El documento presenta una introducción al Sistema de Control Interno del Municipio de La Estrella. Explica que el control interno permite cumplir objetivos institucionales de manera eficiente, eficaz y transparente. También describe los esfuerzos para certificar procesos y mejorar la gestión a través de un Sistema Integrado. Finalmente, enfatiza que el control interno es responsabilidad de todos los funcionarios.

1. PRESENTACIÓN
La Ley 87 de 1993, definió el Control Interno como “el sistema integrado
por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos,
principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y eva-luación
adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la
información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas consti-tucionales
y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la direc-ción
y en atención a las metas u objetivos previstos”.
En este sentido, el Sistema de Control Interno del Municipio de La Estre-lla,
es un instrumento que además de permitirnos el cumplimiento de los
objetivos fijados por el desarrollo de nuestra función institucional, también
es la garantía de que lo que hacemos día a día, será eficiente, eficaz,
transparente y efectivo que nos lleve a aumentar los niveles de calidad de
vida de los ciudadanos siderenses.
En búsqueda de la excelencia administrativa, nos propusimos certificar
los procesos de la Entidad, para que cada usuario pudiera recibir un servi-cio
con mucha calidad, aumentando los índices de seguridad y confianza
de los habitantes del Municipio en su dirigencia político administrativa.
Hoy, poseemos un Sistema Integrado de Gestión conformado por el MECI
y el Sistema de Calidad, con los que estamos apuntando al mejoramien-to
permanente de nuestra gestión, con el propósito de cumplir a cabali-dad
con el Plan de Desarrollo propuesto por el señor Alcalde al inicio de
su Gobierno, y al mismo tiempo, brindarle a la comunidad una excelente
atención que los motive a hacer Equipo con sus administradores.
Como funcionarios y contratistas nos corresponde entonces el diseño de
estrategias permanentes de auto control, con las cuales podamos tener
un nivel lo suficientemente alto de certeza, que lo que estamos haciendo
es correcto y si no, tener el tiempo para aplicar las acciones necesarias
para transitar por el camino del mejoramiento continuo.
Quiero reiterarles que el Control Interno es una responsabilidad de todos
y por ello, el compromiso institucional se hace cada vez mayor. Así las
cosas, en esta cartilla encontrarán los conceptos básicos sobre el Control
Interno de Gestión, el Control Interno Contable y el Control Interno Disci-plinario,
temas esenciales para el mejor desarrollo institucional.
Sandra Milena Mejía López
Secretaria de Control Interno

3. 3
1. Un MECI renovado
El Decreto 943 de 2014, por medio del cual se actualizó el Modelo Estándar
de Control Interno MECI, “concibe el Control Interno como un conjunto de
elementos interrelacionados, donde intervienen todos los servidores de la
entidad, como responsables del control en el ejercicio de sus actividades;
busca garantizar razonablemente el cumplimiento de los objetivos institu-cionales
y la contribución de éstos a los fines esenciales del Estado; a su
vez, persigue la coordinación de las acciones, la fluidez de la información
y comunicación, anticipando y corrigiendo, de manera oportuna, las debili-dades
que se presentan en el quehacer institucional”.

4. 4
Normograma básico
ACTO ADMINISTRATIVO ARTÍCULO ASUNTO
Constitución Nacional 209 La administración pública, en todos sus
órdenes, tendrá un control interno que
se ejercerá en los términos que señale
la ley.
Constitución Nacional 269 En las entidades públicas, las autoridades
correspondientes están obligadas a dise-ñar
y aplicar, según la naturaleza de sus
funciones, métodos y procedimientos de
control interno, de conformidad con lo que
disponga la ley.
Ley 87 de 1993 Establece normas para el ejercicio del
control interno en los entes públicos.
Decreto 1599 de 2005 Manual de implementación MECI.
Decreto 943 de 2014 Actualiza el MECI.
Resolución 357 de 2008 Se adopta el procedimiento de control
interno contable.
Ley 734 de 2002 Código Único Disciplinario
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1.1. Objetivo central del MECI
Información y comunicación
Módulo de evaluación y seguimiento
Talento
Auto Humano
Evaluación
Institucional
M
C
E
I
Auditoría
Interna
Planes de
Mejoramiento
Administración
del riesgo
Direccionamiento
estratégico
Información y comunicación

5. 5
1.2 Estructura estratégica del MECI 2014
MÓDULO
CONTROL DE
EVALUACIÓN Y
GESTIÓN
CONTROL DE
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
COMPONENTE
TALENTO HUMANO
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
ADMINISTRACIÓN
DEL RIESGO
AUTOEVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
AUDITORÍA INTERNA
PLANES DE
MEJORAMIENTO
ELEMENTO
-Acuerdos, Compromiso y
protocolos éticos.
-Desarrollo del talento
Humano.
-Planes, Programas y
proyectos.
-Modelo de Operación
por Proceso.
-Estructura
Organizacional.
-Indicadores de Gestión.
-Políticas de Operación.
-Políticas de
Administración del
Riesgo.
-Identificación del Riesgo.
-Análisis y Valoración del
Riesgo.
-Autoevaluación de
Control y Gestión.
-Auditoría interna
Eje transversal
Interna
información y Externa
comunicación
sistemas de
información

6. 6
1.3. Principios operativos del MECI 2014
2. Roles de la oficina de Control Interno
ROL
1.ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
2.ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORÍA
3.EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
4.FOMENTO DE LA CULTURA
DEL CONTROL
5.RELACIÓN CON ENTES
EXTERNOS
APLICACIÓN
- Evaluación de la entidad con
procesos de Auditoría Interna acerca
de la Administración del Riesgo y la
operación del control interno.
- Para la Alta Dirección en el proceso
administrativo en general.
- Conjunto de elementos de control
para la evaluación del Control interno,
la gestión y resultados institucionales.
- Es la capacidad de cada servidor
público de considerar el control como
inherente a sus responsabilidades,
acciones, tareas, actuaciones y
decisiones.
-Es la actitud de hacer las cosas bien
desde el primer momento.
-Es la capacidad para regularse así
mismo.
-Para facilitar los requerimientos de
los Entes de Control Externo y la
Coordinación de los informes de la
Entidad.
AUTOCONTROL
Capacidad de los Servidores Públicos para evaluar y
controlar su trabajo, detectar desviaciones y realizar
correctivos.
AUTOREGULACIÓN
Capacidad Institucional para desarrollar y aplicar el
Sistema de Control Interno.
AUTOGESTIÓN
Capacidad Institucional para coordinar, aplicar y evaluar
la función administrativa que le ha sido asignada.

7. 7
3. Control interno contable
La Resolución 357 de 2008 de la Contaduría General de la Nación, adop-ta
el procedimiento para el Control Interno Contable, en los siguientes
términos:
• Artículo 1°. Adóptase el procedimiento de control interno contable y
de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General
de la Nación, con corte a 31 de diciembre de cada período contable,
cuyo contenido se incorpora a la presente Resolución, para imple-mentar
y evaluar la efectividad de las acciones mínimas de control
que deben realizar los responsables de la información financiera,
económica, social y ambiental en los entes públicos, con el fin de ga-rantizar
razonablemente la producción de información contable con-fiable,
relevante y comprensible.
• Artículo 2°. El procedimiento para la implementación de controles
al proceso contable público debe ser aplicado por los entes públicos
incluidos en el ámbito de aplicación del Régimen de Contabilidad Pú-blica,
de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 354 de 2007
y en las demás normas que la modifiquen o la sustituyan.
• Artículo 3°. Para efectos administrativos, los jefes de control in-terno,
auditores o quienes hagan sus veces, de conformidad con
lo establecido en la Ley 87 de 1993, tendrán la responsabilidad de
evaluar la implementación y efectividad del control interno contable
necesario para generar la información financiera, económica, so-cial
y ambiental de la entidad contable pública, con las característi-cas
de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad, a que se refie-re
el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pública.
El control interno contable debe implementarse y evaluarse en el mar-co
del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombia-no
MECI 1000:2005, adoptado mediante el Decreto 1599 de 2005 y
actualizado por el Decreto 943 de 2014.
• Artículo 4°. La fecha límite para reportar a la Contaduría General de
la Nación el informe anual de evaluación del control interno contable,
de que trata la Resolución 248 de 2007, o las posteriores que la mo-difiquen
o sustituyan, es la establecida por el Gobierno Nacional para
suministrar al Departamento Administrativo de la Función Pública el
informe ejecutivo anual de control interno.
• Artículo 5°. De conformidad con el inciso 2° del artículo 3° de la Re-solución
248 de 2007, o las posteriores que la modifiquen o sustitu-yan,
son responsables del informe anual de evaluación del control
interno contable el representante legal y el jefe de la oficina de control
interno o quien haga sus veces.

8. 8
4. Control interno disciplinario
La ley 734 de 2002, Código Disciplinario Único del Servidor Público Co-lombiano,
establece lo siguiente frente al Control Disciplinario Interno:
ARTÍCULO 76. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Toda entidad u
organismo del Estado, con excepción de las competencias de los Conse-jos
Superior y Seccionales de la Judicatura, deberá organizar una unidad
u oficina del más alto nivel, cuya estructura jerárquica permita preservar
la garantía de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en primera
instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servido-res.
Si no fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de
estructura organizacional conocerá del asunto la Procuraduría General de
la Nación de acuerdo a sus competencias.
En todo caso, la segunda instancia será de competencia del nominador,
salvo disposición legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea
posible organizar la segunda instancia, será competente para ello el fun-cionario
de la Procuraduría a quien le corresponda investigar al servidor
público de primera instancia.
PARÁGRAFO 2o. Se entiende por oficina del más alto nivel la conforma-da
por servidores públicos mínimo del nivel profesional de la administra-ción.
PARÁGRAFO 3o. Donde no se hayan implementado oficinas de con-trol
interno disciplinario, el competente será el superior inmediato del in-vestigado
y la segunda instancia corresponderá al superior jerárquico de
aquél.
ARTÍCULO 77. SIGNIFICADO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTER-NO.
Cuando en este código se utilice la locución “control disciplinario
interno” debe entenderse por tal, la oficina o dependencia que conforme
a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la función disciplinaria.
5. Estatuto único disciplinario del servidor
público colombiano (ley 734 de 2002)
Son sujetos disciplinables, según el artículo 53 de la Ley 734 de 2002:
1. Los servidores públicos en ejercicio.
2. Los ex servidores públicos.
3. Los particulares en ejercicio de funciones públicas.
4. Los interventores y supervisores de los contratos estatales.

9. CAPÍTULO PRIMERO 9
Derechos
Artículo 33. Derechos. Además de los contemplados en la Constitu-ción,
la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor público:
1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el res-pectivo
cargo o función.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en
la ley.
3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los
servidores públicos y sus familiares establezca el Estado, tales como
los de vivienda, educación, recreación, cultura, deporte y vacaciona-les.
5. Disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones lega-les
o convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las
relaciones humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro
del servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consa-gradas
en los regímenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacio-nales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuer-dos
municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las con-venciones
colectivas y los contratos de trabajo.
CAPÍTULO SEGUNDO
Deberes
Artículo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor público:
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Consti-tución,
los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los demás
ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas,
los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judicia-les
y disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de tra-bajo
y las órdenes superiores emitidas por funcionario competente.
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarán a este
código.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la

10. 10
suspensión o perturbación injustificada de un servicio esencial, o
que implique abuso indebido del cargo o función. Expresiones sub-rayadas
declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional me-diante
Sentencia C-030 de 2012
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarro-llo
y los presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el
manejo de los recursos económicos públicos, o afectos al servicio
público.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeño de su
empleo, cargo o función, las facultades que le sean atribuidas, o la
información reservada a que tenga acceso por razón de su función,
en forma exclusiva para los fines a que están afectos.
5. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón
de su empleo, cargo o función conserve bajo su cuidado o a la cual
tenga acceso, e impedir o evitar la sustracción, destrucción, oculta-miento
o utilización indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que
tenga relación por razón del servicio. Expresiones subrayadas decla-radas
EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-030 de 2012
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos adopten
en ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la
Constitución Nacional y a las leyes vigentes, y atender los requeri-mientos
y citaciones de las autoridades competentes.
8. Desempeñar el empleo, cargo o función sin obtener o pretender be-neficios
adicionales a las contraprestaciones legales y convenciona-les
cuando a ellas tenga derecho.
9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesión y el des-empeño
del cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder
por el ejercicio de la autoridad que se le delegue, así como por la
ejecución de las órdenes que imparta, sin que en las situaciones
anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la
correspondiente a sus subordinados.
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempe-ño
de las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.
12. esolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho,
salvo prelación legal o urgencia manifiesta.
13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus
veces, su domicilio o dirección de residencia y teléfono, y dar aviso
oportuno de cualquier cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses
del bien común, y teniendo siempre presente que los servicios que

11. 11
presta constituyen el reconocimiento y efectividad de un derecho y
buscan la satisfacción de las necesidades generales de todos los
ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces
y demás autoridades competentes el acceso inmediato a los luga-res
donde deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el
examen de los libros de registro, documentos y diligencias corres-pondientes.
Así mismo, prestarles la colaboración necesaria para el
desempeño de sus funciones.
17. Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya
hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorización
legal, reglamentaria, o de quien deba proveer el cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las órdenes de autoridad
judicial y girar en el término que señale la ley o la autoridad judicial
los dineros correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así
como los internos sobre el trámite del derecho de petición.
20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condi-ciones
previstas por la ley o el reglamento.
21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido enco-mendados
y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de
conformidad con los fines a que han sido destinados. Ver Concepto
de la Secretaría General 75 de 2003.
22. 22. Responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y
bienes confiados a su guarda o administración y rendir cuenta opor-tuna
de su utilización. Ver Concepto de la Secretaría General 75 de
2003.
23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procura-duría
General de la Nación o a la personería, cuando estos lo requie-ran,
la procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el
ejercicio del cargo, función o servicio.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los
cuales tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudi-car
el funcionamiento de la administración y proponer las iniciativas
que estime útiles para el mejoramiento del servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visi-ble,
una vez por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano
común, una lista de las licitaciones declaradas desiertas y de los
contratos adjudicados, que incluirá el objeto y valor de los mismos y
el nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a
las contralorías departamentales y municipales, como a la Contralo-ría
General de la República y las Personerías Municipales y Distrita-

12. 12
les dentro del término legal, las partidas por concepto de la cuota de
vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.
28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticas y pro-gramas
que deban ser observados por los particulares cuando se les
atribuyan funciones públicas.
29. Ordenar, en su condición de jefe inmediato, adelantar el trámite de ju-risdicción
coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sanción
de multa, cuando el pago no se hubiere efectuado oportunamente.
30. Ejercer, dentro de los términos legales, la jurisdicción coactiva para el
cobro de las sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la función independiente de
Auditoría Interna que trata la Ley 87 de 1993 y demás normas que la
modifiquen o complementen.
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel jerárqui-co
del organismo o entidad pública, asegurando su autonomía e in-dependencia
y el principio de segunda instancia, de acuerdo con las
recomendaciones que para el efecto señale el Departamento Adminis-trativo
de la Función Pública, a más tardar para la fecha en que entre
en vigencia el presente código, siempre y cuando existan los recursos
presupuestales para el efecto. Ver Sentencia de la Corte Constitucio-nal
C-1061 de 2003
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de
Información Financiera SIIF, así como los demás sistemas de informa-ción
a que se encuentre obligada la administración pública, siempre y
cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la función administrativa del
Estado.
35. Ofrecer garantías a los servidores públicos o a los particulares que
denuncien acciones u omisiones antijurídicas de los superiores, sub-alternos
o particulares que administren recursos públicos o ejerzan
funciones públicas.
Parágrafo transitorio. El Presidente de la República, dentro de los
seis meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentará la
materia.
36. ublicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad,
en lugar visible y público, los informes de gestión, resultados, finan-cieros
y contables que se determinen por autoridad competente, para
efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y demás
normas vigentes.
37. Crear y facilitar la operación de mecanismos de recepción y emisión
permanente de información a la ciudadanía, que faciliten a esta el co-nocimiento
periódico de la actuación administrativa, los informes de
gestión y los más importantes proyectos a desarrollar.

13. 13
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de
todas las personas, sin ningún género de discriminación, respetando
el orden de inscripción, ingreso de solicitudes y peticiones ciudada-nas,
acatando los términos de ley.
39. Acatar y poner en práctica los mecanismos que se diseñen para facili-tar
la participación de la comunidad en la planeación del desarrollo, la
concertación y la toma de decisiones en la gestión administrativa de
acuerdo a lo preceptuado en la ley.
40. Capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función.
CAPÍTULO TERCERO
Prohibiciones
Artículo 35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido:
1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las fun-ciones
contenidas en la Constitución, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas,
los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los
reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y
disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o im-pedirle
el cumplimiento de sus deberes.
3. Solicitar, directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos, favores
o cualquier otra clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores
o recompensas provenientes de organismos internacionales o gobier-nos
extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorización
del Gobierno.
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios públicos.
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compañe-ros
de trabajo, demás servidores públicos o injuriarlos o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su car-go
o la prestación del servicio a que está obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las
peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de las au-toridades,
así como retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de
aquel a quien corresponda su conocimiento.
9. INEXEQUIBLE. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten con-tra
la moral o las buenas costumbres. Sentencia Corte Constitucional
C-350 de 2009.
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada di-recta
o indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representan-

14. 14
tes o apoderados, de sus parientes dentro del cuarto grado de con-sanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, o de su cónyuge o
compañero o compañera permanente.
11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, la-borales,
comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales
o administrativas o admitidas en diligencia de conciliación. Numeral
declarado EXEQUIBLE, con excepción del texto subrayado que se de-claró
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-949 de 2002
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideológicamente
falsos u omitir información que tenga incidencia en su vinculación o
permanencia en el cargo o en la carrera, o en las promociones o as-censos
o para justificar una situación administrativa.
13. Ocasionar daño o dar lugar a la pérdida de bienes, elementos, expe-dientes
o documentos que hayan llegado a su poder por razón de sus
funciones. Ver Concepto de la Secretaría General 75 de 2003
14. Desempeñar simultáneamente más de un empleo público o recibir
más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empre-sas
o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado,
salvo los casos expresamente determinados por la ley. Entiéndase por
tesoro público el de la Nación, las entidades territoriales y las descen-tralizadas.
15. Ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no pres-tados,
o por cuantía superior a la legal, o reconocer y cancelar pensio-nes
irregularmente reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la
ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuantía
de los montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja
(PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre
particulares que ejerzan funciones públicas, a fin de conseguir pro-vecho
personal o para terceros, o para que proceda en determinado
sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeño de cargos públicos, personas
que no reúnan los requisitos constitucionales, legales o reglamenta-rios,
o darles posesión a sabiendas de tal situación.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la ju-risdicción
contencioso-administrativa, o proceder contra resolución o
providencia ejecutoriadas del superior.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas
por la ley.
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a
personas no autorizadas.
22. Modificado por el art 3, Ley 1474 de 2011. Prestar, a título particular,

15. 15
servicios de asistencia, representación o asesoría en asuntos relacio-nados
con las funciones propias del cargo, hasta por un término de
un año después de la dejación del cargo o permitir que ello ocurra.
Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-893 de 2003, en el entendido que la prohibición esta-blecida
en este numeral será indefinida en el tiempo respecto de los
asuntos concretos de los cuales el servidor conoció en ejercicio de
sus funciones; y que será de un (1) año en los demás casos, con res-pecto
del organismo, entidad o corporación en la cual prestó sus ser-vicios,
y para la prestación de servicios de asistencia, representación
o asesoría a quienes estuvieron sujetos a la inspección, vigilancia,
control o regulación de la entidad, corporación u organismo al que se
haya estado vinculado.
23. Proferir en acto oficial o en público expresiones injuriosas o calumnio-sas
contra cualquier servidor público o las personas que intervienen
en los mismos.
24. Incumplir cualquier decisión judicial, fiscal, administrativa, o discipli-naria
en razón o con ocasión del cargo o funciones, u obstaculizar su
ejecución.
25. Gestionar directa o indirectamente, a título personal, o en representa-ción
de terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza,
color, linaje u origen nacional o étnico que tengan por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra de la vida pública (artículo 1°, Convención Internacio-nal
sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial,
aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un número de
horas superior al legalmente permitido. Ver Concepto del Consejo de
Estado 1508 de 2003
28. Manifestar indebidamente en acto público o por los medios de comu-nicación,
opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisión
contenida en sentencias judiciales, fallos disciplinarios, administrati-vos
o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la cual
se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en
forma irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesiona-les
liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuantía
injusta y excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su
despacho, personas ajenas a la entidad.

16. 16
32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensión de
actividades o disminución del ritmo de trabajo, cuando se trate de ser-vicios
públicos esenciales definidos por el legislador.
33. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por
su gestión o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones
legales.
34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administración,
cuando no esté facultado para hacerlo.
35. Las demás prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos. Texto
subrayado declarado INEXEQUIBLE mediante Sentencia de la Corte
Constitucional C-328 de 2003.
5 CORRECTOS:
• Persona Correcta
• Esfuerzo Correcto
• Atención Correcta
• Gestión Correcta
• Autocontrol Correcto
Secretaría de Control Interno y su equipo de apoyo:
Sandra Milena Mejía López
Secretaria de Control Interno
Octaviano Augusto Herrera Mesa.
Asesor de Control Interno Contable
María del Pilar Rodríguez Chona
Profesional Universitario en Control Interno Disciplinario
Secretaría de Servicios Administrativos
Alcaldía de La Estrella, octubre 2014