La custodia del territorio implica que personas u organizaciones acuerdan conservar ciertos valores naturales, culturales o paisajísticos de una tierra mediante actividades de gestión y mejora del suelo. Los actores clave son los propietarios, entidades de custodia y administraciones públicas. La custodia se materializa a través de acuerdos voluntarios entre propietarios y entidades, sin requerir la cesión de la tierra. El objetivo final es conservar elementos del paisaje o la biodiversidad sin impedir otros usos agrícolas o

1. Conociendo
la custodia del territorio
y del paisaje
Belén López Precioso
Colaboradora de la oficina técnica de Avinença
1ª edición de la Universidad de Verano del Rincón de Ademuz
junio 2017

2. I. Mis objetivos para hoy: que juntos podamos dar
respuesta a estas preguntas
l ¿Qué es la custodia del territorio?
l ¿Quiénes son los actores de la custodia?
l ¿Cómo se materializa la custodia del territorio?
l ¿Cuál es la finalidad última de la custodia del territorio?
l ¿Implica la custodia que un terreno se dedicará preferente y únicamente a
la conservación?
l ¿Implica que un terreno quedará en manos de la entidad de custodia?

3. ¿Qué es la custodia del territorio?
Filosofía, estrategia, táctica, herramienta...
Hay definiciones legales e incluso académicas
… SIMPLEMENTE GENTE QUE HABLA, GENTE QUE SE PONE DE
ACUERDO PARA CONSERVAR ESE TROCITO VALIOSO DE
PAISAJE, CULTURA O BIODIVERSIDAD QUE PUEDE HABER EN
UNA FINCA O UN TERRENO

4. ¿Quiénes son los actores de la custodia del
territorio?
Propietarios
y usuarios
Entidades
de custodia
Administraciones
Ciudadanos
y voluntarios
Mecenas

5. ¿Quiénes son los actores de la custodia del
territorio?

6. ¿Cómo se materializa la custodia del
territorio?
Propietarios
y usuarios
Entidades
de custodia
Acuerdos de custodia

7. ¿Cual es la finalidad última de la custodia del
territorio?
Conservar. Conservar algún elemento con valor natural,
cultural o paisajístico existente en un terreno o finca.
Una especie de fauna que vive y cría en ella.
Una especie de flora con valor botánico.
Un muro de piedra seca, una noria abandonada.
Una masa arbolada o un campo de cultivo
o un espacio agroforestal
que constituye el hábitat de especies silvestres
y que es un elemento consustancial del paisaje.
Un curso de agua o una charca.
También puede darse el caso de que lo que se persiga es la mejora del
terreno para que se convierta en hábitat potencial de alguna
especie y se incremente la biodiversidad en el mismo.

8. ¿Implica la custodia que la finca se dedicará
preferente y únicamente a la conservación?
Sólo si esa es la voluntad del propietario.
Y es que,
al contrario de lo que mucha gente
piensa y dice,
la custodia del territorio no está en absoluto reñida
con la explotación agraria o forestal de una finca.

9. ¿Implica que la finca quedará en manos de la
entidad de custodia?
Sólo si el propietario así lo desea.
l En ocasiones, el acuerdo de custodia contemplará una cesión de
la finca o de su gestión a la entidad de custodia, porque el
propietario no puede ya ocuparse de ella y quiere evitar su
deterioro.
l Pero otras veces el acuerdo simplemente plasmará una serie de
acciones a desarrollar por parte del propietario en solitario o con
la ayuda de la entidad de custodia.
l El abanico de posibilidades es muy amplio.

12. MODALIDADES DE CUSTODIA PUNTO DE VISTA DE
LOS ACTORES:
ACORDS DE CUSTÒDIA
El propietari/gestor/usuari d’una finca arriba a un acord amb una entitat
(entitat de custòdia) par a conservar els valors de la seua propietat
GESTIÓ RESPONSABLE
El propietari d’una finca gestiona la seua propietat amb criteris sostenibles
sense signar un acord
GESTIÓ CONVENIADA
El propietari d’una finca cedeix totalment o parcialment a l’administració
pública a través d’un conveni la gestió de la seua propietat
GESTIÓ SOCIAL DELEGADA
l’administració pública cedeix la gestió d’una propietat pública a una entitat
sense ànim de lucre
totes elles són considerades com a fórmules dins de la custòdia del territori
amb models que fins i tot són difícilment classificables. També es parla de
conservació privada (aquella conservació que no està realitzada des de
l’àmbit de els administracions públiques)

13. MODALIDADES DE CUSTODIA DESDE EL PUNTO DE
VISTA DE “LO CUSTODIADO”:
CUSTODIA FORESTAL
CUSTODIA AGRARIA
CUSTODIA EN ZONAS HUMEDAS
CUSTODIA FLUVIAL
CUSTODIA MARINA
CUSTODIA URBANA
CUSTODIA CINEGÉTICA

14. II ¿QUÉ ROLES PUEDEN JUGAR UN MUNICIPIO EN
MATERIA DE CUSTODIA?
DIFUNDIR
LA
CUSTODIA
GESTIÓN
CONVENIADA
SUSCRIBIR
ACUERDOS
DE CUSTODIA
COMO PROPIETARIO
INCLUIRLA EN SUS ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN,
PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO LOCAL

15. III ¿QUÉ ROLES PUEDEN JUGAR UNA ASOCIACION
MUNICIPAL O COMARCAL EN MATERIA DE
CUSTODIA?
DIFUNDIR
LA
CUSTODIA
SUSCRIBIR
ACUERDOS
DE GESTION
SOCIAL
DELEGADA
SUSCRIBIR
ACUERDOS
DE CUSTODIA
CON PROPIETARIOS
PRIVADOS

16. Custodia en el Maestrazgo de Teruel
https://www.youtube.com/watch?v=7E-NB3vFr10
Vídeo Fundación biodiversidad:
https://www.youtube.com/watch?v=ERATHQSOdJg
Mercados de custodia del territorio:
https://www.youtube.com/watch?v=YMr1ObhD7KE&t=40s
Red custodia de la Fundación Global nature:
https://www.youtube.com/watch?v=M5oD8bzcA2A
Life Renaix el Bosc
https://www.youtube.com/watch?v=voaCSerYsrI
https://www.youtube.com/watch?v=gNmDYF0jU-c
La custodia en imágenes:

17. Para saber más:
http://custodia-territorio.es/sites/default/files/recursos/recursos-informacion-
custodiaterritorio_cdamaz.2017.pdf
“CUSTODIA DEL TERRITORIO”
Selección de recursos de información

18. IV CÓMO TRATA LA NORMATIVA LA CUSTODIA
1) RECONOCIDA EN LA LEY 42/2007 DEL PATRIMONIO
NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD
Recoge en el artículo 3 la definición de “custodia del territorio” y la de “entidad de custodia
del territorio”, pero no la de “acuerdo de custodia del territorio”.
Dedica un artículo a la “Promoción de la custodia del territorio” (art.76) en el que regula
dos cosas:
- La obligación general de fomento de la custodia del territorio dirigida a todas las
administraciones públicas (art. 76.1)
- La posibilidad de usar la custodia del territorio en terrenos de titularidad estatal y
el modo de formalizarla (art. 76.2)
Menciona a la custodia del territorio en el artículo dedicado a la incentivación de las
externalidades positivas (art. 77)
Menciona la custodia del territorio al regular el Fondo para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad (art 78)

19. IV CÓMO TRATA LA NORMATIVA LA CUSTODIA
2) la normativa autonómica la recoge de manera
sesgada:
Decretos de Planes de ordenación de parques naturales
Decreto de especies amenazadas de flora

20. IV CÓMO TRATA LA NORMATIVA LA CUSTODIA
2) la normativa autonómica la recoge de manera
sesgada:
.....
Decreto de la ETE
Directriz 42. Criterios para la gestión territorial del patrimonio natural
11. Impulsar la implicación de los agentes sociales y económicos en la conservación de los recursos
ambientales. En particular, fomentar la iniciativa privada en la gestión de las áreas protegidas,
mediante mecanismos tales como la delegación en entidades privadas de aspectos concretos de la
gestión, las iniciativas de custodia del territorio, las actividades de voluntariado ambiental, el apoyo a
determinadas iniciativas privadas y el fomento del patrocinio y el mecenazgo en relación con la
conservación y uso sostenible del patrimonio natural.
Directriz 58. Criterios de protección de los paisajes culturales agrarios
10. Potenciar las actuaciones de custodia del territorio y la participación de las administraciones
locales en la gestión de todos estos espacios.

21. IV CÓMO TRATA LA NORMATIVA LA CUSTODIA
2) la normativa autonómica la recoge de manera
sesgada:
..... PATFOR
Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la
Comunitat Valenciana
Este Plan es de interés porque:
- ya recoge unas definiciones de “custodia del territorio” y de “entidad de custodia del territorio” -
aunque centradas en la conservación del medio forestal- ,
- la menciona al tratar la superficie administrativa mínima,
- la prevé como fórmula de gestión de terrenos forestales públicos - diferenciándola en este punto de
las concesiones de aprovechamientos - y para la gestión de terrenos privados.
Para los terrenos privados contiene una previsión de fomento, pero limitada, pues de su texto literal
se deduce que se prefiere priorizar a las entidades de custodia promovidas – esto es constituidas -
por asociaciones de propietarios forestales frente a las entidades de custodia que provienen del
mundo de la conservación del medio natural.

22. 3) A NIVEL DE DERECHO CIVIL: EL AVANCE HA SIDO LA
INCORPORACIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL CATALAN DE LA FIGURA DEL
CONTRATO DE CUSTODIA EN 2015.
NO TENEMOS NADA SIMILAR EN EL CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL.
Article 623-34. Contracte de custòdia del territori
1. En el contracte de custòdia del territori, de caràcter temporal i que té per objecte béns
immobles, el cedent en permet totalment o parcialment l'ús o la gestió a canvi que el cessionar
que ha d'ésser una entitat que tingui entre les seves finalitats la custòdia del territori, hi
acompleixi activitats d'assessorament, de divulgació, de planificació o de gestió i millorament,
amb la finalitat de conservar la biodiversitat, el patrimoni natural i cultural i el paisatge o de fer
una gestió sostenible dels recursos naturals.
2. El dret constituït a favor del cessionari en el contracte de custòdia del territori pot ésser de
naturalesa obligacional o real, si en compleix, en aquest cas, els requisits que estableix la llei.
3. El règim jurídic del contracte de custòdia del territori, pel que fa a la determinació de les
obligacions de les parts i llur incompliment, la durada o les garanties, és el que determinen
lliurement les parts contractuals.