El documento discute la educación no formal dirigida a poblaciones pobres y marginadas. Aunque se han construido aulas y capacitado maestros, la deserción escolar es alta debido a que la estructura social no brinda oportunidades para incorporarse a la sociedad. Los programas educativos deben vincularse con el contexto global y las necesidades de las comunidades para lograr el cambio social deseado. La educación más importante ocurre fuera de la escuela y debe basarse en la reflexión y acción colectiva para la humanización.