El documento habla sobre la actividad financiera estatal y los principios técnicos del presupuesto. Explica que la actividad financiera estatal puede verse desde las teorías económica, sociológica y política, y que su fin es obtener ingresos para satisfacer las necesidades del país. Luego enumera los principios de anualidad, anticipación, sinceridad, unidad, programación presupuestaria, publicidad y universalidad que rigen el presupuesto anual del Estado.