El documento define los conceptos de autoridad responsable y autoridad en general. Explica que una autoridad responsable es un órgano estatal, ya sea federal, estatal o municipal, al que se le atribuye un acto o ley que presuntamente viola garantías individuales. Las autoridades responsables pueden ser personas morales o físicas y tienen el poder de crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas de manera unilateral y obligatoria.

1. AUTORIDADAUTORIDAD
RESPONSABLE.RESPONSABLE.
LIC. AHMED IBRAHIMLIC. AHMED IBRAHIM
BRAVO NIETO.BRAVO NIETO.

2. CONCEPTO DE AUTORIDADCONCEPTO DE AUTORIDAD
RESPONSABLE.RESPONSABLE.

3. AUTORIDAD.AUTORIDAD.
DEL SUSTANTIVO LATINO “AUTORICTAS”,DEL SUSTANTIVO LATINO “AUTORICTAS”,
“AUTORACTIS”.“AUTORACTIS”.
QUE SIGNIFICA:QUE SIGNIFICA:
– CARÁCTER O REPRESENTACIÓN DE UNACARÁCTER O REPRESENTACIÓN DE UNA
PERSONA POR SU EMPLEO MERITO OPERSONA POR SU EMPLEO MERITO O
NACIMIENTO;NACIMIENTO;
– POTESTAD, FACULTAD.POTESTAD, FACULTAD.
– POTESTAD QUE EN CADA PUEBLO HAPOTESTAD QUE EN CADA PUEBLO HA
ESTABLECIDO SU CONSTITUCIÓN PARA QUEESTABLECIDO SU CONSTITUCIÓN PARA QUE
LE RIJA Y GOBIERNE, DICTANDO LEYES,LE RIJA Y GOBIERNE, DICTANDO LEYES,
HACIÉNDOLAS OBSERVAR O ADMINISTRANDOHACIÉNDOLAS OBSERVAR O ADMINISTRANDO
JUSTICIA.JUSTICIA.

4.  PODER QUE TIENE UNA PERSONAPODER QUE TIENE UNA PERSONA
SOBRE OTRA QUE LE ESTASOBRE OTRA QUE LE ESTA
SUBORDINADA.SUBORDINADA.
 PERSONA REVESTIDA DE ALGÚNPERSONA REVESTIDA DE ALGÚN
PODER, MANDO O MAGISTRATURA.PODER, MANDO O MAGISTRATURA.

5. RESPONSABLE.RESPONSABLE.
 DEL LATIN “RESPONSUM”,DEL LATIN “RESPONSUM”,
“RESPONDERE”, ES UN ADJETIVO“RESPONDERE”, ES UN ADJETIVO
QUE ALUDE AL SUJETO OBLIGADO AQUE ALUDE AL SUJETO OBLIGADO A
RESPONDER DE ALGUNA COSA ORESPONDER DE ALGUNA COSA O
POR ALGUNA PERSONA.POR ALGUNA PERSONA.

6. SIGNIFICADO GRAMATICAL.SIGNIFICADO GRAMATICAL.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEBELA AUTORIDAD RESPONSABLE DEBE
SER UNA PERSONA REVESTIDA DESER UNA PERSONA REVESTIDA DE
PODER PARA EL DICTADO DE LEYES,PODER PARA EL DICTADO DE LEYES,
PARA LA APLICACIÓN DE LASPARA LA APLICACIÓN DE LAS
MISMAS O PARA ADMINISTRARMISMAS O PARA ADMINISTRAR
JUSTICIA Y QUE ESTA OBLIGADA AJUSTICIA Y QUE ESTA OBLIGADA A
RESPONDER DE ALGUNA COSA ORESPONDER DE ALGUNA COSA O
POR ALGUNA PERSONA.POR ALGUNA PERSONA.

7. CONCEPTO DOCTRINAL.CONCEPTO DOCTRINAL.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN ELLA AUTORIDAD RESPONSABLE EN EL
AMPARO ES EL ÓRGANO ESTATAL,AMPARO ES EL ÓRGANO ESTATAL,
BIEN FEDERAL, LOCAL OBIEN FEDERAL, LOCAL O
MUNICIPAL. A QUIEN EL QUEJOSOMUNICIPAL. A QUIEN EL QUEJOSO
LE ATRIBUYE EL ACTO O LA LEYLE ATRIBUYE EL ACTO O LA LEY
RECLAMADOS, PRESUNTAMENTERECLAMADOS, PRESUNTAMENTE
VIOLATORIOS DE GARANTÍASVIOLATORIOS DE GARANTÍAS
INDIVIDUALES O DEL SISTEMA DEINDIVIDUALES O DEL SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN ENTRE FEDERACIÓNDISTRIBUCIÓN ENTRE FEDERACIÓN
Y ESTADOS.Y ESTADOS.

8. ELEMENTOS DEL CONCEPTO.ELEMENTOS DEL CONCEPTO.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE ESLA AUTORIDAD RESPONSABLE ES
UN ÓRGANO ESTATAL.UN ÓRGANO ESTATAL.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE ESLA AUTORIDAD RESPONSABLE ES
UN ÓRGANO DEL ESTADO.UN ÓRGANO DEL ESTADO.
 LA SOBERANÍA RESIDE EN ELLA SOBERANÍA RESIDE EN EL
PUEBLO, DEL CUAL DIMANA TODOPUEBLO, DEL CUAL DIMANA TODO
PODER PUBLICO.PODER PUBLICO.

9.  EL QUEJOSO ES QUIEN ATRIBUYE ALEL QUEJOSO ES QUIEN ATRIBUYE AL
ÓRGANO DEL ESTADO EL CARÁCTERÓRGANO DEL ESTADO EL CARÁCTER
DE AUTORIDAD RESPONSABLE.DE AUTORIDAD RESPONSABLE.
 EN FORMA GENÉRICA EL QUEJOSOEN FORMA GENÉRICA EL QUEJOSO
ATRIBUYE AL ÓRGANO DEL ESTADOATRIBUYE AL ÓRGANO DEL ESTADO
UNA LEY O UN ACTO.UNA LEY O UN ACTO.

10.  LOS ACTOS O LEYES QUE SELOS ACTOS O LEYES QUE SE
ATRIBUYEN POR EL QUEJOSO A LAATRIBUYEN POR EL QUEJOSO A LA
AUTORIDAD RESPONSABLE OAUTORIDAD RESPONSABLE O
AUTORIDADES RESPONSABLES, SONAUTORIDADES RESPONSABLES, SON
PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS.PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS.
 LA VIOLACIÓN IMPUTADA, DEBERÁLA VIOLACIÓN IMPUTADA, DEBERÁ
DE SER FORZOSAMENTE UNADE SER FORZOSAMENTE UNA
VIOLACIÓN DE GARANTÍASVIOLACIÓN DE GARANTÍAS
CONSAGRADAS EN LACONSAGRADAS EN LA
CONSTITUCIÓN.CONSTITUCIÓN.

11. LEY DE AMPARO.LEY DE AMPARO.
 ARTICULO 11.- ES AUTORIDADARTICULO 11.- ES AUTORIDAD
RESPONSABLE LA QUE DICTA,RESPONSABLE LA QUE DICTA,
PROMULGA, PUBLICA, ORDENA,PROMULGA, PUBLICA, ORDENA,
EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR LAEJECUTA O TRATA DE EJECUTAR LA
LEY O EL ACTO RECLAMADO.LEY O EL ACTO RECLAMADO.

12. EXCEPCIONESEXCEPCIONES
 ARTICULO 73 DE LA LEY DEARTICULO 73 DE LA LEY DE
AMPARO.AMPARO.

13. DERECHO ADMINISTRATIVO.DERECHO ADMINISTRATIVO.
 LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DELLEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL
ESTADO DE JALISCOESTADO DE JALISCO
ARTÍCULO 3º. SON PARTE EN EL JUICIOARTÍCULO 3º. SON PARTE EN EL JUICIO
ADMINISTRATIVO:…ADMINISTRATIVO:…
A) LA AUTORIDAD QUE DICTE U ORDENE,A) LA AUTORIDAD QUE DICTE U ORDENE,
EJECUTE O TRATE DE EJECUTAR LAEJECUTE O TRATE DE EJECUTAR LA
RESOLUCIÓN O TRAMITE ELRESOLUCIÓN O TRAMITE EL
PROCEDIMIENTO IMPUGNADO O LA QUEPROCEDIMIENTO IMPUGNADO O LA QUE
LA SUSTITUYA LEGALMENTE;LA SUSTITUYA LEGALMENTE;

14. 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIV, Septiembre de 1994;8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIV, Septiembre de 1994;
Pág. 272Pág. 272
AUTORIDADES, QUIENES LO SON.AUTORIDADES, QUIENES LO SON.
El carácter de autoridad responsable de una determinadaEl carácter de autoridad responsable de una determinada
entidad, para los efectos del juicio de garantías, noentidad, para los efectos del juicio de garantías, no
depende de su naturaleza jurídica, sino de la participacióndepende de su naturaleza jurídica, sino de la participación
que tenga o pueda tener, con o sin facultades, en laque tenga o pueda tener, con o sin facultades, en la
gestación o ejecución de los actos reclamados, y estagestación o ejecución de los actos reclamados, y esta
cuestión sólo puede dilucidarse con pleno conocimiento decuestión sólo puede dilucidarse con pleno conocimiento de
causa en la audiencia constitucional, con vista de loscausa en la audiencia constitucional, con vista de los
informes justificados y de las pruebas que rindan lasinformes justificados y de las pruebas que rindan las
partes, pues de otra manera se estaría prejuzgando sobrepartes, pues de otra manera se estaría prejuzgando sobre
el particular; en consecuencia, debe admitirse la demandael particular; en consecuencia, debe admitirse la demanda
respecto de tal autoridad, sin perjuicio de que en la citadarespecto de tal autoridad, sin perjuicio de que en la citada
audiencia se resuelva si tiene o no el indicado carácter.audiencia se resuelva si tiene o no el indicado carácter.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMOPRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO
PRIMER CIRCUITOPRIMER CIRCUITO
Improcedencia en revisión 112/94. Harinera Seis Espigas,Improcedencia en revisión 112/94. Harinera Seis Espigas,
S. A. 14 de abril de 1994. Unanimidad de votos. Ponente:S. A. 14 de abril de 1994. Unanimidad de votos. Ponente:
Juan Vilchiz Sierra. Secretario: José Luis Vázquez Camacho.Juan Vilchiz Sierra. Secretario: José Luis Vázquez Camacho.

15. 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo III, Segunda Parte-8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo III, Segunda Parte-
1, Enero-Junio de 1989; Pág. 1611, Enero-Junio de 1989; Pág. 161
AUTORIDADES, QUIENES LO SON PARA LOSAUTORIDADES, QUIENES LO SON PARA LOS
EFECTOS DEL AMPARO.EFECTOS DEL AMPARO.
El carácter de autoridad responsable para losEl carácter de autoridad responsable para los
efectos del juicio de amparo, no depende de suefectos del juicio de amparo, no depende de su
naturaleza jurídica, sino de la participación quenaturaleza jurídica, sino de la participación que
haya tenido, con o sin facultades, en la gestaciónhaya tenido, con o sin facultades, en la gestación
o ejecución de los actos reclamados.o ejecución de los actos reclamados.
TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO TERCERTRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO TERCER
CIRCUITOCIRCUITO
Amparo en revisión 655/88. Ricardo SantiagoAmparo en revisión 655/88. Ricardo Santiago
Santiago. 20 de enero de 1989. Unanimidad deSantiago. 20 de enero de 1989. Unanimidad de
votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martínez.votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martínez.
Secretaria: María Olivia Luna Pérez.Secretaria: María Olivia Luna Pérez.

16. 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 145-150, Sexta7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 145-150, Sexta
Parte; Pág. 366Parte; Pág. 366
AUTORIDADES. QUIENES LO SON.AUTORIDADES. QUIENES LO SON.
Este tribunal estima que para los efectos delEste tribunal estima que para los efectos del
amparo son actos de autoridad todos aquellosamparo son actos de autoridad todos aquellos
mediante los cuales funcionarios o empleados demediante los cuales funcionarios o empleados de
organismos estatales o descentralizadosorganismos estatales o descentralizados
pretenden imponer dentro de su actuación oficial,pretenden imponer dentro de su actuación oficial,
con base en la ley y unilateralmente, obligacionescon base en la ley y unilateralmente, obligaciones
a los particulares, o modificar las existentes, oa los particulares, o modificar las existentes, o
limitar sus derechos.limitar sus derechos.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAPRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITOADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO
Séptima Epoca, Sexta Parte.Séptima Epoca, Sexta Parte.

17. TIPOS DE AUTORIDADESTIPOS DE AUTORIDADES
RESPONSABLES.RESPONSABLES.
 FEDERALES, LOCALES OFEDERALES, LOCALES O
MUNICIPALES.MUNICIPALES.

18.  UNITARIAS O COLEGIADAS.UNITARIAS O COLEGIADAS.

19.  DE HECHO O DE DERECHODE HECHO O DE DERECHO

20.  CENTRALIZADAS OCENTRALIZADAS O
DESCENTRALIZADAS.DESCENTRALIZADAS.

21.  ORDENADORAS Y EJECUTORAS.ORDENADORAS Y EJECUTORAS.

22. CARACTERISTICAS.CARACTERISTICAS.
 PERSONA MORAL O FÍSICA.PERSONA MORAL O FÍSICA.

23.  CON FACULTADES O SIN ELLAS.CON FACULTADES O SIN ELLAS.

24.  EN USO DEL PODER PUBLICO.EN USO DEL PODER PUBLICO.

25.  DE MANERA UNILATERAL YDE MANERA UNILATERAL Y
OBLIGATORIA, CREA, MODIFICA OOBLIGATORIA, CREA, MODIFICA O
EXTINGUE SITUACIONES JURÍDICASEXTINGUE SITUACIONES JURÍDICAS
CONCRETAS.CONCRETAS.

26.  EL GOBERNADO RESIENTE UNEL GOBERNADO RESIENTE UN
AGRAVIO EN SU ESFERA JURÍDICA.AGRAVIO EN SU ESFERA JURÍDICA.

27. AUTORIDAD
PERSONA FISICA
O MORAL
CON FACULTADES
O SIN ELAS
EN USO
DEL PODER
PUBLICO
DE MANERA
UNILATERAL
EN PERJUICIO
DEL
GOBERNADO
PARTE
PROCESAL
PERTENECIENTE
CREA
MODIFICA
EXTINGUE
FEDERACION
ESTADOS
MUNICIPIOS
SITUACIONES
JURIDICAS
CONCRETAS

28. AUTORIDADES
PERSONAS
FISICAS
PERSONAS
MORALES
NACIONALES
ORDENADORAS
EJECUTORAS
ORDENADORAS
EJECUTORAS

29. MINISTERIO
PUBLICO DE LA
FEDERACION
(EQUILIBRADOR)
QUEJOSO
(DEMANDANTE)
AUTORIDAD
RESPONSABLE
(DEMANDADO)
TERCERO
PERJUDICADO
(CODEMANDADO)