Presentación del Decano de Educación de la Pontificia Universidad Católica, Cristián Cox, en el marco del seminario "Docentes de Latinoamérica. Situación actual y desafíos", el 15 de octubre de 2014. Organizado por Reduca.

1. DOCENTES DE LATINOAMÉRICA
Situación actual y desafíos.
Situación de los Docentes en América Latina
Estrategia Regional Docente para América Latina y el
Caribe.
UNESCO-OREALC
Cristián Cox
Santiago, 15 de octubre de 2014

2. Esquema Presentación
• Características cuerpo docente de la
Región
• Transición y desafío integral: de semi-profesión
a profesión
• Nudos y desafíos en formación inicial,
continua y carrera docente
• Docencia y contextos de desventaja

3. Antecedentes
Desde 2011 Unesco/Orealc, desarrolla una
Estrategia Regional sobre Docentes.
Su propósito es contribuir a la elaboración de
políticas sobre la profesión docente en los
países de América Latina y el Caribe, en el
marco de la iniciativa UNESCO “Profesores
para una Educación para Todos”.
La estrategia aborda los siguientes ámbitos:
Formación Inicial
Formación Continua,
Carrera Docente
Instituciones y Procesos de Política

4. Características de los docentes de la
Región
• 6,4 millones de docentes en educación primaria y
secundaria: 45,6% en nivel primario; 31,7% en
secundaria inferior; 22,7% en secundaria superior.
• 68,5% son mujeres, (en educación primaria,78%).
• En 2010, 22% de docentes de educación primaria y 30%
de secundaria carecían de formación docente
certificada, con importantes diferencias entre países .
• Mayores debilidades en la formación y condiciones de
trabajo que en la disponibilidad de profesores.

5. Características de los
docentes…(cont.)
• Asignación de múltiples tareas (salud, alimentación,
prevención de drogas y alcoholismo etc.).
• docentes latinoamericanos se auto adscriben a la clase
media o media baja
• bajas remuneraciones en comparación con otros
profesionales
• trabajo agobiante, sin tiempo para planificación,
preparación de materiales, evaluación, superación
profesional, trabajo en equipo, atención de estudiantes
y sus familias, etc.
• docentes organizados en sindicatos o asociaciones
profesionales: actores relevantes en las políticas
educativas.

6. 5 visiones de identidad
• profesor como “misionero” al servicio de una función trascendente
y plena de sentido y sacrificio;
• profesor como técnico, experto en los procedimientos de la
enseñanza;
• profesor como artista, poseedor de un talento innato para el
trabajo con alumnos;
• profesor como trabajador, que alimenta su propósito moral e
identidad, desde el movimiento sindical y las tradiciones de lucha
obreras;
• profesor como profesional.
Todas estas definiciones tienen presencia significativa en la región,
aunque ciertamente domina los debates como las políticas y los
marcos normativos oficiales, la visión de la docencia como profesión
(Louzano, 2013).

7. ……….DE SEMI-PROFESIÓN A
PROFESIÓN
• …la transición de semi-profesión a profesión es el
movimiento mayor que tensiona y caracteriza las
dinámicas más importantes del sector, tanto
internamente (en instituciones formadoras, los
docentes en ejercicio, sus gremios), como
externamente (en Ministerios de Educación, campo
político, y campo empresarial que crecientemente
se involucra en la temática de educación).
(Vaillant, 2011; Schmelkes, 2013; Schwartzman, 2011; Ortega, 2011.)

8. debe tenerse especialmente presente que la visión de los
profesores como trabajadores convive con la visión de los
profesores como profesionales, especialmente en los
discursos y acciones de los sindicatos, asociaciones y otros
tipos de organizaciones docentes ……..
• Un nuevo relato identitario, que sin renegar de la
tradición de origen, integre la visión profesional
como la fundante, que es la funcional a los
requerimientos que la sociedad hace a la docencia
escolar hoy, es quizás el mayor de los desafíos del
presente a las organizaciones sindicales de
maestros y profesores de la región.

9. Nuevo paradigma, …. Rol docente
redefinido.
• Lograr aprendizaje en todos los alumnos
• Comunicar efectivamente currículos más
complejos y de mayor nivel
• Extensión de roles sociales por déficit
capacidades de socialización otras
instituciones (familia)

10. DOS VISIONES OPUESTAS DE LA PROFESIÓN DOCENTE Y LAS
POLÍTICAS REQUERIDAS (en el mundo). Hargreaves, Fullan.
Visión desde la empresa Visión desde la educación
• Puede ser emocionalmente demandante,
pero es técnicamente simple
• Es técnicamente sofisticada y
dificultosa
• Puede ser adquirida mediante estudios
breves y requiere capacidad intelectual
moderada
• Requiere altos niveles de enseñanza y
largos períodos de entrenamiento
• Es dura al inicio, pero, con dedicación,
puede ser controlada prontamente
• Debe ser perfeccionada constantemente
mediante mejora continua
• Debe ser guiada por datos sobre
rendimiento escolar que muestren que es
lo que funciona e indiquen dónde focalizar
los esfuerzos
• Involucra un juicio experto que debe ser
fundamentado por evidencia y por
experiencia
• Es el resultado del entusiasmo, trabajo
duro, y resultados medibles del docente
• Es un resultado y una responsabilidad
colectiva
• Es frecuentemente reemplazable por la
instrucción online (virtual)
• Debe moderar, mediar y maximizar el
aporte de la instrucción online (virtual)

11. FORMACIÓN INICIAL
Temas críticos y desafíos de políticas

12. Rasgos principales Formación Inicial
• Tipos de instituciones formadoras de
docentes en la Región:
universidades (Facultades de Educación);
universidades pedagógicas;
institutos pedagógicos superiores (Institutos
Normales o Superiores);
escuelas normales secundarias.
• Duración de los estudios: 2 a 5 años.

13. Formación Inicial Docente
Temas Críticos
• Bajo nivel de formación al ingresar a
estudios pedagógicos.
• Débil calidad de los programas de
formación.
• Formación sin especialización para
trabajar con sectores desfavorecidos.
• Insuficiente regulación de los
programas de formación.

14. DESAFÍOS DE POLÍTICAS SOBRE
FORMACIÓN INICIAL DOCENTE
1.Ingreso de mejores candidatos a la
docencia.
2.Mejora de la calidad de los programas de
formación (currículum, prácticas,
evaluación, formadores, estándares).
3.Formación para trabajo educativo con
grupos sociales desfavorecidos.
4.Sistemas de regulación de la calidad de
los programas (acreditación)
5.Evaluación de futuros docentes a lo largo
y final de su formación.

15. el desarrollo reciente quizá de mayor
importancia en la institucionalidad y los
procesos de formación de los profesionales de la
educación en las nuevas circunstancias de altos
requerimientos al profesorado, es la elaboración
de documentos normativos nacionales bajo la
forma de estándares, con definiciones
sobre lo que un docente debe
saber y poder hacer, al momento
de egresar de su formación y
disponerse a ingresar en la
enseñanza.

16. Estándar como
estandarte
Estándar como
vara
Estándar de contenido Estándar de desempeño

17. El conocimiento definitorio de la
profesión

18. Enseñanza como
Profesión
Visión de la
Práctica
Profesional
Conocimiento de los
que aprenden y su
desarrollo en
Contexto social:
• Aprendizaje
• Desarrollo
• Humano
• Lenguaje
Conocimiento de la
materia y los Objetivos
Curriculares:
Objetivos y Propósitos
Educativos para
habilidades,
contenido,
Conocimiento de la Enseñanza:
• Contenido + Pedagogía del Contenido
• Enseñanza a aprendices diversos
• Evaluación
• Gestión de clases
materia
Disciplinaria.
Marco de Componentes de Conocimiento y Valores de la Profesión Docente.
Linda Darling-Hammond & John Bransford (2005) Preparing Teachers for a Changing World. p. 11).

19. No existe el mejor método universal en la enseñanza…
Aprendizaje
por diseño
Videos
narrativos
Ejercicios y
práctica aisladas
Práctica
contextualizada
Modelado
Casos
Problemas
Proyectos
Basado en
Destrezas
Basado en la
Investigación
Aprendizaje
por problemas
Orales
Simulaciones
Herramientas
electrónicas
Ambientes de
comunicación
Estudiar solo
Aprendizaje
cooperado
Incrementado
por la
Tecnología
Individuo
versus grupo
Escritas
Basado en
Conferencias
CONOCIMIENTO
de
Cómo Aprende
la Gente
Oportunidades de
evaluación
Bransford, J.D., Brown, A.L., & Cocking, R.R. (2003). How People Learn: Brain, Mind, Experience, and School.

20. DOS CONCEPTOS CLAVE PARA LA
RENOVACIÓN DE LA FORMACIÓN INICIAL
• Conocimiento pedagógico del
contenido
• Prácticas generativas

21. Conocimiento Pedagógico del
Contenido (CPC)
Pedagogía Contenido
Teorías
aprendizaje
Métodos
enseñanza
Planificación
clases
Gestión de aulas
Evaluación de
aprendizajes
Teorías
Conceptos
Modelos
Hechos
Analogías
Procedimientos
Lenguajes
“Las formas más útiles de representación de (las) ideas (contenidos); las
analogías, ilustraciones, ejemplos, explicaciones y demostraciones más poderosos;
en pocas palabras, las formas de representación y formulación del tema que lo
hace comprensible a otros”
L.Shulman (1986)

22. Ejemplos de Prácticas Generativas
1.Explicitar el contenido a través de
explicaciones, modelamiento,
representaciones o ejemplos
2. Conducción de un debate con
toda la clase.
3. Elicitar e interpretar el
pensamiento de cada alumno
4. Establecer normas y rutinas para
el discurso de la sala de clases
que sean centrales para el
dominio estudiado
5. Reconocer patrones particulares
comunes del pensamiento de
los alumnos en un dominio de
contenidos específico.
6. Identificar e implementar una
respuesta instruccional a
patrones comunes del
pensamiento de los alumnos.
7. Enseñar una clase o un
segmento de instrucción
8. Implementar rutinas
organizacionales,
procedimientos y estrategias
para generar un ambiente de
aprendizaje.

23. Ejemplos de respuestas innovadoras a
problemas de la Formación Inicial Docente en
América Latina
FORMACIÓN
INICIAL
DOCENTE
2.-Prácticas
integradas a la
formación docente
(Brasil)
1.-Políticas públicas
de apoyo a la
transformación de
procesos
formativos.
(Argentina, Chile, El
Salvador, México)
3.-Estrategias para
atraer buenos
postulantes (Chile)
4.- Estándares y
Evaluaciones (Brasil,
Chile, El Salvador,
México, Perú)
5.- Desarrollo de
Formadores
(México)

24. FORMACIÓN CONTINUA
Temas críticos y desafíos de políticas

25. Formación Continua
Temas Críticos
• Escasa relevancia y articulación
• Bajo impacto
• Desconocimiento de heterogeneidad docente
• Falta de regulación de oferta
• Poca consideración de escuelas y aprendizaje colaborativo
• Escasa regulación y pertinencia en postgrados

26. DESAFÍOS DE POLÍTICAS
SOBRE FORMACIÓN CONTINUA
1. Formación continua centrada en los
aprendizajes de los estudiantes y
necesidades de las escuelas.
2. Desarrollo de comunidades de aprendizaje.
3. Desarrollo profesional con distinción de
etapas en la vida del docente
(acompañamiento a profesores principiantes,
mentorías).
4. Regulación de la oferta de FC (calidad y
relevancia, incluyendo postgrados)

27. APRENDIZAJE PROFESIONAL
COLABORATIVO
•…..el capital profesional es función, en parte importante, del capital
social, es decir de los equipos, redes y relaciones en que el desempeño
de cada profesor está inserto.
•“Comunidades de aprendizaje” son directamente una expresión alta
de “capital social”. En esta nueva perspectiva, el aprendizaje
profesional colaborativo como estrategia para el desarrollo profesional
docente está asociado con metas más amplias, tanto de la institución
educativa como del sistema educativo, y retroalimenta las prácticas
escolares y la evaluación.
•Un elemento esencial para este enfoque del aprendizaje profesional
colaborativo, es el liderazgo de los directivos docentes

28. Ejemplos de respuestas innovadoras a
problemas de la Formación Continua de
Docentes
FORMACIÓN
CONTINUA
DE
DOCENTES
2.- Apoyo a
docentes
principiantes,
mentorías
(Argentina,
Colombia, Ecuador)
1.-Experiencias de
aprendizaje
colaborativo y
situado (Brasil,
Chile, Colombia,
Nicaragua,)
3.- Actualización de
docentes en servicio
sin formación
pedagógica (Bolivia,
Brasil) 4.- Especialización
en contextos y áreas
de especial
dificultad
(Argentina)
5.- Aprendizaje a
través de redes
virtuales (Argentina,
Brasil, Uruguay,
América Central)

29. CARRERA DOCENTE
Temas críticos y desafíos de políticas

30. Carrera Docente
• regulaciones referidas al ejercicio profesional
(ingreso y permanencia)
• condiciones de trabajo,
• estructura de remuneraciones e incentivos
• evaluación del desempeño
• oportunidades de desarrollo profesional
• condiciones de retiro al término de la
trayectoria.

31. CARRERA DOCENTE
Temas Críticos
• Dificultad atracción y retención buenos docentes
• Carreras desconocen etapas de la docencia
• Disociación entre carrera y desarrollo profesional
• Tensión remuneraciones comunes y diferenciadas
• Dificultad en generación de consensos para
evaluación del desempeño

32. DESAFÍOS DE POLÍTICAS
SOBRE CARRERA DOCENTE
• Carreras destinadas a fortalecer la profesión docente y
a incidir en la atracción de buenos candidatos
(Valorización social, condiciones de trabajo).
• Reconocimiento de etapas en la trayectoria docente.
• Carrera centrada en el desempeño y desarrollo
profesional.
• Remuneraciones e incentivos adecuados para
estimular la labor docente.
• Sistemas de evaluación consensuados del desempeño
docente (estándares, orientación formativa).
• Transparencia en el acceso a plazas docentes
(requisitos de entrada).

33. Carreras verticales y
horizontales
• Es importante que la carrera docente no tenga
como único horizonte el acceso a cargos directivos y
técnicos, o la salida hacia el ámbito académico y de
investigación, (….), sino que estimule la
permanencia y el buen desempeño en el trabajo de
aula, decisivo para los aprendizajes de los
estudiantes. A ello apunta la distinción entre
carreras verticales en las que solo se asciende
saliendo del trabajo en aula, y carreras horizontales,
que diferencian distintos niveles de desempeño
dentro de la función docente en aula (UNESCO,
2006).

34. Evaluación Docente
• Una de las dimensiones clave de las carreras docentes es el
monitoreo y evaluación de los profesores como medio para
determinar sistemas de promoción, diferenciaciones en
remuneraciones, acciones formativas y planes de
mejoramientos de las escuelas.
• Fuerte discusión pública y conflictos políticos de
consideración entre ministerios y gremios sobre el tema.
• La construcción de sistemas de evaluación docente implica
abordar preguntas como: ¿qué evaluar? (conocimientos,
habilidades, competencias docentes); ¿cómo evaluar?
(estrategias, procedimientos, instrumentos); ¿quién evalúa?
(especialistas, directores escolares, padres, alumnos); ¿con
qué frecuencia evaluar?; ¿qué consecuencias tiene la
evaluación?; y ¿qué usos se da a los resultados de las
evaluaciones? (sumativo, formativo).

35. Ejemplos de respuestas innovadoras a
problemas de la Carrera Docente en América
Latina
2.-Regulaciones
para el ingreso
CARRERA
DOCENTE
1.- Estructuras
de carreras:
sistema de
promoción
(Colombia, Perú)
(Colombia,
Ecuador)
3.-Incentivos por
desempeño
(Chile,
Colombia)
4.- Evaluación
docente (Chile)

36. Pobreza y sus
requerimientos
pedagógicos

37. Dimensiones culturales de la
desventaja en educación
• CONTENIDOS:
Escuela reconoce o no, en sus contenidos, a los desventajados; la
forma de tal reconocimiento es adecuada.
Foco: CURRÍCULUM - EVALUACIÓN
• RELACIONES SOCIALES:
Los modos de relacionarse de profesores y alumnos se hacen cargo
o no de las diferencias de ‘códigos’ de clases, etnias, subgrupos.
Foco: INTERACCIÓN
• MÉTODOS
Foco: PEDAGOGÍA
_____________________________________________________________________
• LENGUAJE: la ‘casa’ de la educación (y del ser), tiene profundas marcas sociales,
que producen ventajas para unos, y desventajas para otros,
especialmente si no hay conciencia de este hecho

38. ¿Cuáles son los requerimientos a la
pedagogía que plantean los grupos
pobres?
Los dos sociólogos de la educación más influyentes
de fines del siglo XX, Pierre Bourdieu y Basil
Bernstein, respondieron, con sus investigaciones
empíricas y su teorización, argumentando la
necesidad de una pedagogía centrada en la
enseñanza explícita por el docente, a la que el
primero llamó ‘pedagogía racional’ (Bourdieu,
1964), y el segundo ‘pedagogía visible’ (Bernstein,
1975).

39. Pedagogía y mundo pobre (2)
Ambos, a lo que se suma el análisis de Lisa Delpit
(en USA), y muchos otros, demostraron que una
pedagogía ‘implícita’ o ‘invisible’, en que la
autoridad y el control del docente se eufemizan, y
en que los criterios sobre los que se quiere educar
quedan ocultos, porque ‘sub-entendidos’ por
estudiantes que ‘ya saben’, (porque portadores de
unos códigos absorbidos en la socialización
familiar), profundizaba la brecha entre los hijos de
los grupos manuales y los códigos de la escuela.

40. ‘Nadamos en un mar de confusión’
…..declaró Bourdieu una vez, si creemos
democratizar la educación y al mismo
tiempo no tenemos respuestas
adecuadas en la comunicación
pedagógica que requiere el mundo pobre
para poder tener acceso a los códigos
universales que la institución escolar está
comprometida a asegurar.

41. Pedagogías visibles e invisibles
(Bernstein)
Una pedagogía visible se crea
mediante:
1) Una jerarquía explícita;
2) Reglas de secuencia
explícitas; y
3) Criterios explícitos y
específicos.
La regla subyacente de este
tipo de pedagogía es:
“Las cosas deben estar
separadas”.
Una pedagogía invisible se
crea mediante:
1) Una jerarquía implícita;
2) Reglas de secuencia
implícitas; y
3) Criterios implícitos.
La regla subyacente aquí es:
“Las cosas deben estar
juntas”.

42. MUCHAS GRACIAS