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CLASIFICACION CRONOLOGICA (Basada en Harold Koontz) 
Si bien existen antecedentes previos en administración, ellos son oscurecidos por los avances logrados a 
partir de los cambios y desarrollos que comienzan a partir de 1880. 
Harold Koontz hace una clasificación de las Escuelas de la Administración, la cual desarrollaré a 
continuación profundizando en los siguientes autores: 
· Frederick Winslow Taylor 
· Henri Fayol 
· Elton Mayo 
ESCUELA CLASICA 
Sea cual fuere la actividad de las distintas organizaciones hay una serie de principios comunes a todas ellas, 
una serie de elementos para alcanzar las metas: estructura material y humana, proceso de comunicaciones, 
selección de personal, innovación, creatividad, etc. 
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La Escuela Clásica constituye el primer intento serio de aplicar el conocimiento científico al ámbito de la 
administración, y se la puede dividir en Escuela de Administración Científica y Escuela de Administración 
Industrial y General. 
El enfoque de los distintos autores de la escuela clásica tiene características comunes: 
· es normativo 
· es racional 
· es mecanicista 
ESCUELA DE ADMINISTRACION CIENTIFICA 
Sus principales representantes fueron: 
· Frederick W. Taylor 
· Henry Gantt 
· Frank y Lilian Gilbreth 
Se conoce a la Escuela de Administración Científica como el punto de partida de la administración moderna 
y contemporánea. 
Los fundamentos de esta afirmación son los siguientes: 
a) Constituye el primer desarrollo que se propone científica e integralmente analizar y normalizar los 
procesos productivos para aumentar la eficiencia y la producción. 
b) Responden con éxito a las necesidades de racionalización y eficiencia fabril que el contexto y las 
organizaciones de esa época les requieren. 
c) Complementan a la tecnología desarrollando técnicas y métodos que aumentan la productividad. 
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Emerge, dentro de este panorama, Frederick W. Taylor. 
Análisis de las ideas de Taylor: 
Biografía: 
Frederick Winslow Taylor nació en Filadelfia, Estados Unidos, en 1856. Después de cursar los estudio 
secundarios, aprobó el ingreso a la Universidad de Harvard, pero una enfermendad de la vista lo obligó a 
abandonar. 
A los veintidós años ingresó como jornalero en una empresa metalúrgica. Poco a poco fue recobrando la 
vista, tanto que ganó un campeonato de tenis de su país. Ascendió en su trabajo, llegó a ingeniero asistente, y 
en 1883 se diplomó de ingeniero mecánico, de inmediato lo nombraron ingeniero jefe del taller, con seis mil 
personas a su cargo. 
Trabajó más de diez años en la empresa y cuando se retiró pasó a desarrollar actividades de consultoría y a 
divulgar lo que denominó “sistema Taylor” y la “Administración científica”, que integró y sintetizó en un libro 
titulado Principios de la Administración Científica. Fundó un movimiento denominado “Organización 
científica del trabajo” que tenía por objeto implementar métodos que permitieran incrementar salarios, 
reduciendo costos y aumentando rendimientos. 
Taylor puso énfasis en el tratamiento y la resolución de los problemas de la producción, razón por la cual su 
aporte a la ingeniería industrial es innegable, pero dejó de lado los problemas globales de la empresa. Fue 
muy discutido a causa de la resistencia que despertaba la interpretación mecanicista de sus principios. Él 
mismo, su vejéz, reconoció que “es horrendo vivir sin poder mirar de frente a un trabajador, para no ver su 
hostilidad”. 
Fundamento de sus ideas: 
El pilar donde se apoya la escuela es su libro “ PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA”, 
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en donde expresa que el principal propósito de la administración debería consistir en asegurar el máximo de 
prosperidad al empleador, unido al máximo de prosperidad para cada empleado. 
Ahora bien, ¿ qué significa este máximo de prosperidad? 
Para la empresa o patrón, significa grandes dividendos, mientras que para el empleado propone la búsqueda 
de mayor bienestar, que se basa en una mayor producción derivada de la mayor eficiencia. Se refiere al 
desarrollo de cada rama del negocio a su más alto grado de perfección. 
Pone énfasis en los siguientes puntos: 
· Se deben compartir las pérdidas de la humanidad generadas por la ineficiencia de trabajo. 
· No deben buscarse hombres extraordinarios, sino que deben desarrollarse modelos sistemáticos de 
administración. 
· El obrero tiende a trabajar a desgano por naturaleza. 
Taylor, en 1903, dictó en la Asociación Norteamericana de Ingenieros Mecánicos una conferencia que tituló 
“ Shop Management ”, de la cual surge su forma de pensar a cerca del desgano que poseen todos los 
trabajadores, lo que él denomina Holgazanería, y afirma que ésta proviene de dos causas: 
1) Proviene del instinto y la tendencia natural de los hombres a despreocuparse y buscar la comodidad 
(holgazanería innata). 
2) Proviene de razonamientos más o menos confusos nacidos de sus relaciones con otros obreros 
(holgazanería sistemática). 
Bajo este plan los obreros aminoran el ritmo de producción. 
Con el aumento de la productividad se logran metas económico-sociales, a saber: 
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· Rebaja del costo de producción 
· Los mercados pueden competir en óptimas condiciones 
· Suprimir la falta de empleo y la pobreza 
· Se aseguran salarios más elevados 
· Se acortan las jornadas de trabajo 
· Se mejoran las condiciones de trabajo 
Intentando establecer las bases de una nueva administración formula una crítica a la “ “Administración de 
iniciativa ” existente hasta 1880, pues significa para Taylor un derroche y despilfarro, dado que al aplicarse 
pésimos métodos de trabajo, movimientos inútiles y esfuerzos desaprovechados, se perjudican el obrero, la 
empresa y la comunidad. 
Entonces, formula su TEORIA DE LA MOTIVACION, donde imagina al hombre movido por el miedo al 
hambre y por una permanente ambición a mejorar sus ganancias. De ello concluye que el hombre cuenta 
únicamente con motivaciones económicas y que para lograr su aprovechamiento al máximo deben brindarse 
ese tipo de incentivos. 
Con referencia al sistema de pagos propone que los mismos se efectivicen en relación directa a la producción 
y rendimiento en escalas. 
Detesta el pago mensual, abogando por uno, por la menor unidad posible, pues el obrero cuanta más 
vinculación encuentre entre su trabajo y el pago, producirá más para ganar más. 
BASES CIENTIFICAS PROPUESTAS en “Principios de Administración Científica ”: 
· ¿Cuáles son las diferencias esenciales entre los principios de la administración científica y los de los 
sistemas comunes de administración? 
· ¿Por qué se logran mejores resultados mediante la administración científica? 
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· ¿Es el problema más importante conseguir un hombre de primer orden para que dirija la empresa? Y si se 
consigue, ¿ese hombre puede confiársele sin riesgo la elección del tipo de administración? 
Las respuestas surgen de la proposición de reemplazar a la administración de iniciativa por la administración 
científica. 
De esta forma se logra conocer cuanto se puede producir en condiciones normales, sin esfuerzos inútiles, con 
métodos adecuados y herramientas apropiadas. 
Esto permitirá definir cuanto se debe producir en condiciones normales en vez de dejar que el obrero 
produzca lo que le parece o puede, con métodos inadecuados, movimientos y esfuerzos inútiles o innecesarios 
y herramientas inapropiadas. 
Al conocerse los niveles de producción, actúan como “standards” y guían a toda la fábrica, y por lo tanto 
deben cumplirse y controlarse, a través del control de producción: 
· Se deben estudiar los métodos, movimientos, transportes internos, normas y elementos. 
· Se debe motivar a los obreros aplicando sistemas de incentivos. 
· Se debe abonar un adicional, al sobrepasarse el standard: a mayor producción, mayor paga y mayor interés 
por producir más. 
Taylor reemplazó el clásico capataz generalista, que sabía menos que el obrero especializado y no podía 
supervisarlo. Estas formas de supervisión funcional facilitaron la aplicación de sus propuestas de 
especialización y división de tareas, para lograr el nivel de eficiencia buscado. 
La técnica se constituyó en uno de los esquemas básicos de estructuración y supervisión. 
A nivel operativo las propuestas de Taylor fueron: 
a) Seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos. 
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b) Estudiar las tareas, descomponiéndolas en operaciones y relacionándolas con el herramental, maquinarias, 
etc. 
c) Cronometrar las operaciones y cada movimiento. 
d) Comparar cada proceso con el anterior y posterior, para así eliminar los movimientos inútiles y cambiar 
los movimientos lentos. 
e) Desarrollar una supervisión funcional. 
f) Establecer normas y métodos a través de la selección de los mejores movimientos y la óptima 
estandarización del herramental. 
g) Establecer incentivos. 
h) Aplicar el pago por pieza. 
i) Planificar las tareas. 
Resultados obtenidos: 
1) Superación de una administración en la que se producía lo que se podía por una administración donde se 
planifica la producción. 
2) Efectivo aumento de la producción: del 40% al 300%. 
3) Aumentos de eficiencia, aún reduciendo la jornada de media a una hora. 
4) Aumentos de las remuneraciones. 
5) La supervisión funcional demostró superioridad sobre el sistema de capataces generales. 
6) Se dosificaron los descansos diarios y mensuales: esto incrementó la producción y la eficiencia. 
7) Mejoramiento en la calidad de los productos. 
8) Control de la producción, pagos a destajo, sistemas de incentivos, normas de control de calidad, 
supervisión funcional, capacitación del obrero, etc. 
Análisis de las ideas de Gantt: 
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Contemporáneo de Taylor, fue un ferviente seguidor de sus teorías. 
Sus principales aportes fueron la creación de sistemas de remuneración por incentivos y el desarrollo de 
gráficos para control y programación de la producción. 
Análisis de las ideas de Frank y Lilian Gilbreth: 
El matrimonio Gilbreth partió de los estudios y experimentos de Taylor y se especializó en el detalle de las 
técnicas de trabajo. Buscaban la “ mejor manera y más humana de realizar una tarea”. 
Crearon una unidad de medida (therblig) para medir el tiempo de los distintos movimientos en que se 
descomponía una tarea. 
Desarrollaron un método de trabajo libre de desperdicios, con menor costo para la empresa y menos penosos 
para el obrero. 
ESCUELA DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y GENERAL 
Representante Henry Fayol 
Biografía: 
Henry Fayol nació en Constantinopla, Turquía, en 1841, en el seno de una familia francesa radicada 
circunstancialmente en el lugar. 
Diplomado como ingeniero civil de minas, ingresó a trabajar en las minas de carbón de Commentry, donde 
permaneció hasta su retiro. Llegó a director general de la empresa y fue nombrado Caballero de la Legión de 
Honor. 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
En el Congreso Internacional de Minas y Metalúrgica, realizado en 1900, presentó su teoría sobre 
“organización administrativa”. 
En 1918, publicó su libro Administración Industrial y general, previsión, organización, mando, coordinación 
y control, resultó tan exitoso que muy pronto fue traducido a varios idiomas. En ese año se retiró de la 
empresa, pero quedó vinculado a ella hasta su muerte, ocurrida en 1925. 
Analisis de las ideas de Fayol: 
Fayol se propone la búsqueda de una administración integral aplicable a diferentes tipos de organizaciónes. 
Su concepto de autoridad lo concibe sobre bases formalistas/autoritaristas. 
Otorga a la autoridad carácter divino: “ Autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer ”. 
Sus trabajos se desarrollan en la dimensión formal, pues tampoco considera las variables de la conducta. 
El individuo es una constante: se le indica qué debe hacer y lo hace. Esta afirmación de Fayol nos muestra su 
concepción mecanicista. 
Sus ideas sobre comunicación demuestran mayor interés por preservar la autoridad que por informar. 
Considera dos tipos de comunicaciones: 
· Descendentes: órdenes que los superiores transmiten a los subordinados. 
· Ascendentes: el subordinado recibe información para el control de lo oportunamente ordenado. 
Como vínculo entre los miembros de la organización reconoce el “camino del puente”, que sólo admite en 
forma restringida y debe ser aprobado por el superior. 
Popuestas Básicas 
a) Concepción de la administración: 
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“ Administrar es gobernar los negocios”. Exige cinco tareas: 
· Prever: Planear las actividades en forma permanente. 
· Organizar: Dotar a la empresa de la estructura que las actividades que realiza exijan. 
· Dirigir: Se refiere a la conducción del personal y de la organización. 
· Coordinar: Unión de todas las actividades. 
· Controlar: Verificación y vigilancia de las operaciones. 
b) Definición de las areas de operación: 
* Funciones técnicas: producción 
fabricación 
transformación 
del conjunto de procesos productivos. 
* Funciones comerciales: compra 
venta 
cambio 
del conjunto de transacciones. 
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* Funciones administrativas: previsión 
organización 
dirección 
coordinación 
control 
de todas las actividades de la empresa. 
* Funciones de contabilidad: balance 
inventario 
costos 
* Función de seguridad: el estudio del personal y patrimonio de la empresa. 
* Funciones financieras: búsqueda y administración del dinero. 
c) Principios de la administración: 
· División del trabajo 
· Autoridad y responsabilidad 
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· Disciplina 
· Unidad de mando 
· Unidad de dirección 
· Subordinación del interés particular al general 
· Remuneración personal 
· Centralización 
· Jerarquía 
· Equidad 
· Estabilidad del personal 
· Iniciativa 
· Unión del personal 
Los catorce principios mencionados significan, en forma sintética, lo siguiente: 
División del trabajo: 
Es el orden natural, y tiene por finalidad producir más y mejor con el mismo esfuerzo. Tiende a lograr la 
especialización en las funciones, con lo cual incrementa el rendimiento, se obtiene mayor producción y mejor 
nivel de calidad. 
Autoridad y responsabilidad: 
No puede existir la autoridad sin su correlativa responsabilidad, que debe ser equivalente a aquella. 
Disciplina: 
Es la obediencia al sistema existente. Está basada en las convenciones que la empresa establece y deben ser 
respetadas. Es absolutamente necesaria para la buena marcha de la organización. 
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Unidad de mando: 
Cada persona, para la ejecución de sus funciones, debe recibir órdenes de un jefe. La vulneración de este 
principio afecta al control y derrumba la estructura administrativa. La dualidad de mando no debe existir. 
Fayol se muestra inflexible, mientras que Taylor admite su flexibilidad. 
Unidad de dirección: 
Debe existir un solo programa para cada conjunto de actividades. Es necesaria para que exista una buena 
unidad de mando. 
Subordinación del interés particular al general: 
El interés de una persona no debe prevalecer sobre el de la empresa. 
Remuneración del personal: 
Es el precio del servicio prestado. Debe ser equitativa la remuneración tanto para el personal como para la 
empresa. Incluye la participación del personal en los beneficios de la firma. 
Centralización: 
Todo organismo tiende a concentrar las decisiones en la cabeza. Centralización y descentralización deben ser 
utilizadas según las circunstancias. 
Jerarquías: 
Pirámides constituídas por los jefes que van desde la autoridad superior a la base, es decir, los agentes de 
menor nivel. Es de utilización para las comunicaciones en forma descendente para el mando y ascendente para 
el control. 
Orden: 
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Debe existir un “orden material” y un “orden social”. 
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Equidad: 
Estabilidad, igualdad, entre todos los que participan de una organización. 
Estabilidad del personal: 
Cada empleado necesita un tiempo para adecuarse y conocer su tarea. Para formar jefes es vital darles 
estabilidad. 
Iniciativa: 
Posibilidad de dar a cada persona oportunidades para decidir y ejecutar, dentro de los límites de la jerarqía, 
disciplina y orden. 
Unión del personal: 
Constituye una gran fuerza para la empresa. La armonía y la unión son las bases de una buena 
administración. 
d) Desarrollo de un manual de procedimientos: 
Comprende los siguientes pasos: 
· Estudio general del problema a resolver. 
· Establecer el plan de acción. 
· Establecer un cuadro de organización. 
· Definir el nivel de las comunicaciones. 
· Comités entre jefes. 
· Establecer los casos en que se sortea la unidad de mando. 
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· Establecer tiempos para cada tarea. 
· Asignar la responsabilidad de cada área a una persona y controlarla. 
e) Desarrollo de un modelo de análisis de necesidades y aptitudes para cada puesto: 
Correlación entre los individuos con capacidades y aptitudes y las exigencias que el puesto requiere. Fayol 
distinguió: capacidad física, intelectual, moral, cultural, especial y de experiencia. Luego, obtiene matices de 
análisis que define la valoración de cada puesto. 
Diferencias y similitudes entre los enfoques de la escuela de administración científica y la de administración 
industrial y general. (TAYLOR Y FAYOL): Esquema comparativo. 
TAYLOR 
FAYOL 
· Area de actividad: industrial. 
· Desarrola un esquema de supervisión funcional. 
· Desarrolla la Planificación de todas las tareas, estableciendo normas y métodos de operación para las 
mismas. Cronometriza los tiempos de proceso, elimina los transportes y los movimientos inútiles. 
· Formalista y autoritario. 
· No tuvo en cuenta al hombre en toda su dimención. 
· Fue empirista y trabajó únicamente en el campo formal. 
· Racionaliza y sistematiza los procesos industriales. 
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· Estudia e implementa sistemas de incentivos económicos. 
· Idea de implementación de capataces informales. 
· Area de actividad: administrativa y de dirección general. 
· Formula un modelo primario de organigrama y de profesiograma. 
· Desarrolla un modelo de Manual de Procedimientos. 
· Formalista y autoritario. 
· No tuvo en cuenta las variables de la conducta del hombre. 
· Su concepción de las comunicaciones y de la estructura está viciada por sus ideas formalistas. 
· Define seis áreas básicas de operaciones: técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables, 
administrativas. 
· Enuncia catorce principios de administración. 
· Idea de Unidad de mando. 
Ideas de Mary Parker Follet (1868-1933): 
Se dedicó al estudio de temas propios de la empresa con el objeto de poder enunciar ciertos principios para 
aplicar al conjunto de las organizaciones, principalmente al Estado. 
Dice al respecto “La solución de los problemas del mundo debe constituírse finalmente a partir de pequeñas 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
experiencias dondequiera que los hombres traten concientemente de resolver cuestiones de relación, y este 
intento se está realizando más profunda y deliberadamente en el ámbito de los negocios más que en ninguna 
otro parte....” 
Follet estudió la empresa desde un punto de vista psicológico. 
Sus principales aportes fueron: 
· Ley de Situación: Follet es consciente de que una empresa no puede ser administrada únicamente por 
persuasión. Para evitar ambos extremos (demasiadas órdenes o ninguna), propone despersonalizar el acto 
mismo de la orden reuniendo, por lo tanto, a todas las personas interesadas para estudiar la situación, descubrir 
su lógica y decidir según las necesidades reales: “nadie debería dar órdenes a otra persona, sino que las dos 
deberían ponerse de acuerdo para tomar las decisiones después de estudiar la situación. Las órdenes serán la 
consecuencia de los hechos de las órdenes.” 
· Ilusión de la Autoridad Final: La autoridad no es delegada por la dirección superior, es inherente a cada 
tarea. El que ejecuta cada tarea tiene conocimientos y esperiencia lo que implica autoridad. La autoridad no es 
un producto terminado, sino un proceso. 
· Conflictos: Se producen por la vigencia de distintos puntos de vista. Son normales en todas las 
organizaciones. Las alternativas de solución de conflictos son: DOMINACIÓN (Nunca hay un triunfo 
definitivo), COMPROMISO (Ambas partes ceden algo) e INTEGRACION (Ambas partes ganan. Aquí 
cambia el planteo de la situación que genera el conflicto. Requiere la presencia de un tercero que tenga la 
capacidad de mirar las cosas desde otro ángulo). 
Para poder ser resueltos, los conflictos deben ser explicados: deben mostrarse las exigencias y los intereses 
de ambas partes y tratar de desentrañar las exigencias reales que pudieran estar enmascaradas o que fueron mal 
expuestas. 
Follet se opuso a los clásicos e introdujo ideas revolucionarias para su época, tales como responsabilidad 
compartida, múltiple liderazgo, poder-con, en vez de poder-sobre, etc. 
Quiso demostrar que un sistema democrático era el mejor sistema posible de administración y que podía 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
haber concordancia entre la organización de la empresa y el sistema político de la sociedad donde prevalece la 
democracia. 
ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS 
Contexto: 
Después de la Primera Guerra Mundial se suceden cambios políticos, económicos y sociales que influyen en 
las organizaciones. Estas se transforman paulatinamente, desapareciendo algunas características clásicas y 
apareciendo otras que le dan una fisonomía y una problemática diferente. 
Los cambios se basan en una mayor participación, a través del incremento de la actividad sindical. Se 
fortalecen las estructuras de agremiación de los trabajadores, que pugnan por cambiar su rol pasivo de la etapa 
1880-1920 por un rol activo. 
En Europa los sindicatos crecen en número y fuerza. Este fenómeno se observa también en Estados Unidos, 
en donde el mayor incremento se produce después de la crisis de 1930. 
El cambio de mayor significación se da en la legislación laboral, pues a partir de 1920 las empresas 
comienzan a regular las relaciones laborales y a fijar límites de contratación. Los estados van conformando 
leyes que se van integrando en cuerpos orgánicos con caracteres perfectamente diferenciados. Desde el 
Tratado de Versalles se sucedieron diversas conferencias internacionales de legislación laboral: En Estados 
Unidos en 1919, Italia 1920 y Suiza (1921, 1923, 1924 y 1925). En ellas fueron tratándose e incorporándose a 
la legislación social aspectos sobre la jornada laboral, enfermedades, trabajos insalubres, seguro social, 
indemnizaciones, etc. 
Simultáneamente se producen importantes desarrollos de la sociología y de la psicología. De lo expresado se 
deduce que el desarrollo de las ciencias sociales aportó un mayor nivel cognoscitivo sobre las variables de la 
conducta y el comportamiento, que permitió la elaboración de modelos más realistas e integrales, aplicables a 
organizaciones de distinto nivel. 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
Introducción: 
Ubicamos a la escuela de relaciones humanas en la dimensión informal, fue su representante Elton Mayo y 
se sarrolló de 1925 a 1939. 
El incremento del índice de productividad fue el factor preponderante para que las técnicas clásicas se 
difundierean velozmente y se constituyeran en un elemento de aplicación casi obligada por las exigencias de 
eficiencia, de todo el aspecto competitivo de la época. 
La filosofía simplista de los clásicos en materia de relaciones con el contexto no podía prever de ninguna 
manera que en esas dos primeras décadas de este siglo existieran funciones latentes que iban a poner de 
manifiesto tremendas contradicciones económicas y sociales para las cuales no se contaba ni con modelos ni 
con métodos, que posibilitaran su explicación y conducción. 
Los factores determinantes que obligaron a las empresas a requerir la participación de sociólogos y 
psicólogos fueron: 
· Las empresas que brindaban a su personal buen trato, una imagen líder en beneficios para sus obreros y un 
alto nivel salarial se encontraban ante un clima hóstil, con altos porcentajes de rotación, ausentismo e 
impuntualidad. Todo esto, naturalmente, conspiraba contra la productividad, es decir, que se contaba con 
técnicas de eficiencia de Taylor pero no lograba eficiencia por razones y causas que se desconocían. 
· Existían técnicas de remuneraciones por pieza que permitían a los obreros ganar más trabajando más, y sin 
embargo los obreros no mejoraron el nivel de productividad, como si en algunos momentos no les interesara 
ganar más o como si existiesen otros factores de mayor o igual importancia que la remuneración. 
· Existían casos donde los obreros producían más, no como respuesta a estímulos económicos, sino en base a 
razones de tipo humano, social, grupal, etc. 
Concretando, entonces, durante la década de 1920, se produce un agotamiento de la panacea de la 
productividad y crecen al mismo tiempo las áreas o zonas de conflictos dentro de las organizaciones. La 
cadena búsqueda de productividad-técnicas de eficiencia-incrementos económicos, había derivado en 
conflictos-falta de productividad-agotamiento de las técnicas clásicas y falsedad de su teoría de la motivación. 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
A continuación mencionaré algunas de las investigaciones que realizó Elton Mayo: 
La investigación del cuarto de los relays 
Elton Mayo seleccionó a dos operarias a quienes les solicitó que eligiesen a otras cuatro de manera que 
puedan formar un grupo de trabajo que exigía seis miembros. 
De esta forma se posibilitó que los miembros eligieran a sus compañeras preferidas, armando un grupo con 
afinidad y vínculos afectivos. La tarea consistía en armar relays telefónicos, elementos complejos que estaban 
integrados por 40 sub-elementos que debían ensamblarse con precisión. 
Este grupo fue observado durante cinco años, siendo durante ese período sometido a distintos cambios en 
variables ambientales y comportamentales, observándose atentamente las reacciones y compilándose los 
efectos que se iban produciendo. 
J.A.C. Brown, refiriéndose a esta experiencia, reseña de esta manera los resultados de la investigación: 
a) En condiciones normales, con semanas de 48 hs., incluyendo los sábados y sin ratos de descanso, las 
mujeres produjeron 2.400 relays por semana cada una. 
b) Se las puso a trabajar 8 semanas a destajo y la producción se elevó. 
c) Se introdujeron dos pausas de descanso de 5 minutos por la mañana y por la tarde, durante un período de 5 
semanas, y la producción volvió a subir. 
d) Los intervalos de descanso se alargaron a 10 minutos, y la producción se elevó mucho más. 
e) Se introdujeron 6 pausas de 5 minutos y la producción disminuyó ligeramente, las muchachas se quejaron 
de que el ritmo de trabajo era interrumpido por las frecuentes pausas. 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
f) Se volvió a las dos pausas de descanso, la primera acompañada de un refrigerio caliente proporcionado 
gratuitamente por la compañía, y la producción subió. 
g) Se permitió a las mujeres salir a las 16:30 hs. en vez de las 17:00 hs. , y la producción se elevó 
nuevamente. 
h) Se les permitió salir a las 16:00 hs. y la producción no se alteró. 
i) Finalmente, se suprimieron todas las mejoras y las muchachas volvieron a las condiciones físicas de los 
comienzos del experimento: Trabajo los sábados, semanas de 48 hs. sin pausa de descanso ni trabajo a destajo, 
ni refrigerio gratuito. Esta situación se prolongó durante 12 semanas y la producción alcanzó el máximo nivel 
registrado, con un promedio de 3.000 relays por semana. 
Los resultados obtenidos marcaron con claridad que existían otros factores además de los económicos y de 
los ambientales, que influían en el comportamiento y motivaban a los operarios a cambiar su respuesta hacia el 
trabajo. 
La participación surgía como una variable que había intervenido en cada una de las experiencias produciendo 
efectos importante. Cada vez que se permitía participar a las operarias, la producción aumentaba, llegando al 
absurdo de registrarse aumentos aún cuando se disminuyeron los descansos. Claro que también en este caso 
existía participación puesto que se atendió a las quejas que las operarias formularon porque los descansos les 
interrumpían el ritmo de trabajo. 
Toda vez que no se permitió que participaran, la producción descendió, a pesar de que se les concedieran 
descansos más beneficiosos para ellas. 
Otro de los factores fue que además de la participación fue el tipo de supervisión que según ellas había sido 
flexible y cordial, en vez de la clásica capataza autoritaria y rígida. 
Como se aprecia, las dos variables que se extraen hasta aquí son: 
· la participación 
· la supervisión flexible 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
La investigación de la cámara de mica: 
Aquí el foco de atención de la investigación fue concentrado sobre cinco obreros que cortaban hojas de mica. 
Se sometió a los obreros a variaciones en el ambiente de trabajo y en las pausas de descanso y los resultados 
obtenidos permitieron en los aspectos generales, confirmar la tendencia de la información recogida en la 
investigación del cuarto de los relays. 
La investigación del cuarto de alambres: 
Esta investigación fue la última del programa trazado por E. Mayo. El grupo de trabajo era esta vez algo más 
grande, estaba formado por catorce operarios, a quienes estudió durante más de seis meses, pero en esta no se 
introdujeron variables, sino que solo se los observó. 
Las conclusiones obtenidas fueron: 
1) Se desarrolló entre los catorce miembros un sentido de pertenencia grupal, llegando al extremo de generar 
normas internas que eran cumplidas y definidas con fuerza. 
2) Existía en dicho grupo un líder al cual todos acataban. 
3) Todos los miembros participaban en la elaboración de las normas del grupo que luego acataban sin 
ninguna discución. El grupo sancionaba a los miembros que vulneraban sus normas. Dentro de esas normas 
existían lineamientos muy similares a los de un código de ética. 
· “No debes trabajar demasiado, si lo haces serás un “rompemarcas”. 
· “No debes decir a un supervisor nada que pueda ir en contra de un compañero, si lo haces serás un “soplón”. 
· “No debes tratar de mantener distancia social o de ser entromedido si eres inspector, por ejemplo, no debes 
actuar como tal”. 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
Otras de las informaciones que se obtuvieron de esta investigación fue el grado de importancia que los 
miembros le otorgaban a su participación dentro del grupo. En algunos casos la sola idea de ser expulsado del 
grupo, o de ser sancionados con la pena de “ no hablarse durante 10 días” los aterraba. 
Necesitaban formar parte del grupo y ser aceptados y queridos por todos los miembros del mismo. Esto llevó 
a una conclusión importante el individuo necesita pertenecer a un grupo y que es natural que forme parte de 
uno durante su jornada laboral. 
En concecuencia, parecería que el foco de atención en materia organizacional no deberá centrarse en el nivel 
individual como lo hicieron Taylor y sus compañeros de la Administración Científica, sino en grupo, dado que 
los individuos formaban parte de ellos, y abandonan sus fines personales para acatar las normas del grupo, a 
las cuales respetan y definen. 
Con esta experiencia Mayo pone fin a sus investigaciones, las que serán publicadas por la Universidad de 
Harvard, y serán también recogidas por las obras que luego publica Mayo y Roethlisberger. 
CONCLUSION 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
Si bien Taylor y Fayol instauraron las primeras bases para una mejor administración de las organizaciones, 
las mismas seguían una estructura rígida y autoritaria, hay que tener en cuenta el contexto histórico que influía 
notablemente al momento de esquematizar una estructura. 
Ambos autores no consideraron a la persona dentro de un grupo, sino como un “individuo-máquina”, 
quien debía obtener la mayor eficiencia para lograr una mayor productividad. Éste individuo se limitaba a 
acatar y ejecutar órdenes para realizar sus tareas de la mejor manera posible, logrando la mayor especialidad 
posible. 
Pero esta “especialización” psicológicamente, no ayudaba al hombre, sino que “atrofiaba” su mente, 
asemejándolo a un animal. Mayo desarrolla éste punto que faltaba en las teorías de Taylor y Fayol, poniendo 
énfasis en la importancia que tenía la participación (al poder opinar el trabajador) y el tener una supervisión 
flexible (ya no tan autoritaria). 
Otro factor de gran importancia es la posibilidad de descanso y la necesidad de pertenencia a un grupo dentro 
del ámbito laboral, donde el empleado pasa la mayor parte de su tiempo. 
Ambas escuelas aportaron valiosos conceptos y esquemas de administración, unos técnico y otros 
humanos. Hoy en día, las organizaciones modernas utilizan ambos modelos conjuntamente para llevar a cabo 
su administración, para obtener la mayor cantidad de beneficio, con personal capacitado y lograr un buen nivel 
de relaciones interpersonales, como factor preponderante para poder trabajar a gusto, teniendo en cuenta que el 
contexto social y económico está áltamente golpeado por la reseción, como consecuencia de los altibajos que 
produce la globalización y la desocupación e inestabilidad laboral que ésta acarrea. 
Si tuviera que plantear una forma “x” de organización para una empresa, las pautas que tendría en 
cuenta serían la utilización de tectología y técnicas de Taylor y Fayol, pero tomaría su idea de especialización 
del cargo “humanizándola”, y ya pasando a las ideas de Mayo. Qué quiero decir con esto, la idea es que la 
organización perfeccione, mediante cursos de capacitación al empleado para obtener el mayor conocimiento 
de su trabajo adaptándolo a la tecnología, y así mantenerlo actualizado, evitando que el trabajador caiga en la 
monotonía y la rutina del trabajo. Claro es que ésto significa una buena inversión para la empresa pero que 
traerá resultados a corto plazo. 
Seguramente no es lo único que beneficia el buen desarrollo del puesto, hay otros factores como por 
ejemplo: cortes para descansar y almorzar, beneficios sociales tales como una buena obra social, seguro de 
vida, sindicato, etc., también es importante un justo sueldo y pagado a término, supervisiones flexibles y la 
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Clasificación de las Escuelas de la Administración 
posibilidad de participar opinando sobre como realizar tareas y así aumentar el sentido de pertenencia al grupo 
del que forma parte, etc. 
Creo que esto lograría buenos resultados para el buen desempeño del cargo y la empresa obtener 
buenos resultados. 
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  • 1. Clasificación de las Escuelas de la Administración Portal Alipso.com: http://www.alipso.com/ Apuntes y Monografías > Educación > URL original: http://www.alipso.com/monografias/administracion_escuelas Fecha de inclusión en Alipso.com: 2000-04-12 Enviado por: Anónimo Contenido Clasificación de las Escuelas de la Administración Imprimir Recomendar a un amigo Recordarme el recurso Descargar como pdf {literal} var addthis_config = {"data_track_clickback":true}; {/literal} Seguinos en en Facebook Agregado: 12 de ABRIL de 2000 (Por ) | Palabras: 5452 | Votar! | 3 votos | Promedio: 2 | Sin comentarios | Agregar ComentarioCategoría: Apuntes y Monografías > Educación >Material educativo de Alipso relacionado con Clasificacion las Escuelas AdministracionCinemática: ...Los sustantivos: definicion y clasificacion de los sustantivosLos adhesivos: ...Enlaces externos relacionados con Clasificacion las Escuelas Administracion CLASIFICACION CRONOLOGICA (Basada en Harold Koontz) Si bien existen antecedentes previos en administración, ellos son oscurecidos por los avances logrados a partir de los cambios y desarrollos que comienzan a partir de 1880. Harold Koontz hace una clasificación de las Escuelas de la Administración, la cual desarrollaré a continuación profundizando en los siguientes autores: · Frederick Winslow Taylor · Henri Fayol · Elton Mayo ESCUELA CLASICA Sea cual fuere la actividad de las distintas organizaciones hay una serie de principios comunes a todas ellas, una serie de elementos para alcanzar las metas: estructura material y humana, proceso de comunicaciones, selección de personal, innovación, creatividad, etc. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 1/25
  • 2. Clasificación de las Escuelas de la Administración La Escuela Clásica constituye el primer intento serio de aplicar el conocimiento científico al ámbito de la administración, y se la puede dividir en Escuela de Administración Científica y Escuela de Administración Industrial y General. El enfoque de los distintos autores de la escuela clásica tiene características comunes: · es normativo · es racional · es mecanicista ESCUELA DE ADMINISTRACION CIENTIFICA Sus principales representantes fueron: · Frederick W. Taylor · Henry Gantt · Frank y Lilian Gilbreth Se conoce a la Escuela de Administración Científica como el punto de partida de la administración moderna y contemporánea. Los fundamentos de esta afirmación son los siguientes: a) Constituye el primer desarrollo que se propone científica e integralmente analizar y normalizar los procesos productivos para aumentar la eficiencia y la producción. b) Responden con éxito a las necesidades de racionalización y eficiencia fabril que el contexto y las organizaciones de esa época les requieren. c) Complementan a la tecnología desarrollando técnicas y métodos que aumentan la productividad. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 2/25
  • 3. Clasificación de las Escuelas de la Administración Emerge, dentro de este panorama, Frederick W. Taylor. Análisis de las ideas de Taylor: Biografía: Frederick Winslow Taylor nació en Filadelfia, Estados Unidos, en 1856. Después de cursar los estudio secundarios, aprobó el ingreso a la Universidad de Harvard, pero una enfermendad de la vista lo obligó a abandonar. A los veintidós años ingresó como jornalero en una empresa metalúrgica. Poco a poco fue recobrando la vista, tanto que ganó un campeonato de tenis de su país. Ascendió en su trabajo, llegó a ingeniero asistente, y en 1883 se diplomó de ingeniero mecánico, de inmediato lo nombraron ingeniero jefe del taller, con seis mil personas a su cargo. Trabajó más de diez años en la empresa y cuando se retiró pasó a desarrollar actividades de consultoría y a divulgar lo que denominó “sistema Taylor” y la “Administración científica”, que integró y sintetizó en un libro titulado Principios de la Administración Científica. Fundó un movimiento denominado “Organización científica del trabajo” que tenía por objeto implementar métodos que permitieran incrementar salarios, reduciendo costos y aumentando rendimientos. Taylor puso énfasis en el tratamiento y la resolución de los problemas de la producción, razón por la cual su aporte a la ingeniería industrial es innegable, pero dejó de lado los problemas globales de la empresa. Fue muy discutido a causa de la resistencia que despertaba la interpretación mecanicista de sus principios. Él mismo, su vejéz, reconoció que “es horrendo vivir sin poder mirar de frente a un trabajador, para no ver su hostilidad”. Fundamento de sus ideas: El pilar donde se apoya la escuela es su libro “ PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA”, Alipso.com - http://www.alipso.com Página 3/25
  • 4. Clasificación de las Escuelas de la Administración en donde expresa que el principal propósito de la administración debería consistir en asegurar el máximo de prosperidad al empleador, unido al máximo de prosperidad para cada empleado. Ahora bien, ¿ qué significa este máximo de prosperidad? Para la empresa o patrón, significa grandes dividendos, mientras que para el empleado propone la búsqueda de mayor bienestar, que se basa en una mayor producción derivada de la mayor eficiencia. Se refiere al desarrollo de cada rama del negocio a su más alto grado de perfección. Pone énfasis en los siguientes puntos: · Se deben compartir las pérdidas de la humanidad generadas por la ineficiencia de trabajo. · No deben buscarse hombres extraordinarios, sino que deben desarrollarse modelos sistemáticos de administración. · El obrero tiende a trabajar a desgano por naturaleza. Taylor, en 1903, dictó en la Asociación Norteamericana de Ingenieros Mecánicos una conferencia que tituló “ Shop Management ”, de la cual surge su forma de pensar a cerca del desgano que poseen todos los trabajadores, lo que él denomina Holgazanería, y afirma que ésta proviene de dos causas: 1) Proviene del instinto y la tendencia natural de los hombres a despreocuparse y buscar la comodidad (holgazanería innata). 2) Proviene de razonamientos más o menos confusos nacidos de sus relaciones con otros obreros (holgazanería sistemática). Bajo este plan los obreros aminoran el ritmo de producción. Con el aumento de la productividad se logran metas económico-sociales, a saber: Alipso.com - http://www.alipso.com Página 4/25
  • 5. Clasificación de las Escuelas de la Administración · Rebaja del costo de producción · Los mercados pueden competir en óptimas condiciones · Suprimir la falta de empleo y la pobreza · Se aseguran salarios más elevados · Se acortan las jornadas de trabajo · Se mejoran las condiciones de trabajo Intentando establecer las bases de una nueva administración formula una crítica a la “ “Administración de iniciativa ” existente hasta 1880, pues significa para Taylor un derroche y despilfarro, dado que al aplicarse pésimos métodos de trabajo, movimientos inútiles y esfuerzos desaprovechados, se perjudican el obrero, la empresa y la comunidad. Entonces, formula su TEORIA DE LA MOTIVACION, donde imagina al hombre movido por el miedo al hambre y por una permanente ambición a mejorar sus ganancias. De ello concluye que el hombre cuenta únicamente con motivaciones económicas y que para lograr su aprovechamiento al máximo deben brindarse ese tipo de incentivos. Con referencia al sistema de pagos propone que los mismos se efectivicen en relación directa a la producción y rendimiento en escalas. Detesta el pago mensual, abogando por uno, por la menor unidad posible, pues el obrero cuanta más vinculación encuentre entre su trabajo y el pago, producirá más para ganar más. BASES CIENTIFICAS PROPUESTAS en “Principios de Administración Científica ”: · ¿Cuáles son las diferencias esenciales entre los principios de la administración científica y los de los sistemas comunes de administración? · ¿Por qué se logran mejores resultados mediante la administración científica? Alipso.com - http://www.alipso.com Página 5/25
  • 6. Clasificación de las Escuelas de la Administración · ¿Es el problema más importante conseguir un hombre de primer orden para que dirija la empresa? Y si se consigue, ¿ese hombre puede confiársele sin riesgo la elección del tipo de administración? Las respuestas surgen de la proposición de reemplazar a la administración de iniciativa por la administración científica. De esta forma se logra conocer cuanto se puede producir en condiciones normales, sin esfuerzos inútiles, con métodos adecuados y herramientas apropiadas. Esto permitirá definir cuanto se debe producir en condiciones normales en vez de dejar que el obrero produzca lo que le parece o puede, con métodos inadecuados, movimientos y esfuerzos inútiles o innecesarios y herramientas inapropiadas. Al conocerse los niveles de producción, actúan como “standards” y guían a toda la fábrica, y por lo tanto deben cumplirse y controlarse, a través del control de producción: · Se deben estudiar los métodos, movimientos, transportes internos, normas y elementos. · Se debe motivar a los obreros aplicando sistemas de incentivos. · Se debe abonar un adicional, al sobrepasarse el standard: a mayor producción, mayor paga y mayor interés por producir más. Taylor reemplazó el clásico capataz generalista, que sabía menos que el obrero especializado y no podía supervisarlo. Estas formas de supervisión funcional facilitaron la aplicación de sus propuestas de especialización y división de tareas, para lograr el nivel de eficiencia buscado. La técnica se constituyó en uno de los esquemas básicos de estructuración y supervisión. A nivel operativo las propuestas de Taylor fueron: a) Seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 6/25
  • 7. Clasificación de las Escuelas de la Administración b) Estudiar las tareas, descomponiéndolas en operaciones y relacionándolas con el herramental, maquinarias, etc. c) Cronometrar las operaciones y cada movimiento. d) Comparar cada proceso con el anterior y posterior, para así eliminar los movimientos inútiles y cambiar los movimientos lentos. e) Desarrollar una supervisión funcional. f) Establecer normas y métodos a través de la selección de los mejores movimientos y la óptima estandarización del herramental. g) Establecer incentivos. h) Aplicar el pago por pieza. i) Planificar las tareas. Resultados obtenidos: 1) Superación de una administración en la que se producía lo que se podía por una administración donde se planifica la producción. 2) Efectivo aumento de la producción: del 40% al 300%. 3) Aumentos de eficiencia, aún reduciendo la jornada de media a una hora. 4) Aumentos de las remuneraciones. 5) La supervisión funcional demostró superioridad sobre el sistema de capataces generales. 6) Se dosificaron los descansos diarios y mensuales: esto incrementó la producción y la eficiencia. 7) Mejoramiento en la calidad de los productos. 8) Control de la producción, pagos a destajo, sistemas de incentivos, normas de control de calidad, supervisión funcional, capacitación del obrero, etc. Análisis de las ideas de Gantt: Alipso.com - http://www.alipso.com Página 7/25
  • 8. Clasificación de las Escuelas de la Administración Contemporáneo de Taylor, fue un ferviente seguidor de sus teorías. Sus principales aportes fueron la creación de sistemas de remuneración por incentivos y el desarrollo de gráficos para control y programación de la producción. Análisis de las ideas de Frank y Lilian Gilbreth: El matrimonio Gilbreth partió de los estudios y experimentos de Taylor y se especializó en el detalle de las técnicas de trabajo. Buscaban la “ mejor manera y más humana de realizar una tarea”. Crearon una unidad de medida (therblig) para medir el tiempo de los distintos movimientos en que se descomponía una tarea. Desarrollaron un método de trabajo libre de desperdicios, con menor costo para la empresa y menos penosos para el obrero. ESCUELA DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y GENERAL Representante Henry Fayol Biografía: Henry Fayol nació en Constantinopla, Turquía, en 1841, en el seno de una familia francesa radicada circunstancialmente en el lugar. Diplomado como ingeniero civil de minas, ingresó a trabajar en las minas de carbón de Commentry, donde permaneció hasta su retiro. Llegó a director general de la empresa y fue nombrado Caballero de la Legión de Honor. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 8/25
  • 9. Clasificación de las Escuelas de la Administración En el Congreso Internacional de Minas y Metalúrgica, realizado en 1900, presentó su teoría sobre “organización administrativa”. En 1918, publicó su libro Administración Industrial y general, previsión, organización, mando, coordinación y control, resultó tan exitoso que muy pronto fue traducido a varios idiomas. En ese año se retiró de la empresa, pero quedó vinculado a ella hasta su muerte, ocurrida en 1925. Analisis de las ideas de Fayol: Fayol se propone la búsqueda de una administración integral aplicable a diferentes tipos de organizaciónes. Su concepto de autoridad lo concibe sobre bases formalistas/autoritaristas. Otorga a la autoridad carácter divino: “ Autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer ”. Sus trabajos se desarrollan en la dimensión formal, pues tampoco considera las variables de la conducta. El individuo es una constante: se le indica qué debe hacer y lo hace. Esta afirmación de Fayol nos muestra su concepción mecanicista. Sus ideas sobre comunicación demuestran mayor interés por preservar la autoridad que por informar. Considera dos tipos de comunicaciones: · Descendentes: órdenes que los superiores transmiten a los subordinados. · Ascendentes: el subordinado recibe información para el control de lo oportunamente ordenado. Como vínculo entre los miembros de la organización reconoce el “camino del puente”, que sólo admite en forma restringida y debe ser aprobado por el superior. Popuestas Básicas a) Concepción de la administración: Alipso.com - http://www.alipso.com Página 9/25
  • 10. Clasificación de las Escuelas de la Administración “ Administrar es gobernar los negocios”. Exige cinco tareas: · Prever: Planear las actividades en forma permanente. · Organizar: Dotar a la empresa de la estructura que las actividades que realiza exijan. · Dirigir: Se refiere a la conducción del personal y de la organización. · Coordinar: Unión de todas las actividades. · Controlar: Verificación y vigilancia de las operaciones. b) Definición de las areas de operación: * Funciones técnicas: producción fabricación transformación del conjunto de procesos productivos. * Funciones comerciales: compra venta cambio del conjunto de transacciones. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 10/25
  • 11. Clasificación de las Escuelas de la Administración * Funciones administrativas: previsión organización dirección coordinación control de todas las actividades de la empresa. * Funciones de contabilidad: balance inventario costos * Función de seguridad: el estudio del personal y patrimonio de la empresa. * Funciones financieras: búsqueda y administración del dinero. c) Principios de la administración: · División del trabajo · Autoridad y responsabilidad Alipso.com - http://www.alipso.com Página 11/25
  • 12. Clasificación de las Escuelas de la Administración · Disciplina · Unidad de mando · Unidad de dirección · Subordinación del interés particular al general · Remuneración personal · Centralización · Jerarquía · Equidad · Estabilidad del personal · Iniciativa · Unión del personal Los catorce principios mencionados significan, en forma sintética, lo siguiente: División del trabajo: Es el orden natural, y tiene por finalidad producir más y mejor con el mismo esfuerzo. Tiende a lograr la especialización en las funciones, con lo cual incrementa el rendimiento, se obtiene mayor producción y mejor nivel de calidad. Autoridad y responsabilidad: No puede existir la autoridad sin su correlativa responsabilidad, que debe ser equivalente a aquella. Disciplina: Es la obediencia al sistema existente. Está basada en las convenciones que la empresa establece y deben ser respetadas. Es absolutamente necesaria para la buena marcha de la organización. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 12/25
  • 13. Clasificación de las Escuelas de la Administración Unidad de mando: Cada persona, para la ejecución de sus funciones, debe recibir órdenes de un jefe. La vulneración de este principio afecta al control y derrumba la estructura administrativa. La dualidad de mando no debe existir. Fayol se muestra inflexible, mientras que Taylor admite su flexibilidad. Unidad de dirección: Debe existir un solo programa para cada conjunto de actividades. Es necesaria para que exista una buena unidad de mando. Subordinación del interés particular al general: El interés de una persona no debe prevalecer sobre el de la empresa. Remuneración del personal: Es el precio del servicio prestado. Debe ser equitativa la remuneración tanto para el personal como para la empresa. Incluye la participación del personal en los beneficios de la firma. Centralización: Todo organismo tiende a concentrar las decisiones en la cabeza. Centralización y descentralización deben ser utilizadas según las circunstancias. Jerarquías: Pirámides constituídas por los jefes que van desde la autoridad superior a la base, es decir, los agentes de menor nivel. Es de utilización para las comunicaciones en forma descendente para el mando y ascendente para el control. Orden: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Debe existir un “orden material” y un “orden social”. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 13/25
  • 14. Clasificación de las Escuelas de la Administración Equidad: Estabilidad, igualdad, entre todos los que participan de una organización. Estabilidad del personal: Cada empleado necesita un tiempo para adecuarse y conocer su tarea. Para formar jefes es vital darles estabilidad. Iniciativa: Posibilidad de dar a cada persona oportunidades para decidir y ejecutar, dentro de los límites de la jerarqía, disciplina y orden. Unión del personal: Constituye una gran fuerza para la empresa. La armonía y la unión son las bases de una buena administración. d) Desarrollo de un manual de procedimientos: Comprende los siguientes pasos: · Estudio general del problema a resolver. · Establecer el plan de acción. · Establecer un cuadro de organización. · Definir el nivel de las comunicaciones. · Comités entre jefes. · Establecer los casos en que se sortea la unidad de mando. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 14/25
  • 15. Clasificación de las Escuelas de la Administración · Establecer tiempos para cada tarea. · Asignar la responsabilidad de cada área a una persona y controlarla. e) Desarrollo de un modelo de análisis de necesidades y aptitudes para cada puesto: Correlación entre los individuos con capacidades y aptitudes y las exigencias que el puesto requiere. Fayol distinguió: capacidad física, intelectual, moral, cultural, especial y de experiencia. Luego, obtiene matices de análisis que define la valoración de cada puesto. Diferencias y similitudes entre los enfoques de la escuela de administración científica y la de administración industrial y general. (TAYLOR Y FAYOL): Esquema comparativo. TAYLOR FAYOL · Area de actividad: industrial. · Desarrola un esquema de supervisión funcional. · Desarrolla la Planificación de todas las tareas, estableciendo normas y métodos de operación para las mismas. Cronometriza los tiempos de proceso, elimina los transportes y los movimientos inútiles. · Formalista y autoritario. · No tuvo en cuenta al hombre en toda su dimención. · Fue empirista y trabajó únicamente en el campo formal. · Racionaliza y sistematiza los procesos industriales. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 15/25
  • 16. Clasificación de las Escuelas de la Administración · Estudia e implementa sistemas de incentivos económicos. · Idea de implementación de capataces informales. · Area de actividad: administrativa y de dirección general. · Formula un modelo primario de organigrama y de profesiograma. · Desarrolla un modelo de Manual de Procedimientos. · Formalista y autoritario. · No tuvo en cuenta las variables de la conducta del hombre. · Su concepción de las comunicaciones y de la estructura está viciada por sus ideas formalistas. · Define seis áreas básicas de operaciones: técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables, administrativas. · Enuncia catorce principios de administración. · Idea de Unidad de mando. Ideas de Mary Parker Follet (1868-1933): Se dedicó al estudio de temas propios de la empresa con el objeto de poder enunciar ciertos principios para aplicar al conjunto de las organizaciones, principalmente al Estado. Dice al respecto “La solución de los problemas del mundo debe constituírse finalmente a partir de pequeñas Alipso.com - http://www.alipso.com Página 16/25
  • 17. Clasificación de las Escuelas de la Administración experiencias dondequiera que los hombres traten concientemente de resolver cuestiones de relación, y este intento se está realizando más profunda y deliberadamente en el ámbito de los negocios más que en ninguna otro parte....” Follet estudió la empresa desde un punto de vista psicológico. Sus principales aportes fueron: · Ley de Situación: Follet es consciente de que una empresa no puede ser administrada únicamente por persuasión. Para evitar ambos extremos (demasiadas órdenes o ninguna), propone despersonalizar el acto mismo de la orden reuniendo, por lo tanto, a todas las personas interesadas para estudiar la situación, descubrir su lógica y decidir según las necesidades reales: “nadie debería dar órdenes a otra persona, sino que las dos deberían ponerse de acuerdo para tomar las decisiones después de estudiar la situación. Las órdenes serán la consecuencia de los hechos de las órdenes.” · Ilusión de la Autoridad Final: La autoridad no es delegada por la dirección superior, es inherente a cada tarea. El que ejecuta cada tarea tiene conocimientos y esperiencia lo que implica autoridad. La autoridad no es un producto terminado, sino un proceso. · Conflictos: Se producen por la vigencia de distintos puntos de vista. Son normales en todas las organizaciones. Las alternativas de solución de conflictos son: DOMINACIÓN (Nunca hay un triunfo definitivo), COMPROMISO (Ambas partes ceden algo) e INTEGRACION (Ambas partes ganan. Aquí cambia el planteo de la situación que genera el conflicto. Requiere la presencia de un tercero que tenga la capacidad de mirar las cosas desde otro ángulo). Para poder ser resueltos, los conflictos deben ser explicados: deben mostrarse las exigencias y los intereses de ambas partes y tratar de desentrañar las exigencias reales que pudieran estar enmascaradas o que fueron mal expuestas. Follet se opuso a los clásicos e introdujo ideas revolucionarias para su época, tales como responsabilidad compartida, múltiple liderazgo, poder-con, en vez de poder-sobre, etc. Quiso demostrar que un sistema democrático era el mejor sistema posible de administración y que podía Alipso.com - http://www.alipso.com Página 17/25
  • 18. Clasificación de las Escuelas de la Administración haber concordancia entre la organización de la empresa y el sistema político de la sociedad donde prevalece la democracia. ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS Contexto: Después de la Primera Guerra Mundial se suceden cambios políticos, económicos y sociales que influyen en las organizaciones. Estas se transforman paulatinamente, desapareciendo algunas características clásicas y apareciendo otras que le dan una fisonomía y una problemática diferente. Los cambios se basan en una mayor participación, a través del incremento de la actividad sindical. Se fortalecen las estructuras de agremiación de los trabajadores, que pugnan por cambiar su rol pasivo de la etapa 1880-1920 por un rol activo. En Europa los sindicatos crecen en número y fuerza. Este fenómeno se observa también en Estados Unidos, en donde el mayor incremento se produce después de la crisis de 1930. El cambio de mayor significación se da en la legislación laboral, pues a partir de 1920 las empresas comienzan a regular las relaciones laborales y a fijar límites de contratación. Los estados van conformando leyes que se van integrando en cuerpos orgánicos con caracteres perfectamente diferenciados. Desde el Tratado de Versalles se sucedieron diversas conferencias internacionales de legislación laboral: En Estados Unidos en 1919, Italia 1920 y Suiza (1921, 1923, 1924 y 1925). En ellas fueron tratándose e incorporándose a la legislación social aspectos sobre la jornada laboral, enfermedades, trabajos insalubres, seguro social, indemnizaciones, etc. Simultáneamente se producen importantes desarrollos de la sociología y de la psicología. De lo expresado se deduce que el desarrollo de las ciencias sociales aportó un mayor nivel cognoscitivo sobre las variables de la conducta y el comportamiento, que permitió la elaboración de modelos más realistas e integrales, aplicables a organizaciones de distinto nivel. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 18/25
  • 19. Clasificación de las Escuelas de la Administración Introducción: Ubicamos a la escuela de relaciones humanas en la dimensión informal, fue su representante Elton Mayo y se sarrolló de 1925 a 1939. El incremento del índice de productividad fue el factor preponderante para que las técnicas clásicas se difundierean velozmente y se constituyeran en un elemento de aplicación casi obligada por las exigencias de eficiencia, de todo el aspecto competitivo de la época. La filosofía simplista de los clásicos en materia de relaciones con el contexto no podía prever de ninguna manera que en esas dos primeras décadas de este siglo existieran funciones latentes que iban a poner de manifiesto tremendas contradicciones económicas y sociales para las cuales no se contaba ni con modelos ni con métodos, que posibilitaran su explicación y conducción. Los factores determinantes que obligaron a las empresas a requerir la participación de sociólogos y psicólogos fueron: · Las empresas que brindaban a su personal buen trato, una imagen líder en beneficios para sus obreros y un alto nivel salarial se encontraban ante un clima hóstil, con altos porcentajes de rotación, ausentismo e impuntualidad. Todo esto, naturalmente, conspiraba contra la productividad, es decir, que se contaba con técnicas de eficiencia de Taylor pero no lograba eficiencia por razones y causas que se desconocían. · Existían técnicas de remuneraciones por pieza que permitían a los obreros ganar más trabajando más, y sin embargo los obreros no mejoraron el nivel de productividad, como si en algunos momentos no les interesara ganar más o como si existiesen otros factores de mayor o igual importancia que la remuneración. · Existían casos donde los obreros producían más, no como respuesta a estímulos económicos, sino en base a razones de tipo humano, social, grupal, etc. Concretando, entonces, durante la década de 1920, se produce un agotamiento de la panacea de la productividad y crecen al mismo tiempo las áreas o zonas de conflictos dentro de las organizaciones. La cadena búsqueda de productividad-técnicas de eficiencia-incrementos económicos, había derivado en conflictos-falta de productividad-agotamiento de las técnicas clásicas y falsedad de su teoría de la motivación. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 19/25
  • 20. Clasificación de las Escuelas de la Administración A continuación mencionaré algunas de las investigaciones que realizó Elton Mayo: La investigación del cuarto de los relays Elton Mayo seleccionó a dos operarias a quienes les solicitó que eligiesen a otras cuatro de manera que puedan formar un grupo de trabajo que exigía seis miembros. De esta forma se posibilitó que los miembros eligieran a sus compañeras preferidas, armando un grupo con afinidad y vínculos afectivos. La tarea consistía en armar relays telefónicos, elementos complejos que estaban integrados por 40 sub-elementos que debían ensamblarse con precisión. Este grupo fue observado durante cinco años, siendo durante ese período sometido a distintos cambios en variables ambientales y comportamentales, observándose atentamente las reacciones y compilándose los efectos que se iban produciendo. J.A.C. Brown, refiriéndose a esta experiencia, reseña de esta manera los resultados de la investigación: a) En condiciones normales, con semanas de 48 hs., incluyendo los sábados y sin ratos de descanso, las mujeres produjeron 2.400 relays por semana cada una. b) Se las puso a trabajar 8 semanas a destajo y la producción se elevó. c) Se introdujeron dos pausas de descanso de 5 minutos por la mañana y por la tarde, durante un período de 5 semanas, y la producción volvió a subir. d) Los intervalos de descanso se alargaron a 10 minutos, y la producción se elevó mucho más. e) Se introdujeron 6 pausas de 5 minutos y la producción disminuyó ligeramente, las muchachas se quejaron de que el ritmo de trabajo era interrumpido por las frecuentes pausas. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 20/25
  • 21. Clasificación de las Escuelas de la Administración f) Se volvió a las dos pausas de descanso, la primera acompañada de un refrigerio caliente proporcionado gratuitamente por la compañía, y la producción subió. g) Se permitió a las mujeres salir a las 16:30 hs. en vez de las 17:00 hs. , y la producción se elevó nuevamente. h) Se les permitió salir a las 16:00 hs. y la producción no se alteró. i) Finalmente, se suprimieron todas las mejoras y las muchachas volvieron a las condiciones físicas de los comienzos del experimento: Trabajo los sábados, semanas de 48 hs. sin pausa de descanso ni trabajo a destajo, ni refrigerio gratuito. Esta situación se prolongó durante 12 semanas y la producción alcanzó el máximo nivel registrado, con un promedio de 3.000 relays por semana. Los resultados obtenidos marcaron con claridad que existían otros factores además de los económicos y de los ambientales, que influían en el comportamiento y motivaban a los operarios a cambiar su respuesta hacia el trabajo. La participación surgía como una variable que había intervenido en cada una de las experiencias produciendo efectos importante. Cada vez que se permitía participar a las operarias, la producción aumentaba, llegando al absurdo de registrarse aumentos aún cuando se disminuyeron los descansos. Claro que también en este caso existía participación puesto que se atendió a las quejas que las operarias formularon porque los descansos les interrumpían el ritmo de trabajo. Toda vez que no se permitió que participaran, la producción descendió, a pesar de que se les concedieran descansos más beneficiosos para ellas. Otro de los factores fue que además de la participación fue el tipo de supervisión que según ellas había sido flexible y cordial, en vez de la clásica capataza autoritaria y rígida. Como se aprecia, las dos variables que se extraen hasta aquí son: · la participación · la supervisión flexible Alipso.com - http://www.alipso.com Página 21/25
  • 22. Clasificación de las Escuelas de la Administración La investigación de la cámara de mica: Aquí el foco de atención de la investigación fue concentrado sobre cinco obreros que cortaban hojas de mica. Se sometió a los obreros a variaciones en el ambiente de trabajo y en las pausas de descanso y los resultados obtenidos permitieron en los aspectos generales, confirmar la tendencia de la información recogida en la investigación del cuarto de los relays. La investigación del cuarto de alambres: Esta investigación fue la última del programa trazado por E. Mayo. El grupo de trabajo era esta vez algo más grande, estaba formado por catorce operarios, a quienes estudió durante más de seis meses, pero en esta no se introdujeron variables, sino que solo se los observó. Las conclusiones obtenidas fueron: 1) Se desarrolló entre los catorce miembros un sentido de pertenencia grupal, llegando al extremo de generar normas internas que eran cumplidas y definidas con fuerza. 2) Existía en dicho grupo un líder al cual todos acataban. 3) Todos los miembros participaban en la elaboración de las normas del grupo que luego acataban sin ninguna discución. El grupo sancionaba a los miembros que vulneraban sus normas. Dentro de esas normas existían lineamientos muy similares a los de un código de ética. · “No debes trabajar demasiado, si lo haces serás un “rompemarcas”. · “No debes decir a un supervisor nada que pueda ir en contra de un compañero, si lo haces serás un “soplón”. · “No debes tratar de mantener distancia social o de ser entromedido si eres inspector, por ejemplo, no debes actuar como tal”. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 22/25
  • 23. Clasificación de las Escuelas de la Administración Otras de las informaciones que se obtuvieron de esta investigación fue el grado de importancia que los miembros le otorgaban a su participación dentro del grupo. En algunos casos la sola idea de ser expulsado del grupo, o de ser sancionados con la pena de “ no hablarse durante 10 días” los aterraba. Necesitaban formar parte del grupo y ser aceptados y queridos por todos los miembros del mismo. Esto llevó a una conclusión importante el individuo necesita pertenecer a un grupo y que es natural que forme parte de uno durante su jornada laboral. En concecuencia, parecería que el foco de atención en materia organizacional no deberá centrarse en el nivel individual como lo hicieron Taylor y sus compañeros de la Administración Científica, sino en grupo, dado que los individuos formaban parte de ellos, y abandonan sus fines personales para acatar las normas del grupo, a las cuales respetan y definen. Con esta experiencia Mayo pone fin a sus investigaciones, las que serán publicadas por la Universidad de Harvard, y serán también recogidas por las obras que luego publica Mayo y Roethlisberger. CONCLUSION Alipso.com - http://www.alipso.com Página 23/25
  • 24. Clasificación de las Escuelas de la Administración Si bien Taylor y Fayol instauraron las primeras bases para una mejor administración de las organizaciones, las mismas seguían una estructura rígida y autoritaria, hay que tener en cuenta el contexto histórico que influía notablemente al momento de esquematizar una estructura. Ambos autores no consideraron a la persona dentro de un grupo, sino como un “individuo-máquina”, quien debía obtener la mayor eficiencia para lograr una mayor productividad. Éste individuo se limitaba a acatar y ejecutar órdenes para realizar sus tareas de la mejor manera posible, logrando la mayor especialidad posible. Pero esta “especialización” psicológicamente, no ayudaba al hombre, sino que “atrofiaba” su mente, asemejándolo a un animal. Mayo desarrolla éste punto que faltaba en las teorías de Taylor y Fayol, poniendo énfasis en la importancia que tenía la participación (al poder opinar el trabajador) y el tener una supervisión flexible (ya no tan autoritaria). Otro factor de gran importancia es la posibilidad de descanso y la necesidad de pertenencia a un grupo dentro del ámbito laboral, donde el empleado pasa la mayor parte de su tiempo. Ambas escuelas aportaron valiosos conceptos y esquemas de administración, unos técnico y otros humanos. Hoy en día, las organizaciones modernas utilizan ambos modelos conjuntamente para llevar a cabo su administración, para obtener la mayor cantidad de beneficio, con personal capacitado y lograr un buen nivel de relaciones interpersonales, como factor preponderante para poder trabajar a gusto, teniendo en cuenta que el contexto social y económico está áltamente golpeado por la reseción, como consecuencia de los altibajos que produce la globalización y la desocupación e inestabilidad laboral que ésta acarrea. Si tuviera que plantear una forma “x” de organización para una empresa, las pautas que tendría en cuenta serían la utilización de tectología y técnicas de Taylor y Fayol, pero tomaría su idea de especialización del cargo “humanizándola”, y ya pasando a las ideas de Mayo. Qué quiero decir con esto, la idea es que la organización perfeccione, mediante cursos de capacitación al empleado para obtener el mayor conocimiento de su trabajo adaptándolo a la tecnología, y así mantenerlo actualizado, evitando que el trabajador caiga en la monotonía y la rutina del trabajo. Claro es que ésto significa una buena inversión para la empresa pero que traerá resultados a corto plazo. Seguramente no es lo único que beneficia el buen desarrollo del puesto, hay otros factores como por ejemplo: cortes para descansar y almorzar, beneficios sociales tales como una buena obra social, seguro de vida, sindicato, etc., también es importante un justo sueldo y pagado a término, supervisiones flexibles y la Alipso.com - http://www.alipso.com Página 24/25
  • 25. Clasificación de las Escuelas de la Administración posibilidad de participar opinando sobre como realizar tareas y así aumentar el sentido de pertenencia al grupo del que forma parte, etc. Creo que esto lograría buenos resultados para el buen desempeño del cargo y la empresa obtener buenos resultados. Alipso.com - http://www.alipso.com Página 25/25