1. Transformación democrática del Estado y descentralización. 2. Descentralización de la competencia de fomento productivo. 3. Competencia de fomento productivo. 4. Tareas realizadas.

1. Subsecretaría de Descentralización
Descentralización de la competencia de
fomento productivo

2. 1. Transformación democrática del
Estado y descentralización.
2. Descentralización de la competencia
de fomento productivo.
3. Competencia de fomento
productivo.
4. Tareas realizadas.
Contenido

3. El rol fundamental del nuevo Estado es fortalecer la democracia, la
participación ciudadana, el aseguramiento de bienes y servicios de calidad.
Objetivo: fortalecer las capacidades de planificación, rectoría, regulación ,
control y ejecución de políticas públicas del Estado.
La descentralización actual se enmarca dentro de un proceso de
transformación democrática del Estado.
Plan Nacional para el Buen Vivir
1.Transformación democrática del Estado

4. a. Nueva organización territorial
b. Establecimiento Sistema Nacional de Competencias
I. Nuevo modelo de descentralización
II. Marco conceptual
III. Institucionalidad
IV. Procedimiento
Componentes de la transformación democrática
del Estado: perspectiva descentralización

5. a. Nueva organización territorial
Organización
territorial
Niveles de
gobierno
Regímenes especiales de gobierno
Región
Gobierno
Regional
Provincias
Gobierno
Provincial
Galápagos
Circunscripciones
Indígenas,
Afro ecuatorianas
y Montubias
Cantones
Gobierno
Municipal
Distritos
Metropolitanos
Autónomos
Parroquias
Rurales
Gobierno
Parroquial

6. b. Sistema Nacional de Competencias
I. Nuevo modelo de descentralización
De un modelo individualista y excluyente (a la carta
y uno a uno) a un modelo solidario e incluyente
(obligatorio y progresivo)
De competencias difusas y sobrepuestas a un
sistema de competencias exclusivas por nivel de
gobierno
De procesos de transferencia de competencias sin
recursos a un proceso con costeo de competencias
De prácticas clientelares en la asignación de
recursos a un modelo de equidad territorial

7. b. Sistema Nacional de Competencias
II. Marco conceptual
Sector Salud
Área de
intervención y
responsabilid
ad del Estado
Competencia
Capacidad
de
intervención
de un nivel
de Gobierno
Competencia de infraestructura en salud
Facultad
Atribución para el
ejercicio de una
competencia
Gestión de
infraestructura
ACTIVIDAD

8. Delegado del
Presidente
Representantes
GAD municipal
Representante
GAD parroquial
Comisión de
costeo
Secretaría
ejecutiva
Representante
GAD regional y
DM
Representante
GAD provincial
Consejo Nacional
de Competencias
b. Sistema Nacional de Competencias
III. Institucionalidad

9. IV. Procedimiento
Informes habilitantes
•Informe del estado de
ejecución
•Informe de recursos
existentes
•Informe de capacidad
operativa
Informe de costeo
de competencia
• Informe de recursos
correspondientes
para la ejecución de
la competencia
Resolución
• Resolución motivada
para la transferencia
de competencias y
recursos a los GAD
correspondientes
Ministerio Rector,
Ministerio Finanzas,
CNC/asociaciones GAD
Comisión de
Costeo
Consejo Nacional de
Competencias
b. Sistema Nacional de Competencias

10. -Gobierno Regional
-Gobierno Provincial
-Gobierno Parroquial
Rural
-Gobierno Regional
-Gobierno Provincial
-Gobierno Municipal
-Gobierno Parroquial
Rural
2. Descentralización de la competencia de
fomento productivo

11. Son las políticas de Estado que
generan, promueven y fomentan entornos
favorables para las actividades productivas.
¿Qué es fomento productivo?

12. Condiciones?
a. ¿Qué
va orientada
la política de
fomento
productivo?
b. ¿Para
quién
debería
organizarse la
competencia?
c. ¿Cómo
3. Competencia de fomento productivo

13. i. Organizar las facultades de los diferentes
niveles del Estado
ii. Definir la institucionalidad
iii. Organizar el proceso
iv. Fortalecer los actores territoriales
Tareas a realizar

14. •MCDS, MCPEC, MCCTHMesas técnicas
interinstitucional
•Art. 154 COOTAD
•Resolución Nro. 12 del 25-10-2012
Solicitud del CNC de
Informes habilitantes
•Asistencia técnica para la descentralización de la competencia de
fomento productivo
•Generación de elementos técnicos para la competencia de FP
Consultorías
•Contenido de informe
•Matrices (talento humano, bienes muebles e inmuebles)
Diseño herramientas
metodológicas
•Levantamiento de información en 8 zonas.
•Sistematización de los 8 talleresTalleres zonales
•Quito, Hotel Best Western Plus Plaza
•Jueves 15 y viernes 16 de noviembre de 2012Seminario
4. Avances