El documento describe la importancia de desarrollar competencias ciudadanas en el contexto escolar para hacer frente a los cambios sociales. Señala que se requieren nuevos enfoques educativos, instrumentos y estrategias para formar ciudadanos competentes que puedan participar de forma constructiva en la sociedad. Define la competencia cívica como el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para que los individuos lleven una vida plena como miembros de la sociedad, incluyendo la capacidad de ponerse en el lugar del otro y aceptar las diferencias