Presentación del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO-GIZ), realizada el 4 de setiembre de 2013 Encuentro Internacional "Agua: Presente y futuro de la seguridad alimentaria y nutricional en un contexto de cambio climático"

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Cochabamba
“Cosecha de Agua”
como medida de adaptación al cambio climático y
aumento de seguridad alimentaria
Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable
(PROAGRO-GIZ)
Unidad Regional Norte de Potosí/Sur de Cochabamba (UR-NP/SC)
Cuzco, septiembre del 2013

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Estructura de PROAGRO
Agua para
Producción
Agropecuaria
Gestión Integral
de Cuencas
Producción y
Comercialización
Valles
Norte Potosí/Sur de
Cochabamba
Chaco
Desarrollo Agropecuario Sustentable en Tiempos de Cambio Climático
Compo-
nentes
Regiones

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10.09.201310.09.2013
Zona de Trabajo de la UR-NP/SC
Estado
Plurinacional
de Bolivia
América del Sur

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Enfoque de PROAGRO con respecto al tema de adaptación al
cambio climático (ACC)
Conjuntamente con sus contrapartes y socios, el PROAGRO desarrolla y pone en práctica
estrategias de adaptación al cambio climático para pequeños productores agropecuarios,
orientadas a:
 aumentar la resiliencia de los sistemas de producción agropecuaria,
 asegurar y mejorar el rendimiento de la producción bajo condiciones de cambio climático y
 mejorar la sostenibilidad del uso de los recursos naturales, con énfasis en el manejo
del recurso hídrico.
De esta manera pretende elevar la seguridad alimentaria de la población pobre en áreas
rurales secas de Bolivia.

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 Extrema pobreza generalizada
 Base de subsistencia: Agricul-
tura y ganadería, complementadas
por ingresos provenientes de la
migración temporal (venta de mano
de obra u otras actividades)
 Precarios recursos agrícolas
(especialmente suelo y agua)
 Condiciones climáticas adversas
(especialmente sequías, heladas,
granizadas y lluvias torrenciales)
 Riesgo elevado de merma o pér-
dida de cosecha y reducción del
hato ganadero
 Inseguridad alimentaria
Situación de la población en el Norte de Potosí/Sur
de Cochabamba
Esta situación se ve agravada por los efectos del cambio climático.

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Cambio climático (CC) y vulnerabilidad del sistema familiar
de producción agropecuaria

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Efectos del CC* sobre el régimen de temperaturas
 Temperaturas medias y extremas: incremento o descenso
 Amplitud térmica: incremento
 Eventos extremos (heladas y granizadas): incremento
* Datos Eº meteorológicas SC / percepciones locales
Comparación de la última década con las previas
Aún no se perciben tendencias claras.

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Gráfico 3: Comparación de precipitación en Tapera/Aiquile entre 1960-1999 y 2000-2008
Fuente: PROAGRO, 2009
Efectos del CC sobre el régimen de lluvia
 Reducción del periodo de lluvias
 Mayor irregularidad de las precipitaciones (“veranillos” prolongados)
 Mayor intensidad de las precipitaciones (erosión en vez de infiltración)
Tendencias aún no generalizables

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Sensibilidad
Impacto
Vulnerabilidad
Capacidad
adaptativa
 Exposición climática
(A qué eventos climáticos está expuesto el sistema?)
 Sensibilidad frente a
los cambios climáticos
(Qué factores del sistema lo hacen sensible a estos eventos climáticos?
Por qué le afectan?)
 Impactos potenciales
socioeconómicos y biofísicos
(Cuáles serían las consecuencias en el sistema?)
 Capacidad adaptativa del
sistema de producción al CC
(Qué elementos, recursos, informaciones tiene el
sistema para reducir los impactos?)
 Vulnerabilidad al cambio climático
(Si la capacidad adaptativa es alta, menor será la vulnerabilidad,
si es baja, los impactos potenciales harán más
vulnerable al sistema ante los eventos climáticos adversos)
Exposición
Concepto de vulnerabilidad ante el cambio climático

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=
Exposición del sistema de
producción agropecuaria al CC
Sensibilidad del sistema de
producción agropecuariax Impacto
• Acortamiento de la
temporada de lluvia
• Lluvias más intensas
e irregulares
•Incremento de la
escorrentía superficial,
• Reducción de infiltración
del agua de lluvia,
• Menor recarga de las
capas acuíferas,
• Menor disponibilidad
de agua en tiempos de
estiaje…
POR TANTO, EL IMPACTO
POTENCIAL EN EL
SISTEMA DE
PRODUCCIÓN FAMILIAR
ES:
• Merma o pérdida de
cosecha y/o ganado
• En caso extremo,
colapso del sistema
Impactos de CC sobre el sistema familiar de producción
agropecuaria
Entorno
Insumo Productos
Agricultor
(Operador)
Productores de
subsistencia, habitan
zonas áridas y semi-
áridas, con suelos muy
pobres, sin acceso a
tecnologías productivas
ni mercados…

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Componente 2: Área de
aporte hídrico
 Frenan la escorrentía
superficial y la erosión y
 Protegen la infraestructura.
Componente 1: Sistema
de riego familiar
 Implementación de sistemas
de microriego familiar
 Capacitación, asesoramiento
y acompañamiento para la
operación y el mantenimiento
del sistema
Componente 3:
Agricultura bajo riego
 Capacitación, asesoramiento
y acompañamiento en riego
parcelario, principalmente a
través de riego por aspersión la
 Apoyo para la producción y
comercialización agropecuaria
fomentando el uso eficiente del
agua, el ajuste de las técnicas
de producción y la creación de
un mercado local para
excedentes.
Proyectos Integrales de “Cosecha de Agua” como medida de
reducción de vulnerabilidad del sistema familiar de producción
agropecuario
(PICAs)

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PICA con atajado como fuente hídrica
Área de
produc-
ción
Area de
aporte
hídrico
Sistema
de micro-
riego con
atajado

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PICA con atajado como fuente hídrica

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PICA con riachuelo o vertiente como fuente hídrica
Área de
aporte
hídrico
Sistema de
microriego
con fuente
hídrica
permanente
Area de
produc-
ción

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PICA con riachuelo o manantial como fuente hídrica

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Cadena de impactos de Proyectos Integrales de
“Cosecha de Agua”
Reducción de la vulnerabilidad del
sistema de producción agropecuario
familiar frente a los impactos del CC.
Mayor resiliencia y
seguridad alimentaria
PICAs: mejoran la capacidad adaptativa del
sistema frente al cambio climático 
productores cosechan agua para asegurar su
producción

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 Socios estratégicos: 13 Municipios
 realizan la pre-inversión,
 ejecutan directamente o
licitan proyectos,
 supervisan o monitorean la
ejecución y
 prestan asistencia técnica
post ejecución de proyectos.
 Contraparte: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VHRH)
 norma,
 crea programas de fomento y
 financia proyectos.
 Aliados: 11 ONGs
 construyen infraestructura de riego y
 prestan servicios de asistencia técnica.
Contraparte, socios estratégicos y aliados de la UR-NP/SC
Actores y roles

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Modalidad de trabajo de la UR-NP/SC
 Asesoramiento en la elaboración de proyectos financiables por
fuentes estatales (técnicos municipales y de ONGs así como consultores)
 Capacitación en la elaboración de proyectos
 Co-financiamiento (en la primera fase)
 Acompañamiento a Municipios, ONGs y empresas constructoras en
la implementación de los proyectos
 Desarrollo de capacidades de los Municipios (principalmente)
 Asistencia Técnica al VHRH en la evaluación de proyectos y ajustes
normativos (Elaboración de una guía)

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 Ante los efectos del CC, o sea, el acortamiento de la época de lluvia, la
irregularidad de las precipitaciones y la intensidad de los eventos
pluviales, los PICAs:
 Reducen la erosión en el área de aporte hídrico de un sistema de
microriego familiar (respuesta a la intensidad).
 Facilitan la infiltración de las aguas de lluvia a las capas acuíferas en las
área de aporte hídrico (respuesta a la intensidad).
 Captan, almacenan y distribuyen agua para uso agrícola, ganadero y
doméstico a través de sistemas de microriego familiar aumentando la
disponibilidad oportuna del recurso hídrico (respuesta a la escases y la
irregularidad).
 Permiten ajustar la siembra de los cultivos
(respuesta al acortamiento) o regar los cultivos a secano en períodos
prolongados sin precipitaciones en época de lluvia (respuesta a la irregularidad).
Resumen de beneficios (logros) de Proyectos Integrales
de “Cosecha de Agua” como medida de ACC

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 Ante la inseguridad alimentaria PICAs permiten:
 Asegurar la cosecha (por la disponibilidad oportuna de agua para riego)
 Diversificar los cultivos (hasta 22 variedades entre hortalizas, cultivos
tradicionales, forraje y o otros**)
 Mejorar la dieta diaria (15 grupos focales evaluados de 15 confirman una
mayor cantidad y calidad de alimentos para la familia*)
 Distribuir pequeños excedentes de producción en el mercado local
(comercialización de verduras a nivel comunal, antes desconocida*)
* Según “Estudio de efectos diferenciados de los PICAs a nivel familiar” de julio 2013,
muestra de 15 grupos focales con 302 personas)
** Según encuesta de mayo 2013 sobre el 100% de los PICAs realizados,
Resumen de beneficios (logros) de Proyectos Integrales de
“Cosecha de Agua” para la seguridad alimenticia

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Beneficio económico de un PICA
Alrededor de USD 900
Beneficio agropecuario
Aumento del volumen de producción (según estudio de julio
2013, aun que limitadamente, en todos los PICAs se confirma
una mayor y mejor producción agrícola)
Reducción de merma de la cosecha (por la disponibilidad
oportuna de agua para riego)
Reducción de pérdida de animales (por la disponibilidad de
agua para el abrevado, reducción de la mortalidad, ahorro de
energía, otros)
Beneficio alimenticio
Mayor tiempo de disponibilidad de productos agrícolas frescos

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Dificultades más importantes
 Normas inapropiados para PICAs (por solucionarse)
 Falta de personal preparado para una buena
pre-inversión (estudios de proyectos),
ejecución, supervisión y asistencia técnica
 Condiciones fisográficas extremas
 Abandonos de PICAs por migración
(Selección apropiada de los beneficiarios)
 Inversión elevada por familia
PICA con atajados USD 6000 - 7500,
PICA con fuentes permanente USD 1500 - 2000)

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10.09.2013
Dificultades más importantes
 Número elevado de atajados con filtraciones
inhabilitando su uso (hasta un 45% después de
2 años*)
 Pocas empresas y/o instituciones con
experiencia en la implementación de PICAs
 Serias limitaciones de gestión y administración
en las municipios para la planificación, el finan-
ciamiento y la ejecución de PICAs

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Resultados
(PICAs implementados, en implementación, con Estudios de Identificación (EI),
con EI y financiamiento y con EI y financiamiento en trámite)
Munici-pios
del NP/SC*
PICAS con
atajados
Atajados
rehabili-
tados
PICAs con
fuentes de
agua per-
manentes
Total PICAS
Familias
beneficia-rias
PICAs co-finan-
ciados por
PROAGRO (2008-
2013)
11 375 94 688 1.157 2.213
Réplicas de PICAs
(2011-2013)
9 60 92 625 777 1.261

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Lecciones más importantes
 Para garantizar la sostenibilidad de los PICA, no se debe implementar los
mismos muy alejados de las viviendas familiares.
 En las familias beneficiarias de los PICA la actividad agropecuaria debe tener un
peso económico preponderante.
 Generalmente los atajados presentan dificultades de estanqueidad.
 Por las dificultades de acceso, la geomembrana constituye una alternativa
importante y viable para la construcción de reservorios.
 Es importante el involucramiento de los beneficiarios en todo el proceso de
implementación de un PICA.

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Recomendaciones
 Los PICAs con atajados se implementan como la última opción para las Unidades
Productivas Familiares.
 Particularmente los PICA con atajados necesitan un acompañamiento o asistencia
técnica integral por períodos largos, entran en la etapa de pleno desarrollo a partir
del tercer año.
 Existen serias dificultades para la elaboración de proyectos “bancables” por falta
de técnicos con conocimientos en la materia. Hay que desarrollar un curriculum de
capacitación, formar capacitadores, comprometer una institución en llevar a cabo
las capacitaciones e implementar un servicio de asistencia técnica disponible para
los técnicos.
 Hay que asegurar que las normas estatales existentes para la elaboración de
paquetes de PICA se ajusten a este tipo de proyectos ( P. ej., la política de inversión
en Bolivia no permitía la inversión para privados. Se elaboró una “Guía para la
elaboración de proyectos de riego familiares” que abrió las puertas para la
inversión familiar).

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!Gracias por su atención!