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Julia Velarde Sussoni
 Ingeniera Industrial
        M.B.A.
▣   Aspectos Generales
    ◦   Marco Legal
    ◦   ¿Qué es OSCE?
    ◦   Funciones del OSCE
    ◦   ¿Qué es SEACE?
▣   Requisitos para ser Proveedor del Estado
    ◦ ¿Qué es el RNP?
    ◦ Requisitos para la Inscripción en el RNP
▣   Procesos de Selección
    ◦   ¿Qué es un Proceso de Selección?
    ◦   Tipos de Procesos de Selección
    ◦   Etapas de los Procesos de Selección
    ◦   Presentación de Propuestas
…Continuación

    ◦ Evaluación de Propuestas
    ◦ Modalidades Especiales de Selección
         Subasta Inversa
         Convenio Marco
▣   Contratos
    ◦ Requisitos para la suscripción del Contrato
▣ Ventajas de la MYPES
▣ Resumen

▣ Conclusiones

    ◦   ¿
▣   MARCO LEGAL
    1. Decreto Legislativo 1017: Ley de
       Contrataciones del Estado.
    2. Decreto Supremo N° 184-2008-EF : Aprueba el
       Reglamento.
    3. Ley N° 27444: Ley de Procedimiento
       Administrativo General.
    4. Ley N° 28015: Ley de Promoción y
       Formalización de la Pequeña y Microempresa.
    5. Ley 28411: Ley General del Sistema de
       Presupuesto.
▣   AMBITO DE APLICACIÓN
    1. Gobierno Nacional
    2. Gobiernos Regionales
    3. Gobiernos Locales
    4. Organismos Constitucionalmente Autónomos
    5. Universidades Públicas
    6. Sociedades de Beneficencias
    7. Fuerzas Armadas y Policiales.
    8. Empresas del Estado
    9. Proyectos, Programas, Fondos, Órganos Desconcentrados,
       Organismos Públicos del Poder Ejecutivo
PRINCIPALES SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
▣ Contratación de Personal
▣ Contratación de Auditorías Externas
▣ Contratación de montos iguales o inferiores a
  3 UIT, vigentes al momento de la transacción,
  excepto bienes y servicios incluidos en el
  Catálogo de Convenio Marco
¿ QUÉ ES EL OSCE?            www.osce.gob.pe
▣   Es el organismo Supervisor de las Contrataciones del
    Estado.
▣   Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de
    las normas en las adquisiciones públicas del Estado
    peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y
    supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios
    y obras que realizan las entidades estatales.
▣   Es un organismo técnico especializado adscrito al
    Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad
    jurídica de derecho público, con autonomía técnica,
    funcional, administrativa, económica y financiera. El
    personal del OSCE está sujeto al régimen laboral de
    actividad privada.
FUNCIONES DEL OSCE
Entre sus funciones destacan:
▣ Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley,
  su Reglamento y normas complementarias y proponer
  las modificaciones que considere necesarias;
▣   Emitir Directivas en las materias de su competencia,
    siempre que se refieran a aspectos de aplicación de
    la Ley y su Reglamento;
▣   Resolver los asuntos de su competencia en última
    instancia administrativa;
▣   Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria,
    los procesos de contratación que se realicen al amparo
    de la Ley y su Reglamento
….Continuación
FUNCIONES DEL OSCE
▣   Administrar y operar el Registro Nacional de
    Proveedores (RNP), así como cualquier otro instrumento
    necesario para la implementación y operación de los
    diversos procesos de contrataciones del Estado;
▣   Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico
    de las Contrataciones del Estado (SEACE);
▣   Administrar el Catálogo Único de Bienes, Servicios y
    Obras;
▣   Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con
    los reglamentos que apruebe para tal efecto;
….Continuación
FUNCIONES DEL OSCE
▣   Absolver consultas y emitir pronunciamientos sobre las
    materias de su competencia. Las consultas que le
    efectúen las Entidades serán gratuitas;
▣   Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el
    Registro  Nacional   de  Proveedores   (RNP)    que
    contravengan las disposiciones de la Ley, su
    Reglamento y normas complementarias;
▣   Poner en conocimiento de la Contraloría General de la
    República los casos en que se observe trasgresiones a la
    normativa de contrataciones públicas, siempre que
    existan indicios razonables de perjuicio económico al
    Estado o de comisión de delito;
….Continuación
FUNCIONES DEL OSCE
▣   Suspender los procesos de contratación, en los que
    como consecuencia del ejercicio de sus funciones
    observe trasgresiones a la normativa de contrataciones
    públicas, siempre que existan indicios razonables de
    perjuicio económico al Estado o de comisión de delito,
    dando cuenta a la Contraloría General de la República,
    sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad
    que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio
    del mismo;
▣   Promover la Subasta Inversa, determinando las
    características técnicas de los bienes o servicios que
    serán provistos a través de esta modalidad y establecer
    metas institucionales anuales respecto al número de
    fichas técnicas de los bienes o servicios a ser
    contratados.
¿QUE ES EL SEACE?
▣ Es el Sistema Electrónico de Contrataciones del
  Estado
▣ En el SEACE se registra la información de Bienes,
  Servicios y Obras.
▣ Las Entidades que están en el ámbito de aplicación
  de esta Ley están obligados a Registrar el Plan
  Anual de Contrataciones, Contrataciones Bajo
  Regímenes Especiales o a través de Convenios
  Nacionales o Internacionales.
▣ Los actos realizados en el SEACE se consideran
  notificados el mismo día de su publicación.
▣ Las Entidades y Proveedores deberán usar el
  certificado del SEACE emitido por la OSCE
▣   Contar con R.U.C Activo y Habido.
▣   Estar inscrito en     el   Registro     Nacional   de
    Proveedores (RNP).
▣   Tener conocimiento acceso a Internet.
▣   No estar impedido a contratar con el Estado.
¿QUÉ ES EL RNP?     www.rnp.gob.pe
Es el registro donde se inscriben los proveedores
del estado. Está conformado por lo siguiente:
▣   Registro de Proveedores de Bienes.
▣   Registro de Proveedores de Servicios.
▣   Registro de Consultores de Obras.
▣   Registro de Ejecutores de Obras.
▣   Registro de Inhabilitaciones para Contratar con el
    Estado.
REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP
Proveedores de Bienes y Servicios Nacionales o Extranjeros
Domiciliados

                   TASAS CORRESPONDIENTES
                          Año 2011

              TIPO DE TASA                   TASA
                                         (Nuevos Soles)
    Persona Natural                         163.30
    Persona Jurídica                        326.60
    Proveedor con ingresos y/o ventas        35.50
    anuales brutas menores a 13 UIT
PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP BS Y SS
 BANCOS: DE LA
NACIÓN, CRÉDITO,
 CONTIINENTAJ,                            RUC
  SCOTIABANK                          N° VOUCHER

                               www.rnp.gob.pe            SE       www.rnp.gob.pe
PAGO DE TASA                        BANDEJA DE        OBTIENE        TRÁMITES EN
                      2 DIÁS
  EN BANCO                           MENSAJES          CLAVE            LÍNEA




                        INICIO DE                     DATOS            LLENAR
                                          1 DIA
                         TRÁMITE                    COMPLETOS        FORMULARIO




                                       APROBACIÓN           CONSTANCIA
                                       AUTOMÁTICA             1 AÑO
                   VERIFICAR
                    ESTADO

                                        OBSERVADO
REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP
Ejecutor y Consultor de Obras Nacionales o Extranjeros
Domiciliados
                TASAS CORRESPONDIENTES
                       Año 2011


             TIPO DE TASA             TASA
                                  (Nuevos Soles)
   Persona Natural                   390.50
   Persona Jurídica                  781.00
PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP EJECUTOR Y
                   CONSULTOR DE OBRAS
 BANCOS:: DE LA
NACIÓN, CRÉDITO,
                                          RUC
 CONTIINENTAJ,
  SCOTIABANK
                                      N° VOUCHER

                                  www.rnp.gob.pe           SE        www.rnp.gob.pe
PAGO DE TASA        2               BANDEJA DE          OBTIENE           TRÁMITES EN
  EN BANCO         DIÁS                                  CLAVE
                                     MENSAJES                                LÍNEA

 REMITIR AL OSCE
     (TRÁMITE                          IMPRIMIR
 DOCUMENTARIO)                                             DATOS             LLENAR
                                     FORMULARIO
   FORMULARIO                                            COMPLETOS         FORMULARIO
                          1 DÍA     ELECTRÓNICO Y
    IMPRESO Y                      RÓTULO DE ENVÍO
    REQUISTOS
   SEGÚN TUPA
                           VIGENCIA 30                                         CONSTANCIA
                            DIÁS SÓLO                        APROBADO            1 AÑO
                          PARTICIPANTE Y
                             POSTOR
     www.rnp.gob.pe
        IMPRIMIR             A PARTIR 10    VERIFICAR
     CONSTANCIA DE               DIÁ         ESTADO
      INSCRIPCIÓN                                             OBSERVADO
¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN?
▣Es un Proceso Administrativo Especial, cuyo objeto
es seleccionar a la Persona Natural o Jurídica con la
cual las entidades del Estado van a celebrar un
contrato para la contratación de bienes, servicios o
ejecución de obras.
▣ElProceso de Selección se determina de acuerdo al
Objeto de la Contratación y el monto del Valor
Referencial.
▣Está prohibido el Fraccionamiento, es decir dividir
una contratación para cambiar el tipo de proceso.
…..Continuación
¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN?

▣   Todos los plazos en los Procesos de Selección son días
    hábiles (No sábados, domingos, feriados ni días no
    laborables decretados por el Poder Ejecutivo)
▣   El plazo excluye el día inicial e incluye día de
    vencimiento.
TIPO DE PROCESO                BIENES       SERVICIOS    OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA             >= 400,000                >=1,800,000

CONCURSO PÚBLICO                            >= 400,000
ADJUDIC.DIREC.       PÚBLICA   < 400,000    < 400,000    < 1,800,000
                               > 200,000    > 200,000    > 900, 000


ADJUDIC.DIREC        SELECTIVA <=200,000    <=200,000    <=900,000
                               >=40,000     >=40,000     >=180,000


MENOR CUANTÍA                  <40,000      <40,000      <180,000
                               >10,800      >10,800      > 10,800
CONVOCA       REGISTRO         PRESENTACIÓN      ABSOLUCIÓN
 TORIA      PARTICIPANTES      DE CONSULTAS     DE CONSULTAS


   INTEGRACIÓN          ABSOLUCIÓN DE         PRESENTACIÓN DE
     DE BASES           OBSERVACIONES          OBSERVACIONES


  PRESENTACIÓN     CALIFICACIÓN     OTORGAMIENTO
  DE PROPUESTAS    Y EVALUACIÓN       BUENA PRO
                                                           IMPUGNA
                                                             CIÓN


                            SUSCRIPCIÓN       CONSENTIMIENTO
                            DE CONTRATO


                                              PUBLICACIÓN EN
                                                   SEACE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y
                          SERVICIOS

           CONVOCATORIA
                                                             OTORGAMIENTO
                                                              DE BUENA PRO

  (**)
MÍNIMO                                                            5
2 DÍAS      REGISTRO DE
HÁBILES    PARTICIPANTES                                          D
                                                                  I
                                                                  A
                                                                  S

           PRESENTACIÓN
                                                             EVALUACIÓN DE
           DE PROPUESTAS
                                                              PROPUESTAS




           (**) MÍNIMO 6 DÍAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O
           AD desiertos
CONVOCATORIA
                                                 OTORGAMIENTO
                                                  DE BUENA PRO


 REGISTRO DE                                            5
PARTICIPANTES                            **6           DIAS
                                         DÍAS

                                                 EVALUACIÓN DE
                                                  PROPUESTAS
FORMULACIÓN
 CONSULTAS Y
OBSERVACIONES




ABSOLUCIÓN DE
 CONSULTAS Y                                      PRESENTACIÓN
                               INTEGRACIÓN DE
OBSERVACIONES                                     DE PROPUESTAS
                                    BASES

                (**) MÍNIMO 8 DÍAS HABILES SI
                DERIVA DE LP,CP O AD desiertos
SUSCRIPCIÓN DE
                                                         CONTRATO




                                                                         5 A 10 DÍAS HÁBILES
CONVOCATORIA
                                                       CONSENTIMIENTO
                                                         BUENA PRO

                                                            MAX.
                                    10                     5 DIAS
                                   DÍAS
 REGISTRO DE
                                                      OTORGAMIENTO DE
PARTICIPANTES
                                                        BUENA PRO (1)

                 MÍNIMO
FORMULACIÓN      3 DÍAS
 CONSULTAS Y                                           EVALUACIÓN DE
OBSERVACIONES                                           PROPUESTAS

                MAX. 3
                 DÍAS
ABSOLUCIÓN DE                                 MIN 3    PRESENTACIÓN DE
 CONSULTAS Y              INTEGRACIÓN DE      DIAS
                               BASES                    PROPUESTAS (1)
OBSERVACIONES

                          (1) ADS: ACTO PRIVADO
                          ADP: ACTO PÚBLICO
SUSCRIPCIÓN DE
                                              CONTRATO

                                                 5A
                                                 10
                                                DÍAS
CONVOCATORIA
                                           CONSENTIMIENTO
                                             BUENA PRO

                                                 MAX.
 REGISTRO DE               22                   8 DIAS
PARTICIPANTES             DÍAS
                                          OTORGAMIENTO DE
                                             BUENA PRO

FORMLACIÓN Y
ABSOLUCIÓN DE
  CONSULTAS                                EVALUACIÓN DE
                        CAUSAL              PROPUESTAS
                          DE
                        NULIDAD


FORMULACIÓN Y                     MIN 5     PRESENTACIÓN DE
 ABSOLUCIÓN     INTEGRACIÓN DE    DIAS        PROPUESTAS
OBSERVACIONES        BASES
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
▣   PROPUESTA TÉCNICA (Sobre N° 1)
    ◦Documentación Obligatoria:
     RNP vigente
     Declaraciones Juradas
       i. No tener impedimento para contratar
       ii. Conocimiento y Sometimiento a las Bases del Proceso
       iii.Veracidad de los documentos.
       iv.Mantener oferta hasta suscripción de contrato
       v. Conocimiento de las Sanciones (Ley de Contrataciones y su
          Reglamento, Ley de Procedimiento Administrativo General)
       vi.Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos
…Continuación

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
▣   PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1)
     Promesa de Consorcio, de ser el caso
    ◦Documentación Facultativa
      Certificado de inscripción en el Registro de la Micro y
     Pequeña Empresa.
     Declaración Jurada que los bienes son de fabricación
     nacional
     Documentos relativos a los factores de evaluación.
….Continuación

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
▣   PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2)
    ◦Oferta Económica y Detalle de los Precios Unitarios si
    se estableció en las bases-
    ◦Garantía de Seriedad de Oferta: LP, CP, AD; Vigente
    hasta la suscripción del contrato. El monto no puede
    ser menor al 1% ni mayor al 2% del V.R.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
▣   PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1)

                                   MÁXIMO 100
     FACTORES                      PUNTOS
     DE EVALUACIÓN
     •Plazo de entrega
     •Garantía
     comercial/fabricante
     •Mejoras a las
     características técnicas.
     •Experiencia del postor.
     •Cumplimiento del servicio.
     •Personal Propuesto.          MINIMO 60 PUNTOS
                                   EXCEPTO SERVICIOS Y
                                   CONSULTORIA QUE ES
                                   80 PUNTOS
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
▣   PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2)

                                        LÍMITE MÁXIMO:
FACTOR                                  Bienes, Servicios y consultoría de
DE EVALUACIÓN                           obras: 100% V.R.
                                        Obras: 110% V.R.
•Se asignará el máximo puntaje
establecido   a   la   propuesta
económica de menor monto.

•Si la propuesta supera el V.R., el
postor puede aceptar reducir su
oferta, en caso contrario se requiere
contar con la asignación del
presupuesto y la aprobación del
Titular de la Entidad                   LÍMITE MÍNIMO:
                                        Bienes y servicios: Ninguno
                                        Obras y consultoría de obras: 90% V.R.
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA
▣   Se adquieren Bs y Ss comunes a través de una
    convocatoria pública, el postor ganador será el
    que ofrezca el menor precio.
▣   Puede ser
    ◦ Subasta inversa Presencial: Se realiza en acto público
    ◦ Subasta Inversa Electrónica: Se realiza en el SEACE
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
CONVENIO MARCO
▣   Se selecciona a aquellos proveedores con los que las
    entidades deberán contratar los Bs y Ss que requieran y se
    ofertan a través del catálogo electrónico de Convenio Marco
▣   PERU COMPRAS define Bs y Ss a contratar por esta modalidad,
    conduce proceso de selección, suscribe los acuerdos
    correspondientes y administra los Convenios Marco.
▣   El catálogo electrónico de Convenios Marco se publica a
    través del SEACE.
▣   Es obligatorio contratar utilizando del catálogo Electrónico
    del Convenio Marco desde el día siguiente de su publicación
    en el SEACE
REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
▣   Constancia Vigente del RNP.
▣   Garantías
     De Fiel Cumplimiento: 10% del monto del Contrato Original y
     debe tener vigencia hasta la conformidad de la prestación del
     servicio o recepción de bien ó liquidación final de la obra.
     Por el monto diferencial de la propuesta: Cuando el monto de
     la propuesta económica el inferior al V.R. en más del 10%.
▣   Contrato de Consorcio con Firmas Legalizadas, de ser el
    caso
CONVOCATORIA             RNP
  MINISTERIO       DESCONCENTRADO            SUBCONTRATACIONES
                       PARA NO                 DE PREFERENCIA
    DIFUNDE
                   AUMENTAR COSTO                  MYPES
INFORMACIÓN A
   LAS MYPES           DE MYPES
                                                                       MYPE
                                                                       INTEGRADA
                                                         1RA.          POR PERSONAS
                                                EN      OPCIÓN         CON
                                                CASO                   DISCAPACIDAD
                               AMC, ADP,
                  DURANTE                       DE
                                 ADS
                     EL                         EMPA
                  PROCESO                       TE       2DA.             MYPE EN
     INCLUIR EN                                         OPCIÓN            GENERAL
     PROPUESTA
      TÉCNICA
    CERTIFICADO
     DE REMYPE
                                                         GARANTÍA DE
                   PARA LA     BS, SS, (PERIÓDICO)           FIEL
                  FIRMA DEL      CONSULTORÍA Y          CUMPLIMEINTO=
                  CONTRATO    EJECUCIÓN DE OBRAS        RETENCIÓN 10%
Participación de las MYPES en las Compras
   Estatales (millones de nuevos soles)
       2010              A julio del 2011

Monto Total            Monto Total
Adjudicado por el      Adjudicado por el
Estado: 26,349         Estado:6,429
Monto Adjudicado       Monto Adjudicado
a las MYPES: 6,651     a las MYPES: 2,154
Participación de las   Participación de las
MYPES: 25.24 %         MYPES:33.50 %
▣   OSCE: Organismo Supervisor de Contrataciones del
    Estado
▣   SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del
    Estado.
▣   RNP: Registro Nacional de Proveedores
▣   Tipos de Procesos de Selección: Se clasificación de
    acuerdo al Objeto y Valor Referencial en AMC, AD, CP,
    LP.
▣   Propuestas: Técnica (Sobre 1), Económica (Sobre 2)
▣   Otras Modalidades de Contratación: Subasta Inversa,
    Convenio Marco
▣   Suscripción de Contrato: RNP, Garantías, Contrato de
    Consorcio
….Continuación

MYPES
▣ El más grande comprador es el Estado (Más de
  20,000 millones de nuevos soles).
▣ Un porcentaje alto se compra a las MYPES.

▣ Las MYPES tiene ventajas para presentarse a los
  procesos de contrataciones del Estado.
▣ Procedimientos más convenientes para MYPES: AMC,
  ADS, ADP y Adjudicaciones menores a 3 UIT.
▣ Presentarse en Consorcio es una buena alternativa

▣ El   Ministerio de la Producción cuenta con
  http://www.crecemype.pe para apoyar a las MYPES
Por lo tanto:
▣   Es conveniente inscribirse en el REMYPE
    (MINTRA).


▣   Estar formalizados les va permitir CRECER
NO HAY UN
  INGREDIENTE
    SECRETO
SOLO SON USTEDES
GRACIAS

           Julia Velarde Sussoni
            Ingeniera Industrial
                   M.B.A
       julia.velarde@velardesussoni.com
http://www.velardesussoni.negocioenlinea.com/

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  • 1. Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A.
  • 2. Aspectos Generales ◦ Marco Legal ◦ ¿Qué es OSCE? ◦ Funciones del OSCE ◦ ¿Qué es SEACE? ▣ Requisitos para ser Proveedor del Estado ◦ ¿Qué es el RNP? ◦ Requisitos para la Inscripción en el RNP ▣ Procesos de Selección ◦ ¿Qué es un Proceso de Selección? ◦ Tipos de Procesos de Selección ◦ Etapas de los Procesos de Selección ◦ Presentación de Propuestas
  • 3. …Continuación ◦ Evaluación de Propuestas ◦ Modalidades Especiales de Selección  Subasta Inversa  Convenio Marco ▣ Contratos ◦ Requisitos para la suscripción del Contrato ▣ Ventajas de la MYPES ▣ Resumen ▣ Conclusiones ◦ ¿
  • 4. MARCO LEGAL 1. Decreto Legislativo 1017: Ley de Contrataciones del Estado. 2. Decreto Supremo N° 184-2008-EF : Aprueba el Reglamento. 3. Ley N° 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General. 4. Ley N° 28015: Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. 5. Ley 28411: Ley General del Sistema de Presupuesto.
  • 5. AMBITO DE APLICACIÓN 1. Gobierno Nacional 2. Gobiernos Regionales 3. Gobiernos Locales 4. Organismos Constitucionalmente Autónomos 5. Universidades Públicas 6. Sociedades de Beneficencias 7. Fuerzas Armadas y Policiales. 8. Empresas del Estado 9. Proyectos, Programas, Fondos, Órganos Desconcentrados, Organismos Públicos del Poder Ejecutivo
  • 6. PRINCIPALES SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN ▣ Contratación de Personal ▣ Contratación de Auditorías Externas ▣ Contratación de montos iguales o inferiores a 3 UIT, vigentes al momento de la transacción, excepto bienes y servicios incluidos en el Catálogo de Convenio Marco
  • 7. ¿ QUÉ ES EL OSCE? www.osce.gob.pe ▣ Es el organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. ▣ Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. ▣ Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. El personal del OSCE está sujeto al régimen laboral de actividad privada.
  • 8. FUNCIONES DEL OSCE Entre sus funciones destacan: ▣ Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias; ▣ Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación de la Ley y su Reglamento; ▣ Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa; ▣ Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento
  • 9. ….Continuación FUNCIONES DEL OSCE ▣ Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como cualquier otro instrumento necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado; ▣ Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE); ▣ Administrar el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras; ▣ Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto;
  • 10. ….Continuación FUNCIONES DEL OSCE ▣ Absolver consultas y emitir pronunciamientos sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efectúen las Entidades serán gratuitas; ▣ Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias; ▣ Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito;
  • 11. ….Continuación FUNCIONES DEL OSCE ▣ Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo; ▣ Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas técnicas de los bienes o servicios a ser contratados.
  • 12. ¿QUE ES EL SEACE? ▣ Es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado ▣ En el SEACE se registra la información de Bienes, Servicios y Obras. ▣ Las Entidades que están en el ámbito de aplicación de esta Ley están obligados a Registrar el Plan Anual de Contrataciones, Contrataciones Bajo Regímenes Especiales o a través de Convenios Nacionales o Internacionales. ▣ Los actos realizados en el SEACE se consideran notificados el mismo día de su publicación. ▣ Las Entidades y Proveedores deberán usar el certificado del SEACE emitido por la OSCE
  • 13. Contar con R.U.C Activo y Habido. ▣ Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). ▣ Tener conocimiento acceso a Internet. ▣ No estar impedido a contratar con el Estado.
  • 14. ¿QUÉ ES EL RNP? www.rnp.gob.pe Es el registro donde se inscriben los proveedores del estado. Está conformado por lo siguiente: ▣ Registro de Proveedores de Bienes. ▣ Registro de Proveedores de Servicios. ▣ Registro de Consultores de Obras. ▣ Registro de Ejecutores de Obras. ▣ Registro de Inhabilitaciones para Contratar con el Estado.
  • 15. REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP Proveedores de Bienes y Servicios Nacionales o Extranjeros Domiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Año 2011 TIPO DE TASA TASA (Nuevos Soles) Persona Natural 163.30 Persona Jurídica 326.60 Proveedor con ingresos y/o ventas 35.50 anuales brutas menores a 13 UIT
  • 16. PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP BS Y SS BANCOS: DE LA NACIÓN, CRÉDITO, CONTIINENTAJ, RUC SCOTIABANK N° VOUCHER www.rnp.gob.pe SE www.rnp.gob.pe PAGO DE TASA BANDEJA DE OBTIENE TRÁMITES EN 2 DIÁS EN BANCO MENSAJES CLAVE LÍNEA INICIO DE DATOS LLENAR 1 DIA TRÁMITE COMPLETOS FORMULARIO APROBACIÓN CONSTANCIA AUTOMÁTICA 1 AÑO VERIFICAR ESTADO OBSERVADO
  • 17. REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP Ejecutor y Consultor de Obras Nacionales o Extranjeros Domiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Año 2011 TIPO DE TASA TASA (Nuevos Soles) Persona Natural 390.50 Persona Jurídica 781.00
  • 18. PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP EJECUTOR Y CONSULTOR DE OBRAS BANCOS:: DE LA NACIÓN, CRÉDITO, RUC CONTIINENTAJ, SCOTIABANK N° VOUCHER www.rnp.gob.pe SE www.rnp.gob.pe PAGO DE TASA 2 BANDEJA DE OBTIENE TRÁMITES EN EN BANCO DIÁS CLAVE MENSAJES LÍNEA REMITIR AL OSCE (TRÁMITE IMPRIMIR DOCUMENTARIO) DATOS LLENAR FORMULARIO FORMULARIO COMPLETOS FORMULARIO 1 DÍA ELECTRÓNICO Y IMPRESO Y RÓTULO DE ENVÍO REQUISTOS SEGÚN TUPA VIGENCIA 30 CONSTANCIA DIÁS SÓLO APROBADO 1 AÑO PARTICIPANTE Y POSTOR www.rnp.gob.pe IMPRIMIR A PARTIR 10 VERIFICAR CONSTANCIA DE DIÁ ESTADO INSCRIPCIÓN OBSERVADO
  • 19. ¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN? ▣Es un Proceso Administrativo Especial, cuyo objeto es seleccionar a la Persona Natural o Jurídica con la cual las entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios o ejecución de obras. ▣ElProceso de Selección se determina de acuerdo al Objeto de la Contratación y el monto del Valor Referencial. ▣Está prohibido el Fraccionamiento, es decir dividir una contratación para cambiar el tipo de proceso.
  • 20. …..Continuación ¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN? ▣ Todos los plazos en los Procesos de Selección son días hábiles (No sábados, domingos, feriados ni días no laborables decretados por el Poder Ejecutivo) ▣ El plazo excluye el día inicial e incluye día de vencimiento.
  • 21. TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >=1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= 400,000 ADJUDIC.DIREC. PÚBLICA < 400,000 < 400,000 < 1,800,000 > 200,000 > 200,000 > 900, 000 ADJUDIC.DIREC SELECTIVA <=200,000 <=200,000 <=900,000 >=40,000 >=40,000 >=180,000 MENOR CUANTÍA <40,000 <40,000 <180,000 >10,800 >10,800 > 10,800
  • 22. CONVOCA REGISTRO PRESENTACIÓN ABSOLUCIÓN TORIA PARTICIPANTES DE CONSULTAS DE CONSULTAS INTEGRACIÓN ABSOLUCIÓN DE PRESENTACIÓN DE DE BASES OBSERVACIONES OBSERVACIONES PRESENTACIÓN CALIFICACIÓN OTORGAMIENTO DE PROPUESTAS Y EVALUACIÓN BUENA PRO IMPUGNA CIÓN SUSCRIPCIÓN CONSENTIMIENTO DE CONTRATO PUBLICACIÓN EN SEACE
  • 23. ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y SERVICIOS CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO (**) MÍNIMO 5 2 DÍAS REGISTRO DE HÁBILES PARTICIPANTES D I A S PRESENTACIÓN EVALUACIÓN DE DE PROPUESTAS PROPUESTAS (**) MÍNIMO 6 DÍAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos
  • 24. CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO REGISTRO DE 5 PARTICIPANTES **6 DIAS DÍAS EVALUACIÓN DE PROPUESTAS FORMULACIÓN CONSULTAS Y OBSERVACIONES ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y PRESENTACIÓN INTEGRACIÓN DE OBSERVACIONES DE PROPUESTAS BASES (**) MÍNIMO 8 DÍAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos
  • 25. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 5 A 10 DÍAS HÁBILES CONVOCATORIA CONSENTIMIENTO BUENA PRO MAX. 10 5 DIAS DÍAS REGISTRO DE OTORGAMIENTO DE PARTICIPANTES BUENA PRO (1) MÍNIMO FORMULACIÓN 3 DÍAS CONSULTAS Y EVALUACIÓN DE OBSERVACIONES PROPUESTAS MAX. 3 DÍAS ABSOLUCIÓN DE MIN 3 PRESENTACIÓN DE CONSULTAS Y INTEGRACIÓN DE DIAS BASES PROPUESTAS (1) OBSERVACIONES (1) ADS: ACTO PRIVADO ADP: ACTO PÚBLICO
  • 26. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 5A 10 DÍAS CONVOCATORIA CONSENTIMIENTO BUENA PRO MAX. REGISTRO DE 22 8 DIAS PARTICIPANTES DÍAS OTORGAMIENTO DE BUENA PRO FORMLACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS EVALUACIÓN DE CAUSAL PROPUESTAS DE NULIDAD FORMULACIÓN Y MIN 5 PRESENTACIÓN DE ABSOLUCIÓN INTEGRACIÓN DE DIAS PROPUESTAS OBSERVACIONES BASES
  • 27. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre N° 1) ◦Documentación Obligatoria: RNP vigente Declaraciones Juradas i. No tener impedimento para contratar ii. Conocimiento y Sometimiento a las Bases del Proceso iii.Veracidad de los documentos. iv.Mantener oferta hasta suscripción de contrato v. Conocimiento de las Sanciones (Ley de Contrataciones y su Reglamento, Ley de Procedimiento Administrativo General) vi.Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos
  • 28. …Continuación PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1) Promesa de Consorcio, de ser el caso ◦Documentación Facultativa  Certificado de inscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa. Declaración Jurada que los bienes son de fabricación nacional Documentos relativos a los factores de evaluación.
  • 29. ….Continuación PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ▣ PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2) ◦Oferta Económica y Detalle de los Precios Unitarios si se estableció en las bases- ◦Garantía de Seriedad de Oferta: LP, CP, AD; Vigente hasta la suscripción del contrato. El monto no puede ser menor al 1% ni mayor al 2% del V.R.
  • 30. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1) MÁXIMO 100 FACTORES PUNTOS DE EVALUACIÓN •Plazo de entrega •Garantía comercial/fabricante •Mejoras a las características técnicas. •Experiencia del postor. •Cumplimiento del servicio. •Personal Propuesto. MINIMO 60 PUNTOS EXCEPTO SERVICIOS Y CONSULTORIA QUE ES 80 PUNTOS
  • 31. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ▣ PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2) LÍMITE MÁXIMO: FACTOR Bienes, Servicios y consultoría de DE EVALUACIÓN obras: 100% V.R. Obras: 110% V.R. •Se asignará el máximo puntaje establecido a la propuesta económica de menor monto. •Si la propuesta supera el V.R., el postor puede aceptar reducir su oferta, en caso contrario se requiere contar con la asignación del presupuesto y la aprobación del Titular de la Entidad LÍMITE MÍNIMO: Bienes y servicios: Ninguno Obras y consultoría de obras: 90% V.R.
  • 32. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN SUBASTA INVERSA ▣ Se adquieren Bs y Ss comunes a través de una convocatoria pública, el postor ganador será el que ofrezca el menor precio. ▣ Puede ser ◦ Subasta inversa Presencial: Se realiza en acto público ◦ Subasta Inversa Electrónica: Se realiza en el SEACE
  • 33. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN CONVENIO MARCO ▣ Se selecciona a aquellos proveedores con los que las entidades deberán contratar los Bs y Ss que requieran y se ofertan a través del catálogo electrónico de Convenio Marco ▣ PERU COMPRAS define Bs y Ss a contratar por esta modalidad, conduce proceso de selección, suscribe los acuerdos correspondientes y administra los Convenios Marco. ▣ El catálogo electrónico de Convenios Marco se publica a través del SEACE. ▣ Es obligatorio contratar utilizando del catálogo Electrónico del Convenio Marco desde el día siguiente de su publicación en el SEACE
  • 34. REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO ▣ Constancia Vigente del RNP. ▣ Garantías De Fiel Cumplimiento: 10% del monto del Contrato Original y debe tener vigencia hasta la conformidad de la prestación del servicio o recepción de bien ó liquidación final de la obra. Por el monto diferencial de la propuesta: Cuando el monto de la propuesta económica el inferior al V.R. en más del 10%. ▣ Contrato de Consorcio con Firmas Legalizadas, de ser el caso
  • 35. CONVOCATORIA RNP MINISTERIO DESCONCENTRADO SUBCONTRATACIONES PARA NO DE PREFERENCIA DIFUNDE AUMENTAR COSTO MYPES INFORMACIÓN A LAS MYPES DE MYPES MYPE INTEGRADA 1RA. POR PERSONAS EN OPCIÓN CON CASO DISCAPACIDAD AMC, ADP, DURANTE DE ADS EL EMPA PROCESO TE 2DA. MYPE EN INCLUIR EN OPCIÓN GENERAL PROPUESTA TÉCNICA CERTIFICADO DE REMYPE GARANTÍA DE PARA LA BS, SS, (PERIÓDICO) FIEL FIRMA DEL CONSULTORÍA Y CUMPLIMEINTO= CONTRATO EJECUCIÓN DE OBRAS RETENCIÓN 10%
  • 36. Participación de las MYPES en las Compras Estatales (millones de nuevos soles) 2010 A julio del 2011 Monto Total Monto Total Adjudicado por el Adjudicado por el Estado: 26,349 Estado:6,429 Monto Adjudicado Monto Adjudicado a las MYPES: 6,651 a las MYPES: 2,154 Participación de las Participación de las MYPES: 25.24 % MYPES:33.50 %
  • 37. OSCE: Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado ▣ SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado. ▣ RNP: Registro Nacional de Proveedores ▣ Tipos de Procesos de Selección: Se clasificación de acuerdo al Objeto y Valor Referencial en AMC, AD, CP, LP. ▣ Propuestas: Técnica (Sobre 1), Económica (Sobre 2) ▣ Otras Modalidades de Contratación: Subasta Inversa, Convenio Marco ▣ Suscripción de Contrato: RNP, Garantías, Contrato de Consorcio
  • 38. ….Continuación MYPES ▣ El más grande comprador es el Estado (Más de 20,000 millones de nuevos soles). ▣ Un porcentaje alto se compra a las MYPES. ▣ Las MYPES tiene ventajas para presentarse a los procesos de contrataciones del Estado. ▣ Procedimientos más convenientes para MYPES: AMC, ADS, ADP y Adjudicaciones menores a 3 UIT. ▣ Presentarse en Consorcio es una buena alternativa ▣ El Ministerio de la Producción cuenta con http://www.crecemype.pe para apoyar a las MYPES
  • 39. Por lo tanto: ▣ Es conveniente inscribirse en el REMYPE (MINTRA). ▣ Estar formalizados les va permitir CRECER
  • 40. NO HAY UN INGREDIENTE SECRETO SOLO SON USTEDES
  • 41. GRACIAS Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A julia.velarde@velardesussoni.com http://www.velardesussoni.negocioenlinea.com/