El documento define la actividad económica como la interacción entre unidades productoras, consumidoras e intercambio. Explica que los elementos básicos son los recursos, las necesidades y los bienes. Describe los recursos como los medios empleados para la producción, incluyendo la tierra, trabajo, capital, tecnología y capacidad empresarial. Define las necesidades como aquello del que no se puede prescindir y los bienes como todo lo que sirve para satisfacer las necesidades.