Este documento describe los desafíos del sistema educativo de Guatemala, incluyendo altas tasas de fracaso escolar, docentes con poca preparación y estudiantes con altos niveles de pobreza. También describe esfuerzos para mejorar la calidad de la educación a través de programas de lectura y matemática, capacitación docente continua y el reconocimiento de buenas prácticas docentes. Finalmente, presenta resultados piloto positivos de un enfoque de monitoreo por resultados en un departamento.

1. La Escuela como comunidad de
aprendizaje:
Verónica Spross de Rivera
Guatemala
La práctica de los docentes

2. Objetivo:
Compartir con todos los miembros de REDUCA, algunas
experiencias que Guatemala ha tenido en cuanto a la escuelas
como comunidad de aprendizaje y cómo se pueden compartir las
buenas prácticas docentes.
Antecedentes:
• Sistema de educación presenta deficiencias, especialmente en
temas como repitencia, deserción e insuficientes aprendizajes
en lectura y matemática.
• Docentes con escasa preparación
• Estudiantes con alto nivel de pobreza, en un alto porcentaje
ayudan al sostenimiento del hogar.
Gráficas a continuación.

3. Fracaso Escolar a nivel Primario 2003-2012
21%
22%
20%
Total Hombres Mujeres
21% 20%
18%
18%
20%
19%
19%
22%
23%
21%
22% 22%
19%
19%
21%
21%
20%
21%
21%
19% 19%
19%
17%
17%
19%
18%
17%
25%
24%
23%
22%
21%
20%
19%
18%
17%
16%
15%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje de Estudiantes Graduandos que alcanzan el nivel de logro
en 2013 en lectura y matemática según carrera de Diversificado

4. Desafíos de aprendizaje al 2020
Brecha existente en relación a las metas propuestas para 2020 en Acuerdo Nacional de
Desarrollo Humano firmado por los secretarios generales de los partidos políticos en
ENADE 2013.

5. Sistema educativo: principales avances
Implementación de programas de fomento de la lectura y
fortalecimiento de la matemática. Leamos Juntos, Contemos Juntos
Avance de la transformación de la Formación Inicial Docente -
implementación reforma en las Escuelas Normales, coordinación
universidades -Consorcio trabajando en un pénsum mínimo para
etapa especialización-
Continuidad de profesionalización docente. Programa Académico
de Desarrollo Profesional Docente PADEP - ampliación área de
cobertura
Lanzamiento del Sistema Nacional de Indicadores Educativos
- Fortalece posibilidades de auditoría social y coordinación de esfuerzos

6. Esfuerzos para fortalecer la labor docente
• Plan de Implementación Estratégica de Educación 2012 –
2016.
. Ruta Crítica sobre la base de institucionalización y
fortalecimiento de programas como:
- Programa Nacional de Lectura ¨Leamos Juntos¨
- Estrategia de Éxito Escolar en Primer Grado
- Programa de Formación Inicial Docente
- Programa de Formación Continua de Docentes
• Continuar apoyando Programa Académico de Desarrollo
Profesional Docente (PADEP/D)
• Pruebas de Rendimiento académico en Lectura y Matemática,
aplicadas desde 2007, y como resultado hemos visto rezagos
respecto a otros países de América Latina. Información sobre
áreas a fortalecer.

7. • DIGEDUCA para continuar mejorando la calidad del proceso apoya
con Cuadernillos Pedagógicos para los docentes de tal forma que
apliquen estrategias para ejecutar y desarrollar habilidades y
destrezas de aprendizaje.

8. Situación de la formación de los Docentes:
Los resultados de las pruebas de diagnóstico de matemática y lectura
aplicadas a maestros que optan a plazas en este año 2014 evidencian
serias deficiencias.
En lenguaje, en promedio hubo 5 respuestas correctas de cada 10 y en
matemática 3 de cada 10. Estas pruebas forman parte de los requisitos
para optar a 6,183 plazas de acuerdo a las últimas convocatorias.
Una Comisión de Alto Nivel formada por expertos del Mineduc y la USAC
definen la estrategia de admisión y pensum de estudios universitarios de
la primera promoción de estudiantes del Bachillerato con orientación en
Educación.

9. Desempeño de alumnos graduandos de magisterio
2.4% 2.4%
1.0%
0.5%
1.7%
3.7% 4.1%
4.6%
14.6%
9.2%
8.0%
4.3%
18.5%
19.8% 20.1%
21.6%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Logro Matemáticas Logro Lectura

10. El Ministerio de Educación establece fortalecer las capacidades de los
maestros, por medio de acciones como:
• Renovar la formación inicial.
• Garantizar la profesionalización y actualización
• Acompañar a los maestros y profesores en la implementación del
Curriculum Base Nacional (CBN).
Lo anterior permitirá garantizar que la selección de los futuros maestros se
realice basada en sus competencias, conocimientos, habilidades y
destrezas para ejercer la profesión.
Además, el proceso de selección de docentes no es adecuado. Es
importante fortalecerlo para garantizar que los mejores candidatos se
contratan.

11. Resultados en prueba docentes optantes a plaza
Fuente: Elaboración a partir de datos de DIGEDUCA,
MINEDUC

12. Reconocimiento a docentes con buenas
prácticas
Empresarios por la Educación, con la participación de universidades,
fundaciones, empresas, personas, instituciones de desarrollo, medios
de comunicación, organismos internacionales y el acompañamiento del
Ministerio de Educación, crea el Premio Maestro 100 Puntos, que
premia cada año a 100 maestros destacados, cuya trayectoria
es digna de ser reconocida públicamente.

13. Premio Maestro 100 Puntos
• Iniciativa impulsada por Empresarios por la Educación para honrar
la labor de los maestros y maestras, reconocer las buenas
prácticas en el aula y sistematizarlas para replicarlas.
Objetivos:
• Lograr que más maestros participen en el Premio a nivel nacional.
• Replicar los buenas prácticas de los Maestros 100 Puntos en
establecimientos educativos.
• Fortalecer la red de docentes: A nivel regional y digital (correos
electrónicos, redes sociales y Website-plataformas para
discusiones).

14. 7
5
2 1
1 1
18
16 14
7
33
29
17
49
26
63
59
14
Prensa Radio Televisión Noticias digitales Total
24
100
80
60
40
20
2009 24 1 1 7 33
2010 29 2 1 17 49
2011 26 7 16 14 63
2012 59 5 18 14 96
2013 53 12 20 25 110
96
53
12
20
25
110
0
Incidencia Premio Maestro 100 Puntos 2009-2013
Fuente: Monitoreos realizados por Empresarios por la Educación tipo RRPP.

15. Director 100 Puntos
• Se busca honrar la labor de los directores de establecimientos educativos
del país, reconocer las buenas prácticas de gestión pedagógica y
administrativa, motivarlos a que realicen un buen trabajo y sistematizar
las experiencias positivas y darlas a conocer para que sean replicadas.
• Pueden participar todos los directores sin grado, de primaria, del sector
público de todo el país.

16. Difusión de buenas prácticas docentes
• Talleres de capacitación en Capítulos Departamentales de
Sacatepéquez, Quetzaltenango, Alta Verapaz y Retalhuleu y
otros departamentos.
• Lectura, matemática, productividad y desarrollo.

17. Talleres de matemática y lectura

18. Talleres “La importancia de la lectura”
• En conjunto con UNICEF, entidades auspiciadoras del
Premio y colaboradores, en 2012 se realizaron 12 talleres
y 6 en 2013 para replicar las prácticas de los Maestros
100 Puntos en lectura enmarcados en el Programa
Nacional Leamos Juntos.
• Más de 30 Maestros 100 Puntos impartieron talleres.
• Se han beneficiado más de 1,500 docentes e
indirectamente 45,000 estudiantes.

19. Talleres de lectura 2014
• Talleres de lectura: Quiché, Sololá, Jutiapa,
Escuintla, Guatemala, Antigua Guatemala,
Totonicapán, San Juan Sacatepéquez, Alta Verapaz.

20. Para fortalecer el área del CNB de
Productividad y Desarrollo para maestros de
primaria, básicos y diversificado, el programa
se desarrolla en 4 fases:
- Fase 1: Capacitación de
Empoderamiento/habilidades para la vida
- Fase 2: Capacitación de Emprendimiento:
Productividad y Desarrollo
- Fase 3: Pasantías
- Fase 4: Ejecución de fondo emprendedor

21. Productividad y Desarrollo
Total de maestros capacitados en Fase 1 y 2 (2011-2014)
Región / Año
2011 2012 2013 2014 Total
Antigua Guatemala 210 75 95 164 544
Sololá 83 75 120 83 361
Quetzaltenango - 75 190 88 353
Cobán, A.V. - - 115 85 200
Retalhuleu 89 - - 77 166
Guatemala - 75 24 - 99
San Marcos 60 - - - 60
Zacapa - - 15 - 15
Seminario nacional
Guatemala 100 100
Total maestros 442 400 559 497 1898

22. Pasantías y fondo emprendedor
Región / Año
2011-
2012 2013 2014 Total
Pasantías 21 12 en proceso 33
Fondo
Emprendedor 30 9 en proceso 39

23. Redes MoRES y L3M
Desde el enfoque de Monitoreo por Resultados MoRES y el Monitoreo
Local L3M,con la asistencia técnica de UNICEF se conforma un
equipo de trabajo multidiciplinario Integrado por directores del nivel
central del Ministerio de Educación y expertos en el sector educativo,
realizando un proceso análisis y discusión de los indicadores
educativos, cuellos de botella y causas que limitan el progreso del
sistema educativo.
Siguiendo la Metodología MoRES, se construyo una matriz con los
indicadores seleccionados y se analizaron las estrategias de
intervención para resolver los cuellos de botella que limitan el éxito
escolar en primer grado, por lo que se pretende:
• Reforzar el conocimiento de los docentes.
• Sensibilizar a los padres de familia
• Acompañamiento y monitoreo en el aula.

24. Para llevar a cabo este proceso, se concretaron las siguientes
etapas:
1. Intervenir en primer grado, de tal manera de evitar el fracaso
escolar y por ende evitar la repitencia en primer grado.
2. Se definió como indicador específico el fracaso escolar.
3. Identificadas como fuentes de data el Sistema de información
educativa y otros instrumentos de monitoreo del Ministerio de
Educación.
4. Identificados y priorizados cuellos de botella y analizar las causas
limitantes.
5. Establecidas las estrategias de intervención, implementarlas a
nivel local con acciones correctivas.
6. Reportados resultados (indicadores) durante y al final de cada
ciclo de intervención.

25. Plan Piloto realizado en un departamento
(Totonicapán)
El acompañamiento y monitoreo de la implementación de la
metodología tratada en las capacitaciones de primer grado, se
realizó a través de sus supervisores y Coordinadores técnico-administrativos.
Como prioridades del 2014 es la disminución de la tasa de fracaso
escolar en primer grado del 31.5% al 28% y seguir motivando a los
docentes con capacitaciones para que hagan de nuestros niños
brillantes ciudadanos.