Este documento define la competencia administrativa como el conjunto de poderes, facultades y funciones que la ley otorga a los órganos administrativos para que puedan actuar legalmente. Explora las características de la competencia administrativa, incluyendo que es otorgada por la ley, irrenunciable y está sujeta a principios como la legalidad, inalienabilidad y responsabilidad. Finalmente, concluye que la competencia distingue las diferentes ramas de la administración pública y debe ser ejercida por los órganos a los que les fue asignada

1. Investigaciónde mercadosII_Grupo:09
Tema:Competencias Administrativas
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
Alumna:Estephani FernandaSaavedraCardenas
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
¨La peor lucha es la que no se hace. ¨
Autor: Karl Marx
1. INTRODUCCION
DEFINICIÓN
Es la cantidad de poderes, potestades, facultades y funciones que el ordenamiento jurídico
administrativo le otorga a los órganos administrativos para que puedan legítimamente actuar,
quedando sometidos a la aplicación de los principios de legalidad y juridicidad en la función
administrativa.
CARACTERISTICAS
A. La competenciaesotorgadaporlaley.
La competenciadebe ser otorgada por la
ley,porserestablecidaeninteréspúblico
y necesariamente surge de una norma y
node la voluntadde losparticularesydel
órgano que la ejerce.
B.Irrenunciable
La competencia es irrenunciable,por ser
establecida en el interés público.
La actividadde la Administraciónpúblicase concretaenhechosy actos jurídicosy no jurídicos(actividad
externae interna,respectivamente),cuya validezdependede que laactividadcorrespondientehayasido
desplegada por el órgano actuante dentro del respectivo círculo de sus atribuciones legales determina
la capacidad legal de la autoridad administrativa, capacidad que en derecho
administrativo denominase competencia.¹
La competencia es lo que verdaderamente caracteriza una repartición administrativa y la distingue de
otra. Es merced a la competencia, por ejemplo, que un ministerio se distingue de otro ministerio.
En méritoa lo que antecede,lacompetenciapuede serdefinidacomoel complejode funcionesatribuido
a un órgano administrativo, o como la medida de la potestad atribuida a cada órgano.
El origenjurídicolegal de la competenciaconcuerdaconel advenimientodel constitucionalismo,yaque al
consagrar este el principio de separación de los poderes ejecutivos, legislativo y judicial, consagró
simultáneamente el principio de separación de las funciones estatalesque, clasificadas en tres grandes
grupos- legislativas, ejecutivas (administrativas) y judiciales fueron respectadas a cada uno de los tres
órganos esenciales integrantes del gobierno.

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Ello constituye la distribución de competencias dentro del estado. En esa distribución de funciones tuvo
origen la noción de competencia: en el estado absoluto o de policía no cabe hablar
de distribución de competencias.Sin perjuicio de ello, posteriormente, en ejecución de la constitución,
dentrode cada uno de esosórganosesenciales,se llevaacabouna distribución jurídicade funcionesentre
los distintos órganos o reparticiones dependientes del mismo. En este orden de ideas, el Presidente de la
república,administradorgeneral del país,porrazonesde divisióndeltrabajo,distribuye entre subordinados
suyos, el ejercicio de las distintas actividades integrantes de su competencia constitucional.²
2. DESARROLLO
LA COMPETENCIA La autoridadadministrativa,actúaenunasituaciónde privilegiorespectodel
administrado,haciendoefectivaunasituaciónde subordinaciónrespectoaél. Enconsecuencia,
la Administraciónposee unconjuntode potestadesquede lascualespuede hacerrespectodel
administrado a fin de asegurar el cumplimiento de sus finalidades. Para ello, debe tenerse en
cuenta un conjunto de principios de la actuación administrativa, a fin de asegurar que dicha
actuación se ajuste a derecho.La Ley establece fundamentalmente cualessonlas atribuciones
de las que goza la entidad respectiva, lo cual se conoce en el ámbito administrativo como
competencia.
Competencia Administrativa.
La competenciaadministrativaeslaaptitudlegal expresaque tiene unórganopara actuar, en
razón del lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantía y/o el tiempo.
Se entiende porcompetencia,entonces,elconjuntode atribucionesde losórganosyentesque
componen el Estado, las mismas que son precisadas por el ordenamiento jurídico. La
importancia de la competencia es tal, que sin ella el acto administrativo deviene en nulo.
Alcances de la competencia administrativa.
Por un lado, la competencia administrativa es, además de una legitimación jurídica de su
actuación, un mecanismo de integración de las titularidades activas y pasivas asignadas a la
actividad determinada, sean estas potestades – típica titularidad activa – o sean más bien
deberespúblicosyobligaciones.Asimismo,todaentidadescompetente pararealizarlastareas
materialesinternasnecesariasparael eficiente cumplimientode su misiónyobjetivos,asícomo
para la distribución de las atribuciones que se encuentran comprendidas dentro de su
competencia,distribuciónque esrealizadaentre losdiversosórganosque componenaaquella.
Caracteres de la Competencia Administrativa.
La competencia administrativa está sometida a determinados caracteres que la distinguende
otras institucionesdel derechoadministrativo,asícomo de ciertosconceptos provenientesdel
derecho privado, que pueden ser definidos de la siguiente manera:

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 Legalidad.Lacompetenciaadministrativatiene sufuenteenlaConstituciónyenlaLey,
y es reglamentada por las normas administrativas que son derivadas por ellas. Ello
implica, de manera directa, que no podría crearse competencias a través de normas
reglamentarias, a diferencia de cierto sector de la legislación y doctrinas comparadas
que señala que mediante reglamento podría ser posible establecer competencias.
Asimismo,laAdministraciónsolopodríaejerceraquellasfacultadesque se encuentren
señaladasexpresamente enlaLey.Además,ycomoresultadodirectodeloque venimos
diciendo, la Administración no puede, unilateralmente, crear entidades – aun cuando
lasmismasseanempresaspúblicasoentidadessubsidiarias - niasignarlescompetencias
que no esténexpresamente señaladasenlaLey,aun cuando se encuentrensometidas
a su tutela.Finalmente,consideramosquenoesposible laasignaciónde competencias
por instrumentodistintoala leyformalmente considerada,esdecir,porla leyemitida
por el Congreso. En nuestra opinión, el principio de legalidad a nivel del concepto de
competencia estriba en impedir que laAdministración Pública establezca su propia
competencia, situación que se haría posible de permitirse el establecimiento de
competencias vía decreto legislativo, de urgencia o través de normas generales –
ordenanzas – emitidas por los gobiernos locales y regionales. La posibilidad de que la
Administración establezca su propia competencia implica permitir comportamientos
arbitrarios de las entidades que las conforman. Es por ello que solo un ente imparcial,
denominado
Parlamento, puede establecer las competencias que se asignarán a determinado ente
público.
 Inalienabilidad. La autoridad administrativa no puede renunciar a la titularidad de la
competencia, ni tampoco se puede abstenerse del ejercicio de las atribuciones
conferidas a algún órgano administrativo. La Ley señala que es nulo todo acto
administrativo o contrato que pretenda cualquiera de estas situaciones. Los
mecanismos de ejercicio alterno de competencia, a los cuales nos referiremos más
adelante, no afectan este principio general, puesto que permiten que la entidad
conserve sucompetencia.SóloporLey,omediantemandatojudicial expresoenuncaso
concretose le puede exigiraunaautoridadnoejerceralgunaatribuciónadministrativa.
Esto refuerzalanaturalezaindisponiblee inalienablede lacompetenciaadministrativa.
Es evidente, por otro lado, que mediante una norma de rango inferior no puede
modificarse la competencia asignada mediante una norma de rango superior. Esta
afirmación,sinembargo,vuelveacolocarendiscusiónlaposibilidadde quelaautoridad
administrativa pueda evitar ejercer la competencia signada indebidamente.

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 Responsabilidad.Lademoraonegligenciaenel ejerciciode lacompetenciaolafaltade
suejercicio cuando ello corresponda, constituye falta disciplinaria imputable a la
autoridad respectiva, configurándose el ejercicio de la competencia como un deber
público.
Ello implica también responsabilidad imputable a la Administracióncomo tal, si es que origina un
daño a los particulares, asícomo a la autoridadadministrativapropiamente dicha,siendoque ésta
última no depende del régimen laboral al que esté sometido el funcionario público respectivo.
 Esencialidad.
 La competencia es elemento esencial del acto administrativo, y en consecuencia,
constituye un requisito de validez del mismo. Evidentemente, la ausencia de
competencia, sea respecto al lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantía o el
tiempo, acarrearía la nulidad del acto administrativo.
 Fin público
La Competenciaadministrativaestáenfocadaa una finalidadde interéscomúno,entodo
caso, de utilidadpública.Laautoridadadministrativaejerce sucompetenciaenfuncióndel
finpúblicoque le daorigena lamisma.Situacióncontrariageneralallamadadesviaciónde
poder,que ocurre cuandoel actoadministrativose hadictadoconunfindistintoal previsto
por el legislador.Paraque ocurra la denominadadesviaciónde poder –tan mentadapor la
doctrina europea - debe haber una autoridad administrativa con competencia, que haga
uso de poder para un fin distinto del conferido por la ley.
 Jerarquía La competencia administrativa opera en términos de jerarquía entre los
órganos administrativos que componen la Administración Pública. La competencia
asignada a un ente administrativole corresponde en un nivel determinado dentro del
organigrama del mismo, en términos de materia, grado y territorio. Sin embargo, y
como veremos a continuación, se presume la desconcentración de la competencia en
los órganos de inferior jerarquía al interior de una entidad. A su vez, se encuentra
proscrita, en principio, la posibilidad de intervención de una autoridad administrativa
en la competencia de otra, aun cuando aquella sea superior jerárquico de la primera,
salvo que se haya autorizado legalmente la avocación. ³
La competencia es lo que verdaderamente caracteriza una repartición administrativa y la
distingue de otra. Es merceda la competencia,porejemplo,que un ministeriose distingue de
otro ministerio.⁴

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3. CONCLUSIONES
Es la cantidad de poderes, potestades, facultades y funciones que el ordenamiento jurídico
administrativo le otorga a los órganos administrativos para que puedan legítimamente actuar,
quedando sometidos a la aplicación de los principios de legalidad y juridicidad en la función
administrativa. La competencia administrativa es el conjunto de funciones que el ordenamiento
jurídico atribuye a un determinado órgano. La competencia como conjunto de atribuciones,
facultades o poderes que corresponden a un determinado órgano administrativo, dentro de cada
ente, es irrenunciable y ha de ser ejercida precisamente por los órganos que la tengan atribuida
como propia, salvo los casos de delegación , sustitución o avocación previstos en la Ley
4. REFERENCIAS
1. https://www.monografias.com/docs/Competencia-administrativa-FK48GJTPJDG2Z
2. http://www.enciclopedia-juridica.com/d/competencia-
administrativa/competencia-administrativa.htm
3. www.ucipdfg.com
4. http://www.enciclopedia-juridica.com/d/competencia-
administrativa/competencia-administrativa.htm
5. VIDEOS
 https://youtu.be/IIQjKPsyC34

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• https://youtu.be/bKtj1Ipl2OI