bolilla 5

1. Forma de gobiernoForma de gobierno

2. La manifestación del PODER DEL ESTADO se
concreta mediante el ejercicio del gobierno
Gobierno:
 Órgano o conjunto de órganos, a los cuales
se atribuye el ejercicio del poder soberano de
una organización política global de sociedad.
 Fenómeno político.
 Sinónimo de autoridad.
 Factor desencadenante de la relación de
mando y obediencia institucionalizada.

3.  Criterio restrictivo. Describe la estructura
de los órganos del gobierno y la forma en
que los individuos acceden a los cargos
gubernamentales.
 Criterio amplio. Se le añade el análisis de
las relaciones que se producen entre el
gobierno y los destinatarios del poder:
régimen político.

4. Régimen político
 Orden constitucional
Está compuesto por
las normas jurídicas
vigentes en un
Estado y el deber ser
coactivo que emana
de ellas.
 Orden político
Es la realidad política
conformada por el
conjunto de
instituciones de igual
índole, estén o no
previstas en el
ordenamiento
jurídico, y su
funcionamiento.

5. Loewenstein: Sistema político
 Todo Estado con determinadas relaciones
entre los detentadores del poder y los
destinatarios, expresada en la forma de
instituciones gubernamentales.
 Característica esencial: es el aparato o
mecanismo a través del cual se lleva a
cabo la dirección de la comunidad y el
ejercicio del dominio.

6. Diferenciación de los sistemas
políticos
 Instituciones: aparato a través del cual se ejerce
el poder en una sociedad organizada como
Estado
 Ideologías: sistema cerrado de pensamientos y
creencias que explican la actitud del hombre
frente a la vida y su existencia en la sociedad, y
que propugnan una determinada forma de
conducta y acción que corresponde a dichos
pensamientos y creencias, y que contribuye a
realizarlos.

7.  Definición:
Sociedad estatal que vive bajo una
ideología concreta política, sociopolítica,
ética o religiosa a la cual corresponden
unas determinadas instituciones
destinadas a realizar dicha ideología
dominante.

8. SISTEMA POLÍTICO: estructura ideológica
≠
TIPO DE GOBIERNO: concreta formación
de las instituciones del sistema político en
una determinada sociedad estatal

9. Un sistema político abarca una serie
de tipos de gobierno que están unidos por la
identidad o afinidad de sus ideologías y de
las instituciones que a éstas corresponden.

10. Distribución y concentración del
ejercicio del poder
 La diferencia básica entre los diferentes
sistemas políticos radica en si el poder, a lo
largo del proceso gubernamental, está atribuido
a varios detentadores de poder –en sí
independientes-, o si está concentrado en un
solo detentador.
CONSTIUCIONALISMO
≠
AUTOCRACIA

11. Constitucionalismo
 Se basa en la distribución del poder.
 Varios e independientes detentadores del poder u órganos
estatales participan en la formación de la voluntad estatal.
 La Constitución ha distribuido el ejercicio del poder político, estando
obligados a cooperar en la formación de la voluntad estatal bajo la
observancia de determinados procedimientos preceptuados por la
Constitución.
 Las funciones asignadas están sometidas a control a través de los
otros detentadores.
 Conformación triangular del poder. Pueblo, parlamento, gobierno.
 El proceso del poder es pluralista y dinámico.
 Elecciones libres y honestas.
 Estado de derecho. Libertad e igualdad.

12. Separación de poderes
 Fundamento del constitucionalismo moderno.
 Art. 16 Declaración francesa de los derechos del
hombre, 1789
 Montesquieu: garantiza la libertad individual, los diversos
detentadores son independientes entre si y se controlan
respectivamente: los destinatarios del poder estarán
protegidos del abuso del poder por parte de alguno de
sus detentadores.
 Distribución de “funciones”: propone nueva división
tripartita:
 Decisión política conformadora o fundamental
 Ejecución de la decisión
 Control político

13.  Democracia directa: cuando el pueblo organizado como
electorado es el preponderante detentador del poder.
 Gobierno de asamblea: el parlamento, como representante
del pueblo, es el superior detentador del poder.
 Parlamentarismo: se aspira a un equilibrio entre los
independientes detentadores del poder, parlamento y
gobierno, a través de la integración del gobierno en el
parlamente: los miembros del gobierno (gabinete) son al
mismo tiempo de la asamblea. Interdependencia por
integración.
 Presidencialismo: los detentadores del poder
independientes, gobierno y parlamento, permanecen
separados, pero están obligados constitucinoalmente a
cooperar en la formacion de la voluntad estatal.
Interdependencia por coordinacion. Lleva implícito un papel
de liderazgo por parte del Ejecutivo.
 Gobierno dictatorial suizo: estructura colegial.

14. Autocracia
 Existe un solo detentador del poder (una persona, una junta, un partido,
etc.)
 El ejercicio del poder no está distribuido, sino concentrado.
 No existe control efectivo del poder, el monopolio político no está sometido
a ningún límite constitucional.
 Dictadura (clásica concentración de poder); despotismo y tiranía (ausencia
del Estado de derecho)
 Autoritarismo: se refiere a la estructura gubernamental. El régimen
autoritario se satisface con el control político del Estado sin pretender
dominar la totalidad de la vida socioeconómica de la comunidad, o
determinar su actitud espiritual de acuerdo a su propia imagen. Carta
francesa de 1814, Reich de Bismarck de principios del S. XX.
 Totalitarismo: hace referencia a todo el orden socioeconómico y moral de la
dinámica estatal; apunta a una conformación de la vida más que al aparato
gubernamental en sí. Aspira a algo más que a excluir a los destinatarios del
poder de su participación legítima en la voluntad estatal. Su intención es
modelar la vida privada de los destinatarios del poder con una ideología
dominante. Fascismo italiano, nacionalsocialismo alemán, comunismo
soviético.

15.  Monarquía absoluta. La legitimación yace en el
derecho hereditario al trono. La decisión y
ejecución de dicha decisión era monopolizada
por el rey.
 Cesarismo plebiscitario de Napoleón.
Constitución autoritaria. Instituciones pseudo-
democráticas, el poder estaba aparentemente
distribuido y controlado.
 Neopresidencialismo. Régimen político en el
cual, a través de determinadas instituciones
constitucionales, el jefe de gobierno es superior
en poder político a todos los otros órganos
estatales. Es fundamentalmente autoritario.
Sufragio limitado o fraudulento.

16. Otras clasificaciones
 Aristóteles
Según el número de los gobernantes
Tipos rectos
Monarquía
Aristocracia
Politeia/Timocracia
Tipos desviados
Tiranía
Oligarquía
Democracia (demagogia, oclocracia)
 Maquiavelo
Republicas (aristocráticas o
democráticas)
Principados
 Montesquieu
Naturaleza
1) República
2) Monarquía/ Aristocracia
3) Despotismo
 Midón
Sistema antidemocrático o autoritario
Sistema democrático

17. La forma de gobierno argentina
LA REPÚBLICA (art. 1)
Caracteres
 Soberanía popular
 División de poderes
 Periodicidad en el ejercicio de la función pública
 Responsabilidad de los funcionarios públicos
 Publicidad de los actos de gobierno
 Igualdad ante la ley
 Austeridad
LA DEMOCRACIA (arts. 14 bis; 36; 38; 75 inc. 19; 75 inc. 24)
LA FORMA REPRESENTATIVA
Art. 22 CN
Consulta popular, Art. 40 CN, Ley 25.432
Iniciativa legislativa, Art. 39 CN, Ley Nº 24.747