Presentación de la Jornada “Universitarios por la integración”

1. DERECHO
COMUNITARIO ANDINO
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ

2. Aspectos generales
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
 CAN conformada por órganos e instituciones que forman el SAI.
 SAI tienen diferentes funciones:
 Normativas, dirección política, judicial, ejecutiva, deliberante, social, financiera y educativa
 Órganos e instituciones que tienen funciones normativas (*):
 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE)  Decisiones
 Comisión de la Comunidad Andina  Decisiones
 Secretaría General de la Comunidad Andina  Resoluciones
 Órgano con función judicial:
 Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
(*) El Parlamento Andino no emite normas obligatorias para los Países Miembros.

3. Ordenamiento jurídico andino
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Normas Originarias (Tratados Constitutivos):
 Acuerdo de Cartagena, sus Protocolos e instrumentos
adicionales
 Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina y sus Protocolos
Normas Derivadas o Secundarias:
 Decisiones CAMRE o de la Comisión
 Resoluciones de la Secretaría General
 Convenios que adopten los Países Miembros en el marco
del proceso de la integración subregional andina
Características:
 Primacía o Preeminencia
 Aplicabilidad Inmediata
 Efecto Directo
 Supranacionalidad

4. Ordenamiento jurídico andino
Tema Subtemas
Acceso a
mercados
Aduanas y facilitación al
comercio
NANDINA
Promoción de exportaciones
Origen
Comercio automotor
Programa de liberación y
política exterior común
Política agrícola
Tema Subtemas
Transporte
Terrestre
Acuático
Aéreo
Multimodal
Tema Subtemas
Competencia
defensa
comercial,
propiedad
intelectual y
OTC
Competencia
Propiedad intelectual
Medidas de defensa
comercial
Calidad y OTC
Acceso a recursos genéticos
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Tema Subtemas
Sanidad
Humana
Vegetal
Animal
Agropecuaria

5. Ordenamiento jurídico andino
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Tema Subtemas
Asuntos
sociales
Migración y movilidad
humana
Seguridad social y salud
Participación social y
ciudadanía andina
Identidad Andina y cultura
Desarrollo fronterizo
Prevención de desastres
Ciencia y ambiente
Minería ilegal
Cooperación Técnica
Tema Subtemas
Institucional,
cooperación
y relaciones
extra-
regionales
Sistema Andino de
Integración
Cooperación política y
seguridad
Relaciones extra-regionales
Presupuesto
Estadística
Tema Subtemas
Servicios e
inversiones
Telecomunicaciones
Interconexión eléctrica
Servicios e inversión
Mipymes
Coordinación
macroeconómica

6. Ordenamiento jurídico andino
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BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
 Acuerdo de Cartagena
 Tratados y Protocolos
 Decisiones y Resoluciones
 Supranacionalidad
 Efecto directo
 Aplicación inmediata
 La Secretaría General vela
por el cumplimiento del
ordenamiento jurídico andino.
 El Tribunal de Justicia
resuelve controversias
relacionadas a la aplicación del
ordenamiento jurídico andino.
ORDENAMIENTO JURÍDICO
ANDINO
El ordenamiento jurídico andino
debe ser cumplido por los
Países Miembros

7. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA CAN
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
ACUERDO DE CARTAGENA:
 órgano jurisdiccional de la CAN
 carácter supranacional
 se rige por su TCTJCAN y su protocolos
 Salvaguarda intereses comunitarios y PPMM
DECISIÓN 472
 OJC: AC, protocolos, TCTJCAN,
protocolos, Decisiones CAMRE,
Comisión, Resoluciones SGCAN y
Convenios
 NNCC directamente aplicables desde su
publicación GOAC
 PPMM obligados a adoptar medidas para
cumplir NNCC
(no medidas en contra ni nada que
obstaculice)

8. Controversias por incumplimiento
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BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Un País Miembro incumple el ordenamiento jurídico
andino cuando:
 no cumple las NNCC
 andino Expide normas internas contrarias al
ordenamiento jurídico andino.
 No expide normas que le den cumplimiento al
ordenamiento jurídico andino.
 Realiza cualquier acto opuesto al ordenamiento
jurídico o que de alguna manera dificulten u
obstaculicen su aplicación.
Se podrá invocar la Acción de Incumplimiento,
con el objeto de que el País Miembro, cuya
conducta se considere contraria a la normativa
comunitaria, cumpla dicha normativa.
A Inc. – A Nul – I Prej. – A Lab. – F Arb.

9. Acción de Incumplimiento
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Fase Prejudicial
Secretaría General
Fase Judicial
Tribunal de Justicia
Iniciado (de oficio)
por la Secretaría
General
Iniciado por
reclamos de
PPMM o
particulares (de
parte)
ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO
Iniciado por la
Secretaría
General
Iniciado por
demandas
presentadas por
PPMM o
particulares

10. Reclamo
presentado por
País Miembro o
por Particular
SGCAN notifica
omisión de
requisitos
Reclamante
corrige
omisiones
SGCAN admite
o rechaza
reclamo/ corre
traslado
Contestación
del reclamo/Inf.
Adicional de
demás PPMM
Dictamen
de la
SGCAN
Dentro de los 5 días
hábiles
Dentro de los 15
días hábiles
Dentro de los 5 días
hábiles
Plazo para contestar / presentar elementos
de información:
 No mayor a 60 días calendario ni menor
de 10 días hábiles.
Se puede sostener
una reunión
informativa
Dentro de los 15
días hábiles
SGCAN
responde
solicitud de
aclaración
Solicitud de
aclaración
El Reclamo debe cumplir, entre otros, los
siguientes requisitos:
 La identificación del reclamante.
 La identificación y descripción de las
medidas o conductas que constituirían el
incumplimiento.
 Las razones por las cuales considera que
las medidas o conductas constituyen un
incumplimiento.
 La declaración de que no se ha acudido
simultáneamente y por la misma causa
ante un tribunal nacional.
Fase Prejudicial (ante la Secretaría)

11. Dictámenes (2018 y 2019)
DICTAMEN FECHA NORMATIVA RECLAMANTE RECLAMADA
001-2018 09-08-2018
Interpretación
Prejudicial
TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A.
REPÚBLICA DEL
PERÚ
002-2018 19-12-2018
Medidas de
Salvaguardia
REPÚBLICA DE COLOMBIA
REPÚBLICA DEL
ECUADOR
003-2018 09-08-2018
Interpretación
prejudicial
INDUALCA S.A.
REPÚBLICA DEL
ECUADOR
001-2019 05-03-2019
Derechos de
autor
SOCIEDAD DE AUTORES Y
COMPOSITORES DE
COLOMBIA - SAYCO
REPÚBLICA DE
COLOMBIA
002-2019 08-05-2019 Tributación
 COMPAÑÍA AMBEV
PERÚ S.A.C.
 UNIÓN DE
CERVECERÍAS
PERUANA BACKUS Y
JOHNSTON S.A.A.
 CERVECERÍA SAN JUAN
SOCIEDAD ANÓNIMA
REPÚBLICA DEL
PERÚ
003-2019 11-06-2019
Medidas de
salvaguardia
SUGARLATAM DEL
ECUADOR S.A.
REPÚBLICA DEL
ECUADOR

12. Fase Judicial (ante el Tribunal)
Demanda
Auto de
admisión de la
demanda
Contestación a
la demanda/
Excepciones
previas
Sentencia
del
Tribunal
Dentro de
los 40 días
Dentro de
los 10 días
Si no se convoca a
audiencia y se decide no
abrir a prueba el proceso,
el Expediente se pone a
disposición de las partes
ALEGATOS DE
CONCLUSIÓN
Dentro de los
8 días
Regularización
de la demanda,
si no cumple
requisitos de
admisibilidad
Dentro de
los 15
días
Auto del
Tribunal
referido a las
Excepciones
previas
Dentro de los
10 días
Dentro de
los 15
días
Periodo
Probatorio
Audiencia
Alegatos de
conclusión
Dentro de los
60 días
Dentro de
los 60 días
La demanda debe cumplir, entre otros,
los siguientes requisitos:
 Identificación del demandante y su
abogado.
 Copia del Dictamen de la SGCAN.
 Pruebas, hechos u omisiones que
sirvan de fundamento.
 Declaración de que no se ha acudido
ante un tribunal nacional.

14. Av. Paseo de la Republica
3895, Lima 27 – Perú
Teléfono: (511) 710 6400
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