada escuela es fruto del desarrollo de sus contradicciones.
10) Cada escuela debe ser lo suficientemente autónoma para poder organizar su trabajo de
la manera deseada [...] (Gadotti, 2008: 52-54).
De ese modo, el autor se pregunta qué fuerza podría construir una escuela ciudadana
y responde: la transformación de la escuela necesita unir dos movimientos históricos, el
movimiento en defensa de la educación pública y el movimiento por una educación popular.
Vaidergorn (2000: 21) advierte que "[...] la educación básica, presentada como un
derecho de la ciudadanía conquistada por las masas e incorporada como un valor liberal,
no es más que un medio para asegurar la desigualdad social en nombre de la igualdad de
derechos. "De ahí la necesidad de conocer el tipo de ciudadanía que supone la Política
Educativa. La ciudadanía en el orden social capitalista es un instrumento de estratificación social en la que los liberales lo ven como ciudadanía conservadora, que sirve para
los "populista como promesa para el usufructo de los beneficios de la civilización y la
posibilidad para superar las diferencias de clase y a los conservadores como elemento
de control a las rebeliones de masa, señalando hacia el totalitarismo".
De ahí la importancia de la educación como posibilidad de constitución o formación
de una ciudadanía plena. En consecuencia, Valdemarin (2000: 51), basado en los escritos de Rousseau, pretende dar a conocer la interrelación de la política y la educación y
señala un camino de acción en el quehacer pedagógico, lo cual pone de relieve la "[...]
Necesidad de fortalecimiento individual para evitar dependencia de las reglas y los valores sociales. No al individualismo exacerbado y egoísta practicado hoy en día, sino a la
práctica de sus propias potencialidades", para que en el momento de las contradicciones
sociales la conciencia colectiva tenga suficiente fundamento y fuerza de contestación y
consistencia en sus reclamos.
Esta educación transformadora promueve la conciencia de la mirada de los estudiantes
y los profesores, mejora los encaminamientos para que las políticas educativas manifiesten la dimensión democrática inherente a la ciudadanía e incentiva el reconocimiento de
todos los participantes de una historia construida a través del tiempo, voz y voto y, más
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que eso, hace que los conocimientos que se adquieren y se despliegan ahora tienen otro
sabor: el énfasis en la construcción del hombre como un actor social y no como un sujeto
pasivo que simplemente deben consumir un conocimiento intelectual linealizado (Lima,
2010). Este es el gran desafío, entonces: la educación en y para la ciudadanía plena.
Para esta autora, el principio que todavía sirve como una guía para la educación es
el que permite el desarrollo de capacidades y la autonomía, en las que los individuos no
son capaces de someterse a los poderes establecidos, sin juicio previo.
No someterse a los poderes fácticos, sobre todo si proceden de una sociedad autoritaria, que según Marilena Chaui (Cit. en Nogueira, 2000) es la sociedad brasileña. En
esta la ciudadanía es "privilegio de clase", señala la autora.
Nogueira (2000: 108), para discutir el tema de la violencia (otro de los desafíos a
enfrentar en la escuela), aclara que la violencia se perpetúa debido a que en la política
brasileña sigue habiendo la relación de protección y favor, lo que hace que el espacio
público reciba tratamiento privado de los gobernantes, y la escuela ya no sea un lugar
donde se construye la ciudadanía, se adquiera derechos, por el contrario, se convierte
en un local de promoción personal de los políticos, que se ofrecen como un favor de la
clase política al pueblo: “La calidad de esa enseñanza ha sido relegada a la condición
de no repitencia y disminución de la evasión, haciendo caso omiso de los aspectos pedagógicos, sus valores, su importancia, sus métodos, sus objetivos y lo más importante
la preocupación con la formación del futuro ciudadano”.
Como se puso de manifiesto, la educación que propicia la ciudadanía efectiva sigue
siendo un gran desafío de la actualidad. Los encaminamientos no sólo se refieren a las
políticas públicas que enfatizan la educación como una de las garantías de los derechos
de todos los ciudadanos; también se refieren a la experiencia y la comprensión de la
ciudadanía como conquista y que, a través de la educación, los hitos son monumentos
de la misma, habida cuenta de su dimensión humana, democrática y universal.
6. CONSIDERACIONES FINALES
Hemos observado en este estudio que los sentidos y significados de la ciudadanía
están plagados de contradicciones. A pesar de que el término ciudadanía existe desde
hace mucho tiempo, es debatido desde puntos de vista diferentes. El sentido de ciudadanía que coincide con el punto de vista democrático refuerza los encaminamientos de las
políticas educativas para que su efectividad dé sentido a la constitución de ciudadanos
que vivan y reclamen el espacio social como conquista universalizada y humanizada,
objeto que es el mayor desafío de las sociedades contemporáneas, debido al predominio
de la disposición estructural del capitalismo.
Es innegable el reconocimiento de que la educación y la adquisición de conocimientos es fundamental para la construcción de ciudadanía con valor ético y político,
pero también es cierto que la escuela por sí sola no es capaz de traducir los cambios
sustanciales y estructurales que desee, especialmente en la sociedad brasileña, por otro
lado, como dice Lima (2010b), la integración de múltiples voces constituye el tamaño de
todo el aprendizaje del hombre, tanto en la escuela de la vida como la vida en la escuela
o en el choque de realidades que promueven la desigualdad y la injusticia social. Este
proceso, no siendo lineal, demanda de los hombres que viven juntos la redefinición de
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los valores, es decir, a través de la creación de lo que es importante y/o prioritario para
el grupo humano o sociedad, van eligiendo los supuestos que guiarán la práctica social,
así como la noción de la ética y la moral entre los sujetos. Aquí hay una búsqueda y
encaminamiento que las políticas educativas necesitan tratar de forma constante.
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